Приложение - Единый портал Пермского образования

Концепция городской целевой программы
«Детям Прикамья – школы будущего»
Основные понятия
Предшкольное образование - образование детей старшего
дошкольного возраста (5 - 6,5 лет) с целью обеспечения равных
возможностей для последующего обучения в начальной школе.
Непрерывное образование - процесс роста образовательного (общего
и профессионального) потенциала личности в течение всей жизни на основе
использования системы государственных и общественных институтов и в
соответствии с потребностями личности и общества.
Качество образования - качество оказания населению города
образовательных услуг, предоставляемых в реально функционирующей
системе государственных и муниципальных учреждений. Условно это
определение можно выразить формулой:
Качество образования = качество услуги Х качество условий
Качество образовательной услуги – совокупность свойств,
характеризующих образовательный процесс и его результаты (ЕГЭ, ЕМТ,
результативность участия в предметных олимпиадах, количество учащихся,
оставленных на повторный год обучения, содержание образования,
педагогические технологии, методики, кадровый потенциал и т.д.). Качество
несет в себе признаки соответствия определенным нормам (стандартам).
Качество условий – совокупность свойств, характеризующих
состояние имущественного комплекса, оборудования и т.д. и
соответствие этого состояния требованиям и нормам современной
социокультурной среды.
Образовательная услуга – комплекс учебной и научной информации,
передаваемой гражданину в виде системы знаний общеобразовательного и
специального характера, а также практических навыков для последующего
применения с помощью педагогических технологий, гарантирующих
эффективность передачи информации.
Результативность образовательной услуги (образования) - степень
соответствия полученных результатов намеченным целям и задачам учебновоспитательного процесса.
Реструктуризация сети - изменение структуры сети образовательных
учреждений города, обеспечивающее повышение качества образования за
счет более эффективного использования материально-технических,
кадровых, финансовых и управленческих ресурсов отрасли «образование».
Актуальность проблемы
1
Перемены в государственно-политическом устройстве и социально экономической жизни страны делают образование одной из самых важных
сфер человеческой деятельности. Ориентир на качество требует
кардинального совершенствования всей образовательной системы. При этом
главными показателями оценки результативности деятельности отрасли
«образование» становятся ее направленность на развитие, открытость,
доступность, высокое качество и эффективность.
Основные цели и задачи образовательной политики сформулированы в
Концепции модернизации российского образования до 2010 года, в
Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы и
Программе социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу (2006-2008 годы).
Эти государственные документы определяют главную цель
стратегии модернизации образования в Пермском крае - достижении
нового качества образования, качества, отвечающего новым социальноэкономическим условиям региона. Расширение рыночной экономики,
все более растущая доля инвестиций в экономику края, высокие
требования к общей культуре и профессиональной компетентности
жителей Пермского региона ставят перед системой образования задачу
воспитания социально-активной и функционально-грамотной личности.
В связи с этим перед муниципальными органами управления стоит
острая проблема повышения качества образования в городе. Для обеспечения
качественного образования, его равной доступности для всех граждан
необходима институциональная перестройка системы образования на основе
эффективного взаимодействия образования с рынком труда. Экономика
завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний, инвестиционных
проектов и наукоемких технологий.
Сегодня в системе образования Перми успешно реализуются ряд
инновационных проектов. Обозначим некоторые из них.
 В 2005 году разработана и внедряется в 13 школах
муниципальная модель профильного обучения, в рамках которой
старшеклассникам предоставляется возможность строить
индивидуальную образовательную траекторию.
 В рамках проектов «Компьютер на уроке», «Интернет в школе»
создана городская информационно-образовательная сеть,
включающая
84
учреждений,
подключенных
к
высокоскоростному Интернет, 5 межшкольных методических
центров, городской школьный образовательный портал.
 Третий год в городе действует система единых муниципальных
тестов (далее ЕМТ) в 1-х, 4-х и 7-х классах, создающая условия
для реального управления образовательным процессом школ:
отслеживания качества образования в разрезе каждой школы,
проведение на основе ЕМТ понятного для населения города
набора учащихся в учреждения повышенного статуса; внедрение
новых принципов финансирования этих учреждений (в условиях
2
нормативного подушевого финансирования повышающий
коэффициент на обучение по программам повышенного
уровня сложности распространяется не на всех учащихся, а
только на тех, которые подтвердили высокие способности);
выделение дополнительного финансирования по коэффициенту
выравнивания на детей в обычных школах, которые не
справляются с требованиями стандарта.
