Приказ № 10 от 21.01.2014 - Департамент социальной защиты

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21.01.2014 № 10
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или
о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
являющихся государственной собственностью Кемеровской области или
муниципальной собственностью и находящихся в пользовании
учреждений социального обслуживания, а также о реорганизации или
ликвидации государственных и муниципальных учреждений
социального обслуживания для детей, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и
подготовки ею заключений
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
28.12.2009 № 518 «Об органе исполнительной власти Кемеровской области,
уполномоченном устанавливать порядок проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
являющихся государственной собственностью Кемеровской области или
муниципальной собственностью и находящихся в пользовании учреждений
социального обслуживания, а также о реорганизации или ликвидации
государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания
для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по
оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений» (в
редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от
10.12.2013 № 566) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
являющихся государственной собственностью Кемеровской области или
муниципальной собственностью и находящихся в пользовании учреждений
социального обслуживания, а также о реорганизации или ликвидации
2
государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания
для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по
оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
2. Утвердить состав комиссии по оценке последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в пользовании
государственных учреждений социального обслуживания, а также о
реорганизации или ликвидации государственных учреждений социального
обслуживания для детей.
3. Отделу программного обеспечения отрасли и технического
обслуживания (А.Г.Королик) обеспечить размещение настоящего приказа на
сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской
области» и на официальном сайте департамента социальной защиты
населения Кемеровской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Начальник департамента
Н.Г.Круглякова
3
Утвержден
приказом департамента социальной защиты
населения Кемеровской области
от 21.01.2014 № 10
Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной
собственностью Кемеровской области или муниципальной
собственностью и находящихся в пользовании учреждений социального
обслуживания, а также о реорганизации или ликвидации
государственных и муниципальных учреждений социального
обслуживания для детей, включая критерии этой оценки, порядок
создания комиссии по оценке последствий такого решения и
подготовки ею заключений
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся
государственной собственностью Кемеровской области или муниципальной
собственностью и находящихся в пользовании учреждений социального
обслуживания, а также о реорганизации или ликвидации государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания для детей, включая
критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий
такого решения и подготовки ею заключений (далее соответственно –
Порядок, оценка последствий принятия решения) разработан в целях
реализации требований Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
1.2. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по
оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об
изменении назначения или о ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью
Кемеровской области или муниципальной собственностью и находящихся в
пользовании учреждений социального обслуживания, а также о
реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных
учреждений социального обслуживания для детей (далее - комиссия).
4
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии
2.1. Комиссия создается:
департаментом социальной защиты населения Кемеровской области
(далее – департамент) в целях оценки последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в пользовании
государственных учреждений социального обслуживания, а также о
реорганизации или ликвидации государственных учреждений социального
обслуживания для детей;
органами местного самоуправления муниципальных образований
Кемеровской области (далее – ОМС) в целях оценки последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в
пользовании муниципальных учреждений социального обслуживания, а также
о реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений социального
обслуживания для детей.
2.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом.
2.3. Комиссия вправе:
проводить анализ возможных последствий принятия решения;
запрашивать и получать необходимую информацию и документы для
проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивать представителей органов государственной власти, ОМС,
организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения начальнику департамента, руководителю ОМС в
пределах компетенции комиссии.
2.4. Состав комиссии утверждается правовым актом департамента,
ОМС.
2.5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. В состав
комиссии входят не менее пяти человек.
2.6. Комиссия:
принимает от структурного подразделения департамента, ОМС
представившего на рассмотрение комиссии предложения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной
собственностью Кемеровской области или муниципальной собственностью и
находящихся в пользовании учреждений социального обслуживания, а также
о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных
учреждений социального обслуживания для детей, документы, указанные в
подпункте 2.7.6 настоящего Порядка;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных
расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия
критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3
5
настоящего Порядка;
представляет, в форме заключения комиссии, предложения начальнику
департамента, руководителю ОМС о целесообразности реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью
Кемеровской области или муниципальной собственностью и находящихся в
пользовании учреждений социального обслуживания, а также о
реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных
учреждений социального обслуживания для детей.
2.7. Проведение комиссией оценки последствий принятия решений.
