Время требует новых решений

ВРЕМЯ ТРЕБУЕТ НОВЫХ РЕШЕНИЙ
Выступление Сопредседателя Высшего
совета Партии, Мэра Москвы Юрия
Лужкова на расширенном заседании
Политсовета Московского городского
регионального
отделения
«Единой
России»
- Уважаемый президиум, дорогие товарищи!
Сложное, ответственное и, в определенных смыслах, опасное для нашей экономики,
для нашей социальной сферы время. Это время требует новых решений, это время
требует дисциплинирования и четкой, рациональной организации нашей работы.
Это время требует того, чтобы даже когда мы видим почти невозможное, наоборот собираться, не расслабляться, а действовать и решать.
И когда пришел на нашу землю этот кризис, рожденный не у нас, об этом я пару своих
выводов хочу предложить нашему собранию, мы в правительстве Москвы создали
оперативный штаб, который в среднем два раза в неделю все это время собирается,
рассматривает вопросы, находит решения по поддержке, в первую очередь, реального
сектора экономики, производства, по поддержке малого и среднего бизнеса. И вчера на
большом активе тех, кто представляет малый и средний бизнес, власти города,
правительство Москвы и Московская городская Дума предложили беспрецедентные
меры поддержки малого бизнеса, меры, которые находятся в пределах правовых и
финансовых возможностей города.
И для нас сохранение потенциала трудозанятости, об этом здесь уже предыдущие
выступавшие очень четко говорили, сохранение работоспособности всех структур: и
крупных, и структур малого и среднего предпринимательства - сегодня это главная
задача. Это главная задача, которая даст нам возможность решать и социальные
задачи, если мы удержим рабочие места, то мы сохраним и соответствующие
возможности для содержания и поддержания москвичей, семей, бюджета семей, и
сохраним в основном тот бюджетный потенциал, который формируется главным
образом от отчислений от производства.
А сохранение этого бюджетного потенциала через сохранение потенциала рабочих
мест, через сохранение работоспособности нашей всей экономической системы дает
нам возможность подтвердить те наши социальные обязательства, которые мы взяли
на себя в 2009 году, которые вам хорошо известны по городским дотациям для
пенсионеров. Мы должны выйти на уровень «два к одному» по отношению к
прожиточному минимуму пенсионера, - это колоссальная задача. Это кстати был бы и
будет наш ответ на эти кризисные явления. Мы должны решать проблемы Года равных
возможностей, мы должны удержать и продолжить все те социальные решения,
которые мы принимали раньше по Году ребенка, Году семьи, и все это складывается не
из каких-то ресурсов, которые к нам сыпятся, не из ресурсов, которые нам дарит
государство, а мы бездотационный субъект Федерации, а из всего того, что делает сам
город. Из всего того, что производят наши москвичи.
Конечно сегодня мы находимся с вами в условиях кризиса и должны понимать не
только то, что сегодня происходит. Наверное, мы должны с вами уметь разобраться в
природе и причинах этого кризиса. Оценить на этой основе, куда и когда это все будет
двигаться, и когда это все пойдет на спад.
Кризис первые свои проявления нам подарил в августе прошлого года. Мы говорили:
разразился кризис, – ничего подобного. Кризис начался с того, что капитализм, в
первую очередь капитализм в США в послевоенный период, укрепив доверие к
доллару, сделал доллар мировой валютой. Дальше он развел доллар с золотым
содержанием, и таким образом было допущено производство печатания долларовых
бумажек, которые продолжали иметь авторитет во всем мире. И формула капитализма
по Марксу: «деньги – товар – деньги», США заменили на формулу: «деньги - ценные
бумаги (или акции) – деньги». И одновременно там проходило снижение, уникальное
для капиталистической страны, доли в валовом внутреннем продукте непосредственно
производства. И эта доля упала до 11 процентов. Сам реальный сектор экономики США
сегодня составляет 11 процентов в валовом внутреннем продукте страны.
