Бюджетн планир и прогнозир_Для ГОС2

Министерство образования и науки Российской Федерации
Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса
Кафедра финансов и налогов
БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
в
р
и
а
т
Институт международного бизнеса и экономики
л
а
Рабочая программа учебной дисциплины
Б
а
к
а
080100.62 ЭКОНОМИКА
Владивосток
Издательство ВГУЭС
2014
ББК 65.2
Рабочая учебная программа по учебной дисциплине «Бюджетное
планирование и прогнозирование» составлена в соответствии с требованиями к подготовке бакалавров по направлениям: 080100.62 «Экономика: Финансы и кредит»» на базе ГОС ВПО
Автор-составитель: Просалова В.С., канд. экон. наук, доцент кафедры Финансы и налоги, Николаева А.А., ассистент кафедры Финансы
и налоги
Утверждена на заседании кафедры «Финансы и налоги»
12.05.2014 г., протокол № 17.
Рекомендована к использованию в учебном процессе учебнометодической комиссией Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС.
ВВЕДЕНИЕ
Бюджетное планирование – важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства. Экономическая сущность такого планирования состоит в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе общенациональной социально-экономической
программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня. В ходе бюджетного
планирования финансы активно воздействуют на основные экономические и качественные показатели государственных программ развития
страны и выявление резервов эффективного использования природных,
материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Бюджетное планирование осуществляется органами государственной власти и управления.
Бюджетное планирование включает бюджетный процесс как порядок
составления и исполнения бюджетов разного уровня, его нормативноправовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и
методологии составления бюджетов страны. Основы бюджетного планирования определяются Конституцией и законами страны. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти и юридических лиц. Бюджетное планирование – составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней
управления: федеральном, региональном, муниципальном; необходимый компонент обоснованного функционирования бюджетной системы,
неотъемлемая часть бюджетного процесса. С помощью бюджетного
планирования определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в Бюджетном послании
Президента РФ, основных направлениях социально-экономического
развития страны и прогнозных расчетах для соответствующих территорий. Бюджетное планирование призвано показать реальные допустимые
затраты и обосновать стратегию решения приоритетных отраслевых,
региональных и муниципальных задач.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
1.1. Цели освоения учебной дисциплины
Целями освоения дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование» являются формирование у студентов знаний, умений и
навыков в области планирования и прогнозирования бюджета, а также
принципах организации и стадиях бюджетного процесса в Российской
Федерации.
Задачи дисциплины:
– формирование комплексных знаний и практических навыков в
области теории бюджетного процесса, структуры доходов и расходов
бюджетов, а также источников их финансирования;
– привитие студентам умений квалифицированного использования
финансового инструментария для проведения расчетов в области бюджетного планирования и прогнозирования.
1.2 Место учебной дисциплины в структуре ООП (связь с
другими дисциплинами)
Дисциплина относится к федеральному компоненту цикла общепрофессиональных дисциплин.
Данная дисциплина базируется на компетенциях, полученных при
изучении дисциплин «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Экономика организаций».
Приобретенные в ходе изучения данной дисциплины компетенции
необходимы для последующего изучения дисциплин экономической и
управленческой направленности, а также прохождения студентом производственных практик и написания выпускной квалификационной работы.
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины.
В результате освоения учебной дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование» у бакалавров формируются способности:
- собирать и анализировать исходные данные, необходимые для
расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;
- осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для
решения поставленных экономических задач;
- критически оценивать предлагаемые варианты управленческих
решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности,
рисков и возможных социально-экономических последствий.
1.4. Основные виды занятий и особенности их проведения
Дисциплина «Бюджетное планирование и прогнозирование» изучается бакалаврами заочной формы обучения в третьем семестре в объеме 102 часа, бакалаврами вечерней формы обучения в седьмом семестре в объеме 102 часа.
В соответствии с учебными планами по соответствующим профилям предусмотрены лекции (Л) практические занятия (ПЗ), самостоятельная работа студентов (СРС) всех форм обучения.
Таблица - Виды занятий и форма аттестации
Форма
Трудоемкость (часов)
промежут.
Направление
Форма
контроля
подготовки
обучения
Итого
Л
ПЗ СРС
ЗФО
10
6
86
102
ВФО
28
30
44
102
Экономика
Э
Э
Лекционные и практические занятия проводятся в соответствии с
расписанием. На них закрепляется теоретический материал, разбираются практические примеры. Все лекции проводятся с использование
мультимедийного оборудования и сопровождаются презентациями.