 Успешно действует «социально-педагогический паспорт» школы,
в который включаются дети – социальные дезадаптанты. На
средства, выделяемые дополнительно на данную категорию
детей, школа создает необходимые условия для их социальной
реабилитации.
Пермское образование динамично развивается по ключевым
направлениям российской модернизации, эти успехи признаны на
региональном уровне. Средний балл ЕГЭ по городу по основным
системообразующим предметам – математике, русскому языку - выше
среднего показателя по Пермскому краю (средний балл по математике по
краю в 2005/06 учебном году составил 47,6, по городу – 49,3; по русскому
языку средний балл по краю составил 48,8, по городу – 51). Из 57
победителей заключительного этапа Всероссийских предметных олимпиад
Пермского края 37 - представители Перми.
Вместе с тем необходимо отметить ряд недостатков, сдерживающих не
только внедрение обозначенных выше инновационных проектов, но и
представляющих угрозу жизни и здоровью детей в процессе образования.
Так, например, для полноценного внедрения муниципальной модели
профильного обучения в школах отсутствуют необходимые условия для
обучения по индивидуальным образовательным траекториям (отсутствуют
лекционные аудитории и помещения для индивидуально-групповых занятий,
нет современно оборудованных лабораторий по физике, химии и т.д., учебнопроизводственных мастерских, творческих мастерских и пр.). Доля
специально оборудованных классов составляет 9,66 % от потребности. Доля
обеспечения учебно-наглядными пособиями составляет - 42,4 %. Внедрение
информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс
сдерживается недостатком в школах проекционного оборудования,
оборудованных кабинетов с выходом в Интернет, не все школы в городе
подключены к скоростному Интернет и т.д.
В
целом
состояние
имущественного
комплекса
отрасли
характеризуется серьезным обветшанием. Система образовательных
учреждений г. Перми включает в себя 141 общеобразовательное учреждение,
на балансе которых находятся 199 зданий. Из них не соответствуют
требованиям пожарной безопасности 122 общеобразовательных учреждения,
где обучается 82435 детей. Состояние конструкций зданий и сооружений
образовательных учреждений, в том числе бассейнов и спортивных залов,
требует обследования на предмет соответствия требованиям, предъявляемым
к техническому состоянию, так как вследствие физического износа
3
происходит неизбежное снижение эксплуатационных показателей основных
элементов зданий и сооружений. В результате проведенного анализа
состояния конструкций зданий и сооружений отрасли и необходимости
проведения определенных видов работ для улучшения технического
состояния зданий установлено, что детального обследования конструкций
требуют 75 объектов недвижимости общей площадью 254395,94 кв. м, на
данных площадях обучаются 41 676 детей.
Необходимо понимать, что невозможно обеспечить реальную
безопасность детей в процессе обучения в большинстве обветшавших и
аварийных зданиях. Аварии, в том числе с человеческими жертвами, могут
нарастать в геометрической прогрессии, если не будут приняты срочные
кардинальные меры.
Важно отметить также проблему несоответствия площади здания,
приходящейся на одного обучающегося, норме, утвержденной санитарными
нормами и правилами. Так, сегодня на одного ученика в среднем по городу
приходится 8,4 кв.м. общей площади, в то время как норма составляет 26,2
кв.м. При этом численность детей школьного возраста растет и к 2013 году
составит более 101 тыс.человек (в сравнении в 2006 году количество
обучающихся в общеобразовательных школах 98 059 чел.). Динамика
численности детского населения представлена в приложении 1.
Характерной для системы образования города Перми является и
общероссийская тенденция ухудшения здоровья детей в процессе обучения.