А что же, чем же все это было заменено? А заменено было игрой в деньги. Котировки,
биржевые игры, производство печатания несметного количества денег, которые были
разведены с золотым содержанием, и эта игра оказалась настолько легкой, потому что
Америка в два раза больше обеспечивала себя, продавая свои бумажки и получая за
эти бумажки товары. Это та природа кризиса, которая в конце концов должна была
состояться и должна была от этой безудержной игры, в которую много лет увлеченно
играли транснациональные корпорации, передавшие производство в другие страны,
должна была естественно привести к этому результату.
Когда мы оцениваем всю эту ситуацию на Западе, то завершение кризисных явлений
может состояться, когда страны Запада, в первую очередь конечно Соединенные
Штаты Америки, Европа поменьше увлекались, хотя увлекалась этими котировками,
игрой в ценные бумаги и так далее. Завершение этого процесса на Западе может
состояться только тогда, когда они перейдут к реалиям капиталистического общества и
совмещению пропорций и возврату к категориям: «деньги – товар – деньги».
Давайте представим себе, когда это случится, и когда они там захотят это сделать.
Теперь давайте мы с вами попробуем перейти к нашим условиям. То, что кризис очень
основательно, я могу сказать, больно задел Россию, - это факт. А где те причины для
кризисных явлений в нашей стране? Смотрите! Многолетний профицит бюджета,
уникальные для нашей страны, для масштабов нашей страны золотовалютные
резервы, накопления в стабилизационный фонд. То есть, если говорить о государстве,
как таковом, то никаких причин, я имею в виду, еще раз акцентируя на государстве
российском, попадать, даже когда все там проваливается и бушует, попадать
государству российскому в кризисную ситуацию никаких причин нет. Значит есть какието другие моменты, которые мы должны с вами разобрать и которые тоже должны быть
предметом серьезной оценки. Не просто вот тех сегодняшних ситуаций.
Марина Евгеньевна доложила о том, что делает город, что делает правительство. Я не
стану повторяться. Делаем, и будем решать, и будем использовать свои ресурсы для
того, чтобы в Москве кризисные явления были скомпенсированы в лучшем случае, или,
если чего-то не хватит, - радикально, смягчены.
Но мы должны, тем не менее, все таки задать себе вопрос, а что же у нас то в стране
случилось? Государство – в норме, а кризис проявляется все большей и большей
степени в нашей экономике.
Так вот, и у нас тоже кризис, дорогие товарищи, а мы об этом и на этой трибуне много
раз говорили, состоялся не в августе 2008 года. А состоялся и его истоки лежат в 90-х
годах, когда государство, власть в стране допустила разворовывание, разбазаривание,
раздачу природных ресурсов, крупнейших отраслей промышленности тем, кто оказался
не в состоянии обеспечить развитие этих отраслей, а получив такие бешеные по
размерности куски собственности, эти капитаны, которые пришли и которые у нас, как
говорится, как на ладони все видны, они никогда, несмотря на то, что свои фуражки
хорошенькие надевали, они - эти капитаны никогда не знали моря. И они тоже
начали игру. Они любили деньги. Они, не занимаясь непосредственно нашими
отраслями, начали переводить это все в котировки. Они начали играть. Они начали
играть на бирже. Они начали зарабатывать и повышать свою капитализацию. И мы с
вами с удивлением начали читать в разных «Форбсах», кто сколько миллиардов имеет.
Это все дутые деньги, дутые уровни.
И кроме всего этого я хотел бы сказать о нашем общем, не только олигархическом, но и
общем бизнесе. Чем занимался наш бизнес? Я исключаю бизнес, который относится к
малому, среднему уровню. А чем занимались наши «крупняки»? Они имели большие
деньги, они имели и большие возможности. Эти возможности направлялись не в
расширенное воспроизводство, а в игру, в покупку футбольных команд, покупку
яхт, покупку непрофильных активов, в покупку земли, которая вообще ничего не
стоила, в покупку тех предприятий, которые в принципе должны были давать
хорошие дивиденды, и тем не менее эти предприятия не смогли эти люди
раскрутить до уровня, при котором эти новые приобретения этих олигархических
и крупных структур давали бы дополнительную прибыль в режиме
расширенного воспроизводства. Это очень серьезная причина!