1.5. Виды контроля и отчетности по дисциплине
Контроль успеваемости студентов осуществляется в соответствии с
рейтинговой системой оценки знаний студентов (бакалавров).
Текущий контроль предполагает:
– проверку уровня самостоятельной подготовки студента при выполнении индивидуального задания;
– опросы и дискуссии по основным моментам изучаемой темы, решение задач.
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Темы лекций
Тема 1. Основы бюджетного планирования и прогнозирования
Содержание и значение бюджетного планирования и прогнозирования. Задачи бюджетного планирования и прогнозирования. Объекты и
субъекты бюджетного планирования и прогнозирования.
Тема 2. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования
Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика. Полномочия законодательных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования. Взаимодействие органов исполнительной и
представительной власти при составлении и утверждении бюджета.
Тема 3. Информационная база для составления прогнозов и проектов бюджета
Программы и прогнозы социально-экономического развития страны, регионов и муниципальных образований как основа бюджетного
планирования.
Тема 4. Основные показатели социально-экономического развития,
используемые в практике бюджетного планирования и прогнозирования
Расчет ожидаемого исполнения бюджета по доходам и расходам.
Прогнозы социально-экономического развития основанные на системе
демографических, экологических, научно-технических, внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, региональных и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности.
Тема 5. Этапы составления федеральных целевых программ
Сущность и задачи осуществления федеральных целевых программ. Требования к содержанию разделов федеральных целевых программ. Оценка эффективности федеральной целевой программы. Приоритеты федеральных целевых программ.
Тема 6. Особенности планирования доходов, расходов, источников
финансирования дефицита федерального бюджета
Порядок составления проекта федерального бюджета: характеристика нормативной базы, анализ организационно-методических основ
составления проекта федерального бюджета. Охват данных и их объ-
единение на консолидированной основе. Система показателей сводного
финансового баланса. Общие положения о доходах бюджетов: формирование доходов бюджетов, зачисление доходов в бюджет, бюджет государственного внебюджетного фонда, виды доходов бюджетов, доходы
от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, финансовая
помощь, безвозмездные перечисления, штрафы и иные суммы принудительного изъятия, собственные доходы бюджетов, регулирующие доходы бюджетов, полномочия федеральных органов законодательной и
исполнительной власти по формированию доходов бюджетов.
Тема 7. Механизм рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год
Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов РФ. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Расходы на финансирование законодательных (представительных) органов, органов судебной системы, контрольных органов. Порядок рассмотрения проекта
закона (решения) о бюджете и его утверждения. Рассмотрение проектов
законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их
утверждение. Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) о
бюджете. Временное управление бюджетом. Документы и материалы,
представляемые в Государственную Думу одновременно с проектом
федерального закона о федеральном бюджете. Документы и материалы,
представляемые на рассмотрение Государственной Думы в процессе
рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете.
Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете. Внесение федеральных целевых программ
на рассмотрение Государственной Думы. Дополнительные условия рассмотрения проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
Тема 8. Порядок согласования показателей прогноза социальноэкономического развития
Правила разработки прогноза социально-экономического развития
РФ. Этапы разработки прогноза социально-экономического развития.
Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза. Разработка прогноза. Уточнение прогноза.
2.2. Перечень тем практических/лабораторных занятий
Тема 1. Основы бюджетного планирования и прогнозирования
Групповые дискуссии по формулировке и составлению сведений,
необходимых для составления проектов бюджетов.
Тема 2. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования
Разбор конкретных ситуаций по разработке и составлению соответствующего прогнозного документа по заданию.
Тема 3. Информационная база для составления прогнозов и проектов бюджета
Проведение сравнительного анализа тех или иных информационных баз для составления прогнозов и проектов бюджетов.
Тема 4. Основные показатели социально-экономического развития,
используемые в практике бюджетного планирования и прогнозирования
Разбор конкретных ситуаций по расчету макроэкономических показателей для составления проекта бюджета.
Тема 5. Этапы составления федеральных целевых программ
Разбор конкретных ситуаций по разработке государственных прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную и
среднесрочную перспективы.