Сегодня зачастую образовательными учреждениями выбираются
экстенсивные пути повышения качества образования (дополнительные
занятия, введение новых учебных курсов и пр.), что объективно
приводит к перегрузке обучающегося. По материалам исследований,
«рабочий день» школьника составляет, с учетом дополнительных занятий и
домашних заданий, 14-15 часов в день.
Пребывание детей разных возрастных групп (с 6 до 17 лет) в одном
здании объективно не позволяет создать образовательные и воспитательные
системы, учитывающие возрастные особенности развития детей и
предусматривающие сохранение их здоровья; эргономичные и безопасные
условия содержания школьников.
Таким образом, приходится констатировать, что качество состояния
имущественного комплекса отстает от качества предоставляемой в нем
образовательной услуги, что объективно сдерживает результативность
инновационных процессов, протекающих в отрасли. Возникает
противоречие между потребностью педагогической практики в
условиях, соответствующих современным тенденциям развития
образования, и отсутствием таких условий. Очевидно, что необходимо
строить новые и капитально реконструировать действующие здания.
Ведущим подходом к развитию системы непрерывного образования в
городе должно стать комплексное преобразование сети образовательных
учреждений как целостной системы, затрагивающей все ступени образования
- старшую школу (полное общее образование);
4
- основную школу (основное общее образование);
- начальную школу (начальное общее образование);
- детские дошкольные учреждения (дошкольное образование).
Реструктуризации
сети
образовательных
учреждений,
предусматривающая реконструкцию действующих и строительство
новых школ, в конечном итоге позволит оптимизировать
имущественный
комплекс
отрасли
«образование»
и
будет
способствовать повышению качества предоставляемой в этом
комплексе образовательной услуги.
Разработанные
в
концепции
основные
направления
реструктуризации сети являются основой
городской целевой
программы.
Цели и задачи концепции городской целевой программы
«Детям Прикамья – школы будущего»
Основная идея
программы
заключается в предоставлении
образовательных услуг в школах отдельных ступеней: начальной школе для
детей в возрасте 5-10 лет, средней ступени, в которой будут обучаться
подростки 11-15 лет, старшей школе юношей и девушек 16-17лет.
Выделение школ отдельных ступеней обосновано психологопедагогическими особенностями разных возрастов, для каждого из которых
выделяется ведущий вид деятельности:
 для раннего детства (до 5 лет) - предметно-манипулятивная
деятельность;
 для дошкольного возраста (5-6 лет) - сюжетно-ролевая игра;
 для младших школьников (7-10 лет) - учебная деятельность;
 для подростков (11-15 лет) - межличностное общение;
 для периода ранней юности (16-17 лети) - профессионально-учебная
деятельность.
Функционирование школ отдельных ступеней станет возможным за счет
строительства новых школ (исходя из задач, школ старшей ступени) и
реконструкции части уже построенных.
Такая реструктуризация позволит обеспечить:
- функционирование образовательных и воспитательных систем,
разработанных с учетом ведущих видов деятельности и максимально
учитывающих возрастные особенности развития школьников;
- повышение качества образования на каждой ступени путем его
специализации по возрастным группам;
унификацию
образовательных
программ,
обеспечивающую
возможность «безболезненного перехода» детей из одной школы в
другую (например, при смене места жительства);
- оказание значительной части услуг дополнительного образования
непосредственно в здании школы;
5
- создание комфортных и безопасных условий пребывания детей в
образовательных учреждениях;
- создание здоровьесберегающей среды за счет использования на каждой
ступени адекватных возрасту здоровьесберегающих технологий;
- частичное решение проблемы обеспечения доступности дошкольного
образования для населения города за счет перераспределение
контингента детей старшего дошкольного возраста из детских садов в
действующие (и специальным образом реконструированные) здания
школ. Такое перераспределение высвободит места в детских садах,
которые в конечном итоге будут укомплектованы детьми в возрасте 3-4
лет, что значительно сократит очередность в муниципальные
дошкольные образовательные учреждения. При этом введение
предшкольного образования приведет к раннему охвату образованием
всех детей, включая детей из категории социально неблагополучных
семей, что, в конечном счете, будет способствовать повышению уровня
их социально-эмоционального развития, а также уровня их готовности к
обучению в школе.