Но кроме этого одна из основных причин, которые по сути поразили наше государство это то, что бизнес, вот в том числе и тот, который не способен был в силу
неграмотности тех, кто набрал эти капиталы, не способен был осуществлять
нормально свою экономическую и финансовую работу, набрал за эти годы за
рубежом, разные цифры называют, я называю среднюю цифру 570 миллиардов
долларов. И уже в прошлом году нужно было отдать тоже по оценкам в районе 45
миллиардов, в этом году уже около 200. И когда разразился кризис там, те, кто давал
кредиты нашему бизнесу, стали требовать возврата, и ускоренного возврата. А
возвращать было нечем. Поэтому кризис, который сегодня складывается - это не
кризис государства российского, это кризис нашего нового бизнеса олигархического и иного, возглавлявшегося не теми, кто знает производство, не
теми, кто знает экономику, не теми, кто по-настоящему погрузился в
производственные процессы. Таких очень и очень мало. Практически нет.
А что делать государству? В этой ситуации государство смотрит на эти долги и видит,
что, если эти структуры будут обанкрочены, то вместе с этой банкротной массой
государство может потерять стратегические производства и даже стратегические
отрасли, которые являются теми составляющими суверенитета страны. И казалось бы,
когда какая-то там структура неудачного бизнеса не может отдать деньги западному
банку, пусть она банкротится. И в общем это происходит в капиталистическом мире.
Это явление такое ординарное.
Но государство не может себе позволить, вернув во многом в 2000-е годы, в наше
время, во многом вернув стратегические ресурсы, стратегические резервы
природных ископаемых запасов, вернув опять в государственную систему,
государство не может позволить себе очень просто, безмятежно относиться к
потере уже нового этапа, к потере стратегических ресурсов, которые составляют
суверенитет страны.
Кстати говоря, Запад в свое время почти добился того, что Россия оказалась без своих
ресурсов. Очень многие отрасли уже были готовы к тому, чтобы их прибрали к рукам
транснациональные корпорации, компании, страны и так далее.
И то, что произошло на рубеже столетий, это, я бы сказал, абсолютно неожиданное для
запада спасение нашей страны, нашего суверенитета. Сегодня этот вопрос снова стоит
на повестке дня. Алюминиевая промышленность. Как можно потерять с неудачной
работы тех лидеров, которые всегда уже почти связываются с этой отраслью,
при громадных долгах.
Конечно, руководство страны вынуждено принимать, я бы сказал, аномальные меры,
чтоб, эти ресурсы не ушли туда. Это первая задача, которая, является задачей
определенного множества.
Вторая задача, которая относится к проблематике страны, а не к проблематике этого
бизнеса на 570 миллиардов, оказавшегося должником и во многом - в
невыплачиваемом долгу у западных банков. Вторая причина, которая в данном случае
может даже занять первое место, - это недопущение банкротства, которое
выбрасывает за ворота громадное количество людей. Сегодня эти процессы
являются очень и очень сложными.
И третья причина, о которой нужно говорить во весь голос и которая связана с теми
решениями, которые обязана принять государственная власть, она уже здесь
называлась. Я попробую несколько подробнее на ней остановиться. И знаете еще
почему? Сидим мы здесь в президиуме с Юрием Сергеевичем и я ему говорю: «Юра,
сейчас будут выступать производственники. И каждый (хотя мы с ними хорошо
знакомы, но мы с ними ничего не готовили, не разговаривали до этого нашего актива),
каждый будет ставить вопрос о невозможности работать в условиях такой системы
кредитов, которая установлена в нашей стране для реального производства. Точно!
Так вот, задача государства... Может быть даже нам даже имеет смысл посмотреть по
аналогии, ну что мы все время ищем какой-то свой путь и показываем всему миру,
реализуя этот свой путь, что не нужно делать.