Тема 6. Особенности планирования доходов, расходов, источников
финансирования дефицита федерального бюджета
Проведение сравнительного анализа исходной базой разработки
проекта федерального бюджета и прогноза основных характеристик и
структуры доходов и расходов федерального бюджета.
Тема 7. Механизм рассмотрения и утверждения федерального
бюджета
Проведение сравнительного анализа порядка рассмотрения бюджета в том или ином чтении.
Тема 8. Порядок согласования показателей прогноза социальноэкономического развития
Разбор конкретных ситуаций по разработке этапов согласования и
результаты согласования показателей прогноза социально-экономического развития.
3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Программой дисциплины предусмотрено использование инновационных технологий обучения. В качестве интерактивных форм проведения занятий представлены деловые игры, разбор конкретных финансовых ситуаций. На практических занятиях под руководством преподавателя, решают задачи, разбирают ситуации, обсуждают проблемы и перспективы развития финансов предприятий, решают задачи по анализу
деятельности предприятия.
Для студентов в качестве самостоятельной работы предполагается
подготовка докладов и сообщений, выполнения домашних заданий,
групповая работа над ситуационными проектами.
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
4.1. Перечень и тематика самостоятельных работ
студентов по дисциплине
Для студентов предполагается выполнение самостоятельной работы по тематике бюджетного планирования и прогнозирования. При этом
обязательным является выступление на занятии с последующим ответом на вопросы. Для выбора темы самостоятельной работы студентам
предлагается перечень тем, из которых студенты выбирают тему самостоятельно на выбор по принципу: «Одна тема – один студент».
К оформлению текстовой части, таблиц, иллюстраций и списка использованной литературы предъявляются единые требования в соответствии с СТО 1.005-2007 «Система вузовской учебной документации.
Общие требования к оформлению дипломных, курсовых работ (проектов); контрольных работ, рефератов».
Тематика самостоятельных работ:
1. Организация процесса принятия бюджета РФ.
2. Снижение риска бюджетного финансирования.
3. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти.
4. Территориальные бюджеты и межбюджетные отношения.
5. Развитие бюджетного федерализма в России.
6. Региональная политика в области налогообложения: связь налоговой нагрузки с экономическим ростом.
7. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации.
8. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений.
9. Политика регионального выравнивания в России.
10. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
11. Место и роль налоговой политики в совершенствовании межбюджетных отношений.
12. Финансовая политика РФ: цели, ресурсы и пути.
13. Доходы федерального бюджета РФ.
14. Расходы федерального бюджета РФ.
15. Государственный долг – внешний и внутренний. Возникновение, проблемы погашения.
16. Сбор, обработка и передача сведений о казначейском исполнении федерального бюджета на территории субъекта Российской
Федерации.
17. Место и роль налоговой политики в совершенствовании межбюджетных отношений.
18. Бюджетная классификация.
19. Расходы бюджета на содержание органов власти и управления.
20. Расходы бюджета на судебную власть, национальную оборону, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности
государства.
21. Бюджетное финансирование реального сектора экономики.
22. Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства.
23. Расходы бюджета на образование.
24. Расходы бюджета на культуру и искусство.
25. Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру.
26. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики.
27. Дефицит бюджета и источники его покрытия.
28. Государственный кредит.
4.2. Контрольные вопросы
для самостоятельной оценки качества освоения
учебной дисциплины
К теме 1:
1. Опишите содержание и значение бюджетного планирования и
прогнозирования.
2. Сформулируйте задачи бюджетного планирования и прогнозирования.
3. Опишите объекты и субъекты бюджетного планирования и прогнозирования.
К теме 2:
1. Опишите этапы бюджетного планирования и прогнозирования,
их характеристика.
2. Охарактеризуйте полномочия законодательных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления по вопросам
бюджетного планирования и прогнозирования.
3. Опишите процесс взаимодействия органов исполнительной и
представительной власти при составлении и утверждении бюджета.
К теме 3:
1. Сравните программы и прогнозы социально-экономического
развития страны, регионов и муниципальных образований как основа
бюджетного планирования.
2. Опишите использование фискальной политики для обеспечения
производства неинфляционного чистого национального продукта в
условиях полной занятости, независимо от воздействия этой политики
на государственный долг.
3. В чем заключается функциональное финансирование?
4. Опишите циклически сбалансированный бюджет.
5. В чем заключается цель составления ежегодно балансируемого
бюджета.