Цель программы:
 Осуществить
реструктуризацию
сети
образовательных
учреждений путем специализации общего образования по
возрастным группам и придания самостоятельности отдельным
ступеням школьного обучения
старшей школе (16-17 лет)
основной школе (11-15 лет)
начальной школе, включающей предшкольное образование (5-6 лет)
и начальное школьное (7-10 лет).
 Создать необходимые материально-технические условия для
повышения качества образования, обеспечения безопасности и
здоровья детей путем оптимизации имущественного комплекса и
ресурсов.
Задачи:
1. Провести анализ целесообразности создания и функционирования
отдельных школ (старшей школы, основной и начальной).
2. Разработать модель сети образовательных учреждений г.Перми,
включающей школы старшие, основные, начальные.
3. Разработать модели старшей школы, основной школы, начальной
школы, отражающие:
- особенности образовательной услуги;
- особенности материально- технических условий.
4. Осуществить строительство зданий школы старшей ступени и
реконструкцию действующих школ.
5. Апробировать модели образовательных систем в школах
начальной, основной и старшей ступени обучения (с учетом
6
основных положений концепции новых образовательных центров,
разработанной Министерством образования Пермского края).
Подходы к созданию модели сети образовательных учреждений г.Перми
С учетом специализации школ по отдельным ступеням обучения, а также
с учетом градостроительных норм и правил необходимо зафиксировать
подходы к созданию модели новой образовательной сети.
 Выделяются 3 вида общеобразовательных школ – старшая школа,
основная школа, начальная школа. Каждая из них является
самостоятельным юридическим лицом. При этом отсутствует их
вертикальное соподчинение.
 Месторасположение школ на карте города определяется возможной
территориальной удаленностью школы от места проживания
обучающихся (радиус охвата обслуживаемой территории). В настоящее
время этот радиус определяется санитарными нормами и правилами. В
результате проведения научно-исследовательской работы в области
прогнозов развития материальной базы образования, в частности
расчетов нормативов, относящихся к размещению и организации сети
зданий образовательных учреждений, земельному участку, территории,
к функциональным группам, составу и площадям помещений и т.д.,
радиус охвата обслуживаемой территории может быть изменен
(Приложение 2).
 Количество школ каждой ступени определяется долей численности
детей соответствующего возраста от общего объема контингента с
учетом прогнозируемых демографических изменений.
 Емкость имеющихся зданий школ определяется численностью
обучающихся на данной территории с учетом сложившихся в городе
норм общей площади, приходящейся на одного учащегося.
 Проектная емкость вновь строящихся зданий школ рассчитывается
исходя из анализа объемно-планировочных параметров школ
различных ступеней и численной мощности по действующим
нормативам.
 Специфика
психолого-педагогического
процесса
определяется
ведущим видом деятельности на каждом из этапов обучения.
 Материально-технические
условия
(имущественный
комплекс,
оборудование) каждого из видов школ обуславливается спецификой
психолого-педагогического процесса на данном возрастном этапе.
С учетом специфики образовательной услуги и материально-технических
условий начальной, основной и старшей школ обозначим их отличительные
особенности.
Подходы к созданию моделей старшей школы, основной школы,
начальной школы.
7
Особенности модели начальной школы – детского сада (5-10 лет).
Ведущий вид деятельности детей 5-6 лет – сюжетно-ролевая игра,
детей 7-10 лет – учебная деятельность.
Модель начальной школы состоит из двух последовательных этапов:
предшкольного образования (5-6 лет) и собственно начальной школы (7-10
лет). Создавая модель предшкольного образования как составляющей модели
начальной школы, важно помнить, что «выход» на учебную деятельность (на
следующую ступеньку развития) происходит в ходе игровой деятельности
(именно в игре ребенок «становится выше себя на голову»).
Основная цель начального образования - оптимальное развитие
каждого ребенка на основе педагогической поддержки его индивидуальности
в условиях специально организованной игровой и учебной деятельности,
эмоционально-психологическая адаптация и социализация.
Особенности
содержания
образования
характеризуются
формированием познавательной деятельности, развитием речи, овладением
навыками работы с информацией, организацией учебного сотрудничества.