2.7.1. Заседание комиссии проводится в случае поступления
документов, указанных в подпункте 2.7.6 настоящего Порядка.
2.7.2. Заседание комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие заместитель председателя, в случае отсутствия обоих - член комиссии,
выбранный в качестве председательствующего на соответствующем
заседании комиссии ее членами.
2.7.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствует не менее половины от утвержденного численного состава
комиссии.
2.7.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
2.7.5. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом,
который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на
заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в
течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.7.6. Документы, необходимые комиссии для проведения оценки
последствий принятия решения:
письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой о
проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическая справка о сети учреждений социального
обслуживания для детей и значимости в ней рассматриваемого объекта
социальной инфраструктуры для детей, учреждения социального
обслуживания для детей;
анализ материально-технической базы учреждения социального
обслуживания для детей;
социально-экономическое обоснование реконструкции, модернизации,
изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, находящегося в пользовании учреждения социального
обслуживания;
социально-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации
учреждения социального обслуживания для детей;
прогнозируемые последствия реконструкции, модернизации, изменения
назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
находящегося в пользовании учреждения социального обслуживания,
реорганизации или ликвидации учреждения социального обслуживания для
6
детей.
2.8. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе
изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол
заседания комиссии.
2.9. По результатам заседания комиссии секретарь комиссии в течение
пяти рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании
протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение
комиссии, заключение комиссии и представляет его председателю комиссии
для подписания.
2.10. Председатель комиссии подписывает заключение комиссии в
течение трех рабочих дней со дня его поступления. В случае отсутствия
председателя комиссии заключение комиссии подписывает заместитель
председателя комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения
3.1. Критериями оценки последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объектов
социальной
инфраструктуры
для
детей,
являющихся
государственной собственностью Кемеровской области или муниципальной
собственностью и находящихся в пользовании учреждений социального
обслуживания являются:
техническое состояние объектов социальной инфраструктуры для
детей;
соответствие объектов социальной инфраструктуры для детей
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям
противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
3.2. Критериями оценки последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных
учреждений социального обслуживания для детей:
доступность социальных услуг оказываемых учреждением социального
обслуживания для детей;
качество социальных услуг оказываемых учреждением социального
обслуживания для детей;
соответствие учреждения социального обслуживания для детей
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям
противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
7
Утвержден
приказом департамента социальной защиты
населения Кемеровской области
от_________________ № _______
Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов
социальной инфраструктуры для детей, находящихся в пользовании
государственных учреждений социального обслуживания, а также о
реорганизации или ликвидации государственных учреждений социального
обслуживания для детей
Круглякова
Наталья Георгиевна
Воронина
Елена Анатольевна
Тимофеева
Галина Анатольевна
Мишина
Нина Валентиновна
Печенкин
Сергей Николаевич
Чайка
Наталья Сергеевна
Бочанцев
Алексей Сергеевич
начальник департамента социальной
защиты
населения
Кемеровской
области, председатель комиссии
первый
заместитель
начальника
департамента социальной защиты
населения Кемеровской области,
заместитель председателя комиссии
заместитель начальника департамента
социальной
защиты
населения
Кемеровской области
начальник отдела по делам детей,
женщин и семьи департамента
социальной
защиты
населения
Кемеровской области
начальник
отдела
организации
стационарного
социального
обслуживания
департамента
социальной
защиты
населения
Кемеровской области
начальник
отдела
финансового
обеспечения, экономического анализа
и развития материальной базы
учреждений
социальной
защиты
департамента социальной защиты
населения Кемеровской области
начальник отдела методической и
правовой
работы
департамента
социальной
защиты
населения
Кемеровской области
8
Суркова
Людмила Ивановна
Чупенкова
Светлана Геннадьевна
Галянский
Валерий Михайлович
председатель Кемеровской областной
организации профсоюза работников
госучреждений и общественного
обслуживания (по согласованию)
директор ГБУ КО «Мысковский
детский дом-интернат для умственно
отсталых детей»
консультант
отдела
организации
стационарного
социального
обслуживания
департамента
социальной
защиты
населения
Кемеровской
области,
секретарь
комиссии