К теме 4:
1. Объясните роль системы национальных счетов в макроэкономическом анализе.
2. Объясните суть понятий ВНП и ЧНП как основных показателей
национального производства.
3. Опишите различия между конечным и промежуточным продуктом и раскрыть проблему двойного счета.
4. Опишите два метода расчета ВНП и структуру расходов и доходов общества.
5. Охарактеризуйте основные показатели, измеряющие доходы
общества.
6. Объясните способ измерения общего уровня цен и показать различие между номинальным и реальным ВНП.
7. Раскройте содержание такого понятия, как чистое экономическое благосостояние общества, и объяснить его отличие от ЧНП.
8. Опишите процесс разработки долгосрочных и среднесрочных
прогнозов социально-экономического развития.
9. В чем заключается концепция социально-экономического развития на долгосрочную перспективу?
10. Опишите процесс составления среднесрочных программ.
11. Цель составления индикативных планов?
12. Опишите процесс составления целевых региональных программ.
К теме 5:
1. В чем заключается сущность осуществления федеральных целевых программ?
2. Перечислите задачи разработки федеральных целевых программ.
3. Какие требования предъявляются к содержанию разделов федеральных целевых программ?
4. Опишите методы оценки эффективности федеральной целевой
программы.
5. Перечислите приоритеты федеральных целевых программ.
К теме 6:
1. Опишите порядок составления проекта федерального бюджета.
2. Охарактеризуйте нормативную базу проекта составления федерального бюджета.
3. Опишите систему показателей сводного финансового баланса.
4. Охарактеризуйте общие положения о доходах бюджетов.
5. Перечислите виды доходов бюджетов.
К теме 7:
1. Опишите процесс составления, рассмотрения и утверждения
бюджетов субъектов РФ.
2. Опишите процесс внесения проекта закона (решения) о бюджете
на рассмотрение законодательного (представительного) органа.
3. Что входит в состав расходов на финансирование законодательных (представительных) органов, органов судебной системы, контрольных органов?
4. Опишите порядок рассмотрения проекта закона (решения) о
бюджете и его утверждения.
5. Как происходит процесс рассмотрения проектов законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов и их утверждение.
6. Каким образом происходит внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете.
7. Цель введения временного управления бюджетом?
8. Перечислите документы и материалы, представляемые в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о
федеральном бюджете.
9. Перечислите документы и материалы, представляемые на рассмотрение Государственной Думы в процессе рассмотрения проекта
федерального закона о федеральном бюджете.
10. Опишите порядок внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу.
11. Опишите порядок рассмотрения проекта федерального закона
о федеральном бюджете.
12. Перечислите дополнительные условия рассмотрения проектов
федеральных законов о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
К теме 8:
1. Сформулируйте правила разработки прогноза социально-экономического развития РФ.
2. Перечислите этапы разработки прогноза социально-экономического развития.
3. Опишите порядок разработки сценарных условий и основных
параметров прогноза.
4. Охарактеризуйте процесс разработки прогноза.
5. Опишите порядок уточнение прогноза.
4.3. Методические рекомендации по организации СРС
Для студентов в качестве самостоятельной работы предполагается
подготовка докладов и сообщений, выполнения домашних заданий,
групповая работа над ситуационными проектами.
4.4. Рекомендации по работе с литературой
В процессе изучения дисциплины «Бюджетное планирование и
прогнозирование», для исследования теории бюджетного планирования
и прогнозирования. необходимо воспользоваться учебным пособием
Е.В. Боровиковой «Налогово-бюджетное планирование в Российской
Федерации». Информация в котором изложена в соответствии с современным уровнем развития бюджетной системы и требованиям экономической реальности.
Общие вопросы бюджетной политики и бюджетного планирования
рассмотрены в учебном пособии Т.М. Ковалевой «Бюджетная политика
и бюджетное планирование в Российской Федерации».
5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1. Основная литература
Боровикова Е.В. Налогово-бюджетное планирование в Российской
Федерации: учебное пособие для студентов вузов / Е.В. Боровикова. –
М.: ИНФРА-М, 2011. – 174 с.
Золотарева Г.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для студентов вузов / Г.И. Золотарева, Н.И. Смородинова. – М.:
КНОРУС, 2011. – 232 с.
Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в
Российской Федерации: учебное пособие для студ. вузов / Т.М. Ковалева. – М.: КНОРУС, 2009. – 128 с.
5.2. Дополнительная литература
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации:
учебник для студентов вузов / И.М. Александров, О.В. Субботина. – 4-е
изд. – М.: Дашков и К*, 2012. – 448 с.
Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: учеб. пособие для студентов вузов /
Л.Ф. Курченко. – М.: Дашков и К*, 2011. – 252 с.
Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы:
учеб. пособие для студентов вузов / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева,
А.В. Бровкина. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: КНОРУС, 2012. –
480 с. – (Для бакалавров).
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы:
учебник для студентов вузов / И.Н. Мысляева. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 360 с.
Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации: учебное
пособие [для студентов вузов] / А.З. Селезнев; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. – 448 с.
5.3. Периодические издания
Вопросы экономики – журнал.
Креативная экономика – журнал.
Управление экономическими системами – журнал.
Финансы и кредит – журнал.
ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия – журнал.
Principles of Managerial Finance. – 11th Edition. – USA: Pearson Education, Inc., 2006.
The Journal of Finance. vol. 61. № 6: December 2006. – USA: American Finance Association, 2006.
5.4. Интернет-ресурсы
www.government.ru – официальный сайт Правительства РФ.
www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ.
www.budgetrf.ru – мониторинг экономических показателей.
www.minfin.ru – официальный сайт Министерства финансов РФ.
www.ise.openlab.spb.ru – галерея экономистов.
http://journals.cambridge.org/action – база данных зарубежных журналов по соответствующей тематике
6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
а) программное обеспечение: – сеть распространения правовой
информации «Консультант-плюс»;
б) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным оборудование
7. СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ
Ассигнования – целевые денежные средства, выделенные из государственных или других источников на определенные нужды или конкретным организациям, лицам.
Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Баланс финансовых ресурсов – совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых на территории России в целом или конкретном регионе, определяемая в ходе составления соответствующего
бюджета.
Бюджет муниципального образования — форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения
задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Бюджет развития – составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджета и
используемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.
Бюджет субъекта Федерации – Фонд денежных средств правительства субъекта Федерации, его финансовый план на текущий год.
Бюджет федеральный – основной финансовый план правительства федеративного государства на текущий финансовый год, имеющий
силу закона.
Бюджетная классификация Российской Федерации – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов
этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов
и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении
доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации.
Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное планирование – централизованное распределение и
перераспределение валового общественного продукта и национального
дохода между звеньями финансовой системе на основе общенациональной социально-экономической программы развития страны в процессе
составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного
уровня.
Бюджетное послание Президента РФ – направляемый Федеральному Собранию Российской Федерации документ, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год.
Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и
перераспределения средств меду бюджетами разного уровня в целях
выравнивания до минимального необходимого уровня доходной базы
бюджетов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Бюджетное устройство – организация и принципы построения
бюджетной системы, функционирующей в соответствии с бюджетным
законодательством.
Бюджетный процесс – определенная законами деятельность органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета на очередной год.
Бюджетный федерализм – принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого
бюджета сочетать интересы федерации с интересами ее субъектов и
органов местного самоуправления.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – один из обобщающих макроэкономических показателей, выражает исчисленную в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продукта, созданного в течение
года внутри страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.
Валовой национальный продукт (ВНП) – один из обобщающих
макроэкономических показателей, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного (готового) продукта.
Ведомственная классификация расходов – группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств (БК).
Дотации – бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов бюджету
другого уровня бюджетной системы Российской Федерации.
Исполнение бюджета казначейское – организация исполнения и
исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными
средствами органами государственной власти, являющимися кассирами
всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляющими платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению
бюджетных учреждений.
Казначейская система – в РФ система исполнения бюджета, при
которой на органы федерального казначейства возлагается обязанность вести счета организаций в части использования ими средств
федерального бюджета, принимать, хранить и выдавать бюджетные
средства.
Лимит бюджетных обязательств – объем бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не
превышающий 3 мес.
Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти или структурное подразделение администрации субъекта Федерации, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому
или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов.
Трансфертные платежи – форма перераспределения части мобилизованных в доходы государственных денежных средств денежные
выплаты из государственного бюджета бюджетных средств предпринимательским организациям, перераспределение в пользу нуждающихся
граждан.