В Соединенных Штатах – 0,25% кредитная ставка. В Англии – пол-процента. В
Японии – ноль. Могу ошибиться, но точно больше 1% нет.
У нас, как только появилась эта ситуация, подняли ставку рефинансирования. И
господин Кудрин, объясняя это на очень серьезной встрече, которую проводил Дмитрий
Анатольевич Медведев на «Салюте», у нас в Москве, заявил о том, что ставка
рефинансирования зависит от уровня инфляции. И она устанавливается по той
реальности, с которой Кудрин с момента своего появления как министр финансов,
борется все время, все время обещает, что все будет ниже и все будет лучше, а на
самом деле все становится выше и все становится хуже.
Так вот, я там заявил о том, что эта структура и этот руководитель могут привести
реальную экономику к полной гибели, если мы будем слушать его пространные
лекции толмудического толка и двигаться по этому пути в полный провал нашей
экономики, нашего реального сектора экономики.
Так вот, я тогда сказал о том, что все как раз по формуле наоборот. Уровень
инфляции у нас в стране, да и по теории, определяется той кредитной ставкой
рефинансирования, которая установлена государством.
Если бы эту ставку рефинансирования власть установила бы на уровне 4%, а ставку
банковского кредита – 8%, то у нас уровень инфляции упал бы до уровня тех же 8% и
ниже.
Первая важнейшая задача власти сегодня – не допустить развала производства и
установить такие уровни кредитования, при которых производство может еще
существовать. Я задаю вопрос: может быть в этом зале найдется тот удачливый
руководитель, который скажет, что ставка рефинансирования 24%, 18% - ставка
НДС, плюс остальные расходы и у нас есть производство, кроме казино, которое
компенсирует эту ставку рефинансирования, которое выплачивает НДС и
которое еще оставляет для этого бизнеса хотя бы какую-то норму прибыли?
А если таких нет, то что означает кредитная ставка, которая предлагается
нуждающимся, остро нуждающимся структурам реального сектора экономики? Здесь не
нужно ходить к гадалке. Это все очевидно, что тот бизнес, который возьмет под такой
процент кредит, не сможет его вернуть. Что в этом случае получит банк? А в банках у
нас умный народ. Они все понимают. И они не хотят давать кредиты.
Когда Игнатов отчитывался перед Владимиром Владимировичем Путиным, он сказал,
что в декабре кредиты были выданы на уровне 1,3% по сравнению с 4% в декабре 2007
года. То есть то, что государство, власть требует от банков давать больше кредитов –
оказалась, что выдача кредитов в декабре прошлого года была осуществлена ниже,
чем в спокойном декабре 2007 года. Вот вам и реакция банков на требования власти.
Но почему здесь все-таки режим кредитования обставлен бесконечным количеством
таких условий? Я отвечаю. Пройдет полгода-год после получения такого кредита у
какого-то бизнеса, бизнес этот кредит вернуть не сможет. За это время бизнес – а у нас
народ тоже достаточно ловкий в этом плане – из этого всего хозяйства выведет какието активы – денежные и иные, оборудование продаст. А банк получит кредитную массу,
в которой имеется только оболочка этого бизнеса с названием. И это всё они понимают.
Слушайте, зачем мы в государстве в это играем? Причем в такое очень и очень
сложное время. Это недопустимо. Это опасно. Опасно, потому что, если мы
развалим реальный сектор экономики, а время до полного развала измеряется
не годами, если бизнес, реальный бизнес, не получает кислорода – кислорода
кредитного, кислорода в виде каких-то поступлений денежных средств – то он
через полгода-год весь «всплывет брюшком вверх».
А потом уже, когда мы одумаемся и начнем менять ставки рефинансирования или
процентные ставки, потом уже будет поздно. Зачем доводить ситуацию до такого
состояния? Нельзя! Нельзя, недопустимо!