Среди особенностей организации образовательного процесса в школе 1
ступени можно отметить обучение по вариативным образовательным
программам, сочетание коллективных групповых и индивидуальных форм
работы, необходимость комплексного коррекционного, психологического,
педагогического, логопедического сопровождения. Начальная школа, по
мнению разработчиков, должна быть школой полного дня.
Фокус внимания младшего школьника – познание мира предметов, на
первом месте в этом возрасте становятся личностное и эмоциональнонравственное развитие, формирование компонентов учебной деятельности.
Поэтому создаваемые в начальной школе условия должны быть, с одной
стороны, комфортные, чтобы уменьшить риски перехода из детского сада в
школу, а с другой – оптимальные для организации учебной деятельности
через игру.
Особенности образовательного процесса определяют особенности
имущественного комплекса школ начальной ступени. Основные
принципы, которые должны быть положены в основу создания
архитектурно-строительной структуры здания начальной школы комфорт и безопасность. Архитектура и функциональное назначение
здания должны предусматривать учебные, игровые и спальные
комнаты, комнаты для дополнительных и кружковых занятий,
спортивные залы, медицинский, логопедический, психологический,
методический кабинеты, специализированные кабинеты технологии,
музыки, изобразительного искусства, окружающего мира, информатики
и иностранного языка.
Особенности модели основной школы (11-15 лет)
Ведущий вид деятельности в этом возрасте – межличностное общение.
При этом общение рассматривается как способ социального
самоопределения подростков.
8
Цель школы второй ступени – формирование общеучебных и
специальных компетенций обучающихся, развитие их общей культуры,
формирование устойчивой гражданской позиции и здорового образа
жизни.
Особенность организации учебного процесса заключается в
создании условий для максимального выбора обучающимися различных
видов деятельностей (учебной, досуговой и пр.) через систему
индивидуальных, групповых занятий, систему дополнительных занятий.
Образовательный процесс школы должен предусматривать поисковую,
проектную,
научно-исследовательскую
деятельности
учащихся;
лабораторные и практические занятия в рамках предметов,
организацию предпрофильной подготовки школьников через курсы по
выбору, факультативные занятия, организуемые в тесной взаимосвязи с
учреждениями начального и среднего профессионального образования.
Особенность организации воспитательного процесса заключается в
следующем. В основной школе важно создать условия для того, чтобы
большинство подростков находили референтные группы в культурном
образовательном пространстве. Поэтому школа для детей 11-15 лет – это
многообразие социальных объединений, действующих в рамках школы.
Важнейшим условием развивающей среды является количество и качество
возможностей для выбора видов деятельности во внеучебной сфере.
Характер учебной деятельности все больше приближается к полноценной
исследовательской, проектной. Главным критерием развивающей среды
становится эстетическое начало, которое имеет отношение и к внешнему
облику школы, и к взаимоотношениям всех субъектов образовательной
деятельности, и к их речевому общению. Основная школа – это, по сути,
учебный и досуговый центр микрорайона.
Особенность архитектуры здания основной школы – наличие
системы специализированных помещений для межличностного общения
подростков по интересам. Это творческие мастерские, студии,
медиатеки, фитнес – центры и т.д.
Особенности модели старшей школы (16-17 лет)
Ведущий вид деятельности – профессионально-учебная деятельность.
Особенность школы старшей ступени – создание условий для формирования
и развития готовности школьников к профессиональному самоопределению.
Это период развития профессионального самосознания школьников:
формирования у них механизмов осознанного личностного смысла выбора
профессии, умения соотносить свои индивидуальные способности с
возможностями. Воспитание социально-активной и функциональнограмотной личности, способной к самостоятельному и ответственному
формированию образовательной и жизненной траектории – основная
задача старшей школы.
В этой связи особенность организации образовательного процесса в
старшей школе – обучение по индивидуальным образовательным
траекториям. Содержание учебных дисциплин дифференцировано по 2-3
9
уровням, предусматривающим различную сложность изучаемого
материала. Каждый учащийся выбирает тот уровень сложности
предмета, который ему необходим для дальнейшего продолжения
образования. Обучение по индивидуальным учебным планам определяет
ведущей индивидуально-групповую форму организации учебного
процесса (традиционная классно-урочная система заменяется на
обучение по образовательным потокам).
