ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА ШЕСТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ от № Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 47 Федерального закона от 28.06.2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь статьями 23, 25, 34, 43 Устава муниципального образования город Усть-Илимск, Городская Дума, РЕШИЛА: 1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск согласно приложению. 2. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования город Усть-Илимск. Председатель Городской Думы Мэр города В. В. Перетолчин В. К. Тулубаев Приложение УТВЕРЖДЕН решением Городской Думы города Усть-Илимска от 00.00.2015г. № 00/00 Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск Раздел I Общие положения 1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск (далее – Порядок) устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании город Усть-Илимск и регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования, в том числе программного планирования, социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск (далее – город), а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск (далее – документы стратегического планирования). 2. К документам стратегического планирования относятся: 1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания – стратегия социально-экономического развития города; 2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования: прогноз социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период; бюджетный прогноз на долгосрочный период; 3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программного планирования: план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города; муниципальные программы. 3. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в городе, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3 Раздел II Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования 4. Стратегия социально-экономического развития города (далее – Стратегия) разрабатывается в следующем порядке: 1) Стратегия разрабатывается в соответствии с приоритетами социальноэкономической политики Российской Федерации, Иркутской области, иными документами федерального, областного и муниципального уровней, отражающих государственную и муниципальную политику в сфере социальноэкономического развития города; 2) Стратегия разрабатывается Администрацией города Усть-Илимска, в том числе её постоянно действующими исполнительными органами (далее – ответственные исполнители), в порядке, устанавливаемом постановлением Администрации города Усть-Илимска. 5. К разработке Стратегии могут привлекаться общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законами тайне (далее – участники разработки Стратегии). 6. Стратегия содержит: 1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития города; 2) цели и задачи социально-экономического развития города; 3) сценарии социально-экономического развития города; 4) показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации Стратегии; 5) ожидаемые результаты реализации Стратегии; 6) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии; 7) механизм реализации Стратегии. 7. К содержанию разделов Стратегии предъявляются следующие требования: 1) раздел «Оценка достигнутых целей социально-экономического развития города» должен содержать аналитическую оценку достижения целей, установленных в ранее принятых документах долгосрочного планирования социально-экономического развития города, в том числе анализ достигнутых значений целевых показателей; 2) раздел «Цели и задачи социально-экономического развития города» должен содержать цели и задачи социально-экономического развития города, согласованные с целями и задачами социально-экономического развития Иркутской области; 3) раздел «Сценарии социально-экономического развития города» должен содержать описание наиболее вероятных сценариев долго-срочного развития города с учетом стратегических и прогнозных сценариев развития Иркутской области и с обоснованием выбора базового сценария; 4) раздел «Показатели достижения целей социально-экономического развития, сроки и этапы реализации Стратегии» должен содержать: 4 значения показателей достижения целей социально-экономического развития (целевых ориентиров), которые устанавливаются по этапам реализации Стратегии; сроки и этапы реализации Стратегии. Этапы реализации Стратегии определяются с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего бюджетного планирования) и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов). Срок реализации Стратегии включает год окончания периода реализации Стратегии; 5) раздел «Ожидаемые результаты реализации Стратегии» должен содержать ожидаемые макроэкономические показатели социальноэкономического развития, установленные по этапам реализации Стратегии и сопоставимые с системой показателей развития Иркутской области; 6) раздел «Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии» должен содержать оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, за счет всех источников финансирования на весь период её реализации; 7) раздел «Механизм реализации Стратегии» должен содержать описание действующих и разрабатываемых механизмов реализации Стратегии, перечень сфер социально-экономического развития и муниципального управления, по которым разработаны или предполагается разработка муниципальных программ в целях реализации Стратегии. 8. Проект Стратегии подлежит общественному обсуждению путем размещения на официальном сайте города. Порядок проведения общественного обсуждения проекта Стратегии устанавливается постановлением Администрации города Усть-Илимска. 9. Стратегия утверждается решением Городской Думы города УстьИлимска. 10. Внесение изменений в Стратегию осуществляется в соответствии с порядком её разработки и утверждения. 11. Стратегия подлежит корректировке в случаях существенных изменений внутренних и внешних условий (факторов), в результате которых: 1) становится невозможным или нецелесообразным реализация отдельных приоритетных направлений, отдельных задач Стратегии, в том числе по этапам реализации Стратегии; 2) требуется формирование новых приоритетов развития города, постановка новых задач, в том числе в случае достижения (выполнения) задач по отдельным приоритетным направлениям. 12. Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города и муниципальных программ. 13. План мероприятий по реализации Стратегии социальноэкономического развития города (далее – План мероприятий) разрабатывается на период реализации Стратегии в порядке, устанавливаемом постановлением Администрации города Усть-Илимска. 5 14. План мероприятий утверждается постановлением Администрации города Усть-Илимска. 15. Прогноз социально-экономического развития города на среднесрочный, долгосрочный период, бюджетный прогноз на долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядках, установленных постановлениями Администрации города Усть-Илимска, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Раздел III Мониторинг и контроль за реализацией документов стратегического планирования 16. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования. 17. Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии и Плана мероприятий осуществляет Администрация города Усть-Илимска и ответственные исполнители по соответствующим сферам социальноэкономического развития. 18. Результаты мониторинга реализации Стратегии и Плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете мэра города о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Усть-Илимска. 19. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальных программ осуществляют ответственные исполнители муниципальных программ. Председатель Городской Думы Мэр города В. В. Перетолчин В. К. Тулубаев 6 Пояснительная записка к проекту решения Городской Думы города Усть-Илимска «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск» Правовым основанием разработки проекта решения городской Думы города УстьИлимска «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Усть-Илимск» (далее – проект решения) является Федеральный закон от 28.06.2014г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Проект решения определяет, какие документы относятся в соответствии с Федеральным законом к документам стратегического планирования на территории муниципального образования город Усть-Илимск. Устанавливает основные требования к разработке, корректировке и мониторингу реализации документов стратегического планирования. Разработка проекта решения осуществлена в соответствии с Планом подготовки документов стратегического планирования муниципального образования город УстьИлимск, утвержденным постановлением Администрации города Усть-Илимска от 15.01.2015г. № 2. В случае положительного рассмотрения проекта решения одновременно потребуется признание утратившими силу решений Городской Думы города УстьИлимска: 1) от 21.12.2006г. № 49/267 «Об утверждении Порядка принятия и организации исполнения концепций, прогнозов, программ социально-экономического развития, муниципальных программ муниципального образования город Усть-Илимск»; 2) от 27.02.2013г. № 52/345 «О внесении изменений в решение Городской Думы города Усть-Илимска от 21.12.2006г. № 49/267»; 3) от 26.06.2013г. № 57/396 «О внесении изменений в Порядок принятия и организации исполнения концепций, прогнозов, программ и планов социальноэкономического развития, целевых программ муниципального образования город УстьИлимск, утвержденный решением Городской Думы города Усть-Илимска от 21.12.2006г. № 49/267». Также требуется признать частично утратившим силу решение Городской Думы от 22.04.2015г. № 10/72 «О внесении изменений в решение Городской Думы города УстьИлимска от 21.12.2006г. № 49/267». Заместитель начальника Финансового управления по экономике Русаков Е. И.