Государство приняло очень правильное решение: сначала из своих резервов
обеспечить потенциал банков для выдачи кредитов. Банки сегодня «в шоколаде». Они
кредиты имеют. А банки, это еще одна очень интересная причина, а банки кредиты не
дают. Почему? Да очень просто. Очень просто. Переведя полученные деньги в эти
самые доллары… Хочу вас всех предостеречь: доллары рухнут. Доллары рухнут! Мы
сейчас считаем это стабильной валютой, которая может быть ориентиром, постоянным
ориентиром всех наших, как говорится, расчетов, соотношений и так далее. Это
опасное заблуждение. Но вернемся к банкам.
Банки размещают деньги полученные в валюте. А за счет того, что сегодня такая
ползучая идет девальвация рубля, и за короткий промежуток времени с 24-25 уже
соотношение выросло до 36 рублей за доллар. Зачем банкам заниматься какимито в общем-то рискованными операциями, когда банк получает этот самый
процент за счет того, что за тот же доллар, который он получил, он получает уже
не 25, а 36 рублей?
Это все опасная игра. И власть должна не просто попросить или пригласить банковскую
систему к работе на реальный сектор экономики, во имя чего эти банки получили
деньги. Она должна просто повысить ответственность, в том числе и государственную
ответственность, банков, которые получили эти деньги. Если этого не сделать, то это
будет продолжаться до тех пор, пока движется соотношение рубля к доллару. Неужели
это не понятно? Абсолютно ясная вещь. Это всё вещи, которые в государстве нужно
решать немедленно.
И наконец, что делать с теми структурами, олигархического плана или «крупняками»,
которые так неудачно, в первую очередь, из-за кадров, правильно в свое время
говорилось: «кадры решают все», оказались банкротами.
Еще одно предложение. Государство должно отбирать эти бизнесы. Не для того,
чтобы формировать снова госкапитализм. Не нужно. Хотя некоторые отрасли в
развитых капиталистических странах, таких как, скажем, энергетика во Франции,
национализированы и работают на государство нормальным образом. А у нас
произошла очень интересная с РАО ЕЭС трансформация. Мы сначала, благодаря
господину Чубайсу, всю эту систему… провели процесс «разгосударствления»,
считайте – приватизации, кое-что на этом хорошо подзаработали, а потом
провели процесс «государствления». Когда это все попало в собственность
государственной компании, я спросил Чубайса: «Ну и что? Из государственной
системы Вы через приватизацию все это дело перевели в государственную
другую систему. Где здесь Ваша приватизация? Где здесь Ваш рынок?».
Немножко замялся, и ответа не было. «Да, пожалуй. Да, пожалуй, Вы правы».
Сейчас государство должно иметь решимость отобрать эти бизнесы, особенно
относящиеся к стратегически важным отраслям, обеспечивающим суверенитет
страны, привести в порядок и выставить на приватизацию по рыночным ценам, а
не по тем ценам, по которым Абрамович получил «Сибнефть», Менатеп Ходорковский получал, и еще добавлял там криминала очень много, - ЮКОС. И
так далее, и так далее.
Или известные вам хорошо люди купили за 143 миллиона долларов Норильский
Никель, который в год выпускал продукции на 500 миллионов долларов в то еще время.
И вот, государство обязано не в режиме восстановления на постоянной основе
госкапитализма, а в режиме спасения стратегических отраслей промышленности взять
это все в свою собственность, отобрать, подчеркиваю – по минимуму выплатив,
привести в порядок и, когда закончится кризисная ситуация, выставить это на
приватизацию.
Тогда появятся настоящие собственники, которые заработали деньги, возможно, выйдя
из малого и среднего бизнеса, получив хорошую школу, хороший опыт в режиме
инкубационном в малом бизнесе, и которые сегодня, из молодых, знают, что нужно
делать уже в более крупных масштабах.
Дорогие товарищи! Мы настроены на то, чтобы реализовать, использовать ресурсы
города для того, чтобы обеспечить стабильность в городе. Но мы одновременно
обращаемся к руководству страны, Правительству страны с просьбой решить те
вопросы, которые сегодня являются вопросами абсолютно очевидными и вопросами,
требующими немедленного решения.
Спасибо!
11 февраля 2009 г.
Москва.