Чтобы учащиеся не только овладевали специальными знаниями и
умениями в выбранной ими сфере будущей профессиональной
деятельности, но и могли осуществить необходимую «пробу сил» в
данной сфере, учебный план старшей школы должен предусматривать
систему практико-ориентированных курсов, организацию проектноисследовательской деятельности учащихся. Кроме того, организация
ценностно значимой для старшеклассников деятельности, например, по
освоению программ профессионального обучения может быть
осуществлена путем выстраивания взаимодействия с учреждениями
начального и среднего профессионального образования, а также тесного
сотрудничества с ВУЗами города.
Для полноценного профессионального самоопределения учащихся
старшей школы, максимального развития их индивидуальных
способностей и склонностей проект здания должен предусматривать:
- систему учебных помещений (лекционные аудитории, небольшие
помещения для индивидуально-групповых занятий; специально
оборудованных лабораторий физики, химии, биологии, технологии;
компьютерные классы, выход в Интернет с любого места; лингафонные
кабинеты и пр.);
- систему помещений для организации внеучебной и досуговой работы
(актовый
зал,
студии,
творческие
мастерские,
кабинеты
психологической разгрузки, библиотека, читальный зал и пр.).
- систему помещений для организации спортивной и оздоровительной
деятельности (спортивный, тренажерный, фитнес залы, бассейн,
оздоровительный центр и пр.).
Этапы реализации программы
В реализации городской целевой программы «Детям Прикамья –
школы будущего» выделяется три основных этапа: подготовительный,
основной и заключительный.
Подготовительный этап (12 месяцев с момента внесения концепции
городской целевой программы на рассмотрение Пермской городской
Думы)
В рамках этого этапа будут проведены следующие мероприятия:
10
 Разработка, согласование с представителями общественности и
утверждение решением Пермской городской Думы Концепции
проекта «Детям Прикамья – школы будущего».
 Разработка конкурсной документации и проведение конкурса на
научно-исследовательскую работу для определения нормативов,
относящихся к размещению и организации сети зданий
образовательных учреждений, земельному участку, территории, к
функциональным группам, составу и площадям помещений, объемнопланировочным решениям, освещению, инженерному оборудованию и
внутренней среде образовательных учреждений города Перми.
 Проведение указанной научно-исследовательской работы (далее
НИР).
Основными результатами НИР должны стать:
- местные нормативы градостроительного проектирования сети
образовательных учреждений г.Перми;
- эскиз перспективного плана развития и размещения сети
образовательных учреждений, включающей школы начальной,
основной и старшей ступеней обучения;
- градостроительные параметры и номенклатура функциональнотехнологических блоков в составе общеобразовательных
учреждений различных ступеней – начальной, основной и старшей
– с учетом требований организационно-педагогической структуры;
- типовое техническое задание на проектирование капитального
строительства (реконструкции) образовательного учреждения в
г.Перми.
На основании результатов НИР будет составлен поэтапный
план городской целевой программы реструктуризации имеющейся
сети образовательных учреждений (закрытия/реконструкции
и/или строительства новых школ) с указанием перераспределения
контингента.
Важно отметить, что начинать оптимизацию сети образовательных
учреждений необходимо с комплексной реструктуризации какого-либо
микрорайона города. Эта реструктуризация должна включать
строительство школы старшей ступени, реконструкцию зданий
действующих школ с целью переоборудования их либо под основную
школу, либо под начальную школу, в которой будет осуществляться
предшкольное образование для детей 5-6 лет. Только в случае
комплексной реструктуризации может быть достигнут системный эффект
от введенных преобразований: соответствие условий предоставления
образовательной услуги современным требованиям, повышение уровня
безопасности обучения детей в школах, увеличении охвата детей
дошкольным образованием, снижение очередности в детские сады и т.д.
Основной этап (в течение 5 лет после проведения НИР)
В рамках этого этапа будут проведены следующие мероприятия:
11
 Разработка
проектно-сметной
документации
на
строительство/реконструкцию образовательных учреждений.
 Строительство/реконструкция
учреждений
в
определенном
микрорайоне города.
Заключительный
этап
(в
течение
2-х
лет
после
строительства/реконструкции зданий школ)
В ходе этого этапа будут проведены следующие мероприятия:
 Перераспределение контингента обучающихся (после ввода в действие
объектов): старшеклассники (10-11 класс) будут выведены в школу
старшей ступени, дети старшего дошкольного возраста (5-6 лет) будут
выведены из зданий детских садов в высвободившиеся и
переоборудованные для предоставления предшкольного образования
помещения действующих школ; освободившиеся после этого места в
детских садах будут предоставлены стоящим в очереди семьям.
 Оценка результатов реализации проекта на территории данного
микрорайона. Оценка степени удовлетворенности населения данной
территории результатами проведенных преобразований.
 Обобщение и анализ результатов реализации программы,
представление этих результатов широкой общественности. Трансляция
опыта
комплексной
реструктуризации
сети
муниципальных
образовательных учреждений на другие территории города.
Ожидаемый результат реализации программы
 Повысится качество школьного образования: поднимется уровень
конкурентоспособности выпускников школ города Перми, повысится
их социальная активность и функциональная грамотность.
 Будет оптимизировано использование имущественного комплекса
отрасли «образование» (будет решена проблема дефицита/профицита
мест в образовательных учреждениях).
 Решится проблема безопасности обучения детей в школах, в частности
- уменьшится количество детей, обучающихся на аварийных площадях;
- уменьшится количество обучающихся на площадях, не
соответствующих требованиям Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
 Повысится в целом качество условий (имущественный комплекс,
оборудование). Они будут соответствовать современным тенденциям
развития российского, в т.ч. пермского образования.
Оценка качества реализации программы
Качество реализации городской целевой программы «Детям
Прикамья – школы будущего» предполагается оценивать по специально
разработанной системе критериев, отражающей:
 качество образовательной услуги:
12
- функциональная грамотность выпускников школ (ЕГЭ, итоговая
аттестация учащихся 9-х классов, ЕМТ учащихся 4-х, 7-х классов и т.д.);
- успеваемость учащихся (количество учащихся, оставленных на
повторный год обучения, количество учащихся, выбывших из школы и
не получивших основного общего образования и т.д.);
воспитательная
направленность
образовательного
процесса
(результативность участия школьников в предметных олимпиадах и
научно-исследовательских конкурсах, спортивных соревнованиях,
количество преступлений и правонарушений и т.д.);
- здоровьесберегающий характер образовательного процесса (динамика
количества учащихся по группам здоровья и т.д.).
 качество условий:
- уровень безопасности обучения в школах (количество детей,
обучающихся на площадях, находящихся в неудовлетворительном
техническом состоянии; количество обучающихся на площадях, не
соответствующих установленным нормам и правилам);
- количество школ, имеющих достаточный набор учебновспомогательных помещений (спортивный зал, актовый зал,
компьютерный класс и т.д.);
- соответствие условий обучения нормативным требованиям
(санитарным нормам и правилам) к организации образовательного
процесса и т.д.
 удовлетворенность потребителей качеством предоставляемой услуги.
Представленные критерии позволят оценить качество реализации
программы «Детям Прикамья – школы будущего» в целом, а также на
уровне отдельных школ начальной, основной и старшей ступеней
обучения.
Приложение 1
Динамика численности детского населения
13
140000
120000
115608
Всего учащихся 1-11 класс
110359
104380
98569
100000
86806
80000
107494
101454
96029
88926
86286
88077
92492
121412
119333
117237
113173
120210
118490
60000
40000
20000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
70000
56973
60000
58699
51811
Численность
учащихся 1-4
кл.
50000
42283
40936
48141
49108
45351
40000
40231
Численность
учащихся 5-9
кл.
30000
33842
20000
Численность
учащихся 10 11 кл.
13853
13299
9978
13605
10333
10000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Приложение 2
Модель новой сети образовательных учреждений
14
Aм
Bм
Cм
Dм
км
Старшая школа
Основная школа
Начальная школа
Детский сад
А, В, С, Д – радиус обслуживания образовательных
учреждений
15
16