Мониторинг законодательства от 01.02.2016г.

Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл»
по материалам Системы ГАРАНТ
Мониторинг федерального законодательства от 01.02.2016
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Информационное сообщение Минфина России от 20 января 2016 г. N ИС-аудит-1
"Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии"
Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности: что нового?
Сообщается, что на сайте Минфина России размещен перечень случаев
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 г. (рубрика
"Аудиторская деятельность - Общая информация - Обязательный аудит").
Для удобства пользования перечнем случаи обязательного аудита объединены в
следующие группы: по организационно-правовой форме юрлиц; по виду деятельности;
конкретные компании; субъекты, имеющие определенные финансовые показатели;
организации, составляющие консолидированную отчетность.
По сравнению с аналогичным перечнем за 2014 г. в список за 2015 г. внесен ряд
изменений. Так, увеличилось число случаев обязательного аудита консолидированной
финансовой отчетности. Мероприятия проводятся также в отношении Госкорпорации
"Роскосмос", единого института развития в жилищной сфере, саморегулируемых организаций
в сфере финансового рынка. Сократилось число случаев обязательного аудита отчетности,
который могут проводить индивидуальные аудиторы.
Начиная с отчетности за 2016 г. обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская
(финансовая) отчетность политической партии, ее региональных отделений, иных
зарегистрированных структурных подразделений.
Введена обязанность микрофинансовых компаний предоставлять в Банк России
аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке и сроки,
установленные нормативным актом ЦБ РФ.
__________
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2015 г. N СД-4-3/23251@ "О
заполнении налоговой декларации по акцизам"
Акцизы на средние дистилляты: заполняем декларацию с учетом изменений,
внесенных в НК РФ.
В ноябре 2015 г. в НК РФ были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. новый
порядок исчисления и уплаты акциза по вновь введенным в перечень подакцизных товаров
средних дистиллятов.
Закреплены положения о выдаче нового свидетельства, прописаны новые объекты
налогообложения, вычеты, виды алкогольной продукции.
Указанный порядок вступает в силу с 1 января 2016 г. Его положения необходимо
учитывать при заполнении действующей декларации по акцизам до утверждения новой
формы.
При этом рекомендуется применять справочники кодов видов подакцизных товаров,
кодов показателей с учетом дополнений и кодов признака налогоплательщика (прилагаются).
Приводятся временные рекомендации по заполнению декларации на подакцизные
товары, за исключением табачных изделий, в целях отражения сведений о суммах,
начисленных по средним дистиллятам.
__________
Письмо Федеральной налоговой службы от 20 января 2016 г. N СД-4-3/558@ "О
данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2015 года"
Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за декабрь 2015 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь
2015 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и
роттердамском рынках нефтяного сырья 36,24 долл. США за баррель и среднем значении в
указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 69,6801 значение Кц определено
как 5,6705 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 6,6579).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой
ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий
динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за ноябрь 2015 г. приведены в письме ФНС России от
18.12.2015 г. N СД-4-3/22222@.
__________
Рекомендации аудиторским
организациям, индивидуальным аудиторам,
аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за
2015 год (приложение к письму Минфина России от 22 января 2016 г. N 07-04-09/2355)
Аудит годовой бухгалтерской отчетности: на что обратить особое внимание?
Подготовлены рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности
организаций за 2015 г.
Они составлены на основе обзора практики применения законодательства об
аудиторской деятельности и бухгалтерском учете.
В частности, затронуты вопросы влияния экономической ситуации. Названы
подлежащие применению стандарты аудиторской деятельности. Перечислены меры по
осуществлению внутреннего контроля качества проведения аудита. Раскрыты аудиторские
процедуры в отношении информации о связанных сторонах.
Отдельные положения посвящены соблюдению аудируемым лицом "антиотмывочного"
и противокоррупционного законодательства.
Даны рекомендации по оформлению аудиторского заключения.
В части составления бухгалтерской отчетности рассмотрены вопросы создания
резерва сомнительных долгов по займам, отражения операций хеджирования финансовых
рисков, определения степени завершенности работ, услуг, продукции с длительным циклом
изготовления, учета наличия и движения отходов производства и пр.
Обозначены нюансы составления годовой бухгалтерской отчетности кредитными
организациями, страховщиками и НПФ.
__________
Банковская деятельность
Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на
осуществление банковских операций"
Внешпромбанк лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 21 января 2016 г. отозвана лицензия на банковские
операции у кредитной организации Внешнеэкономический промышленный банк (ООО
"Внешпромбанк", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской
деятельности, неоднократное нарушение законодательства о противодействии отмыванию
преступных доходов, фальсификация отчетности, существенный дисбаланс между активами
и обязательствами.
На протяжении длительного времени руководством банка проводились разнообразные
операции по выводу активов.
ООО "Внешпромбанк" - участник системы страхования вкладов населения.
Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка
средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 января 2016 г. занимал 40-е место в банковской
системе страны.
__________
Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на
осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
АО АКБ "Турбобанк" осталось без лицензии.
С 21 января 2016 г. отозвана лицензия у АО АКБ "Турбобанк".
Общество не соблюдало требования законодательства и нормативных актов Банка
России в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и
финансированию терроризма. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные
транзитные операции в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного
управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
__________
Информация Банка России от 21 января 2016 г. "Об отзыве лицензии на
осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У АО "Мираф-Банк" отозвана лицензия.
С 21 января 2016 г. у АО "Мираф-Банк" (Омск) отозвана лицензия на осуществление
банковских операций.
Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал
адекватных принятым рискам резервов. В связи с неудовлетворительным качеством активов,
он не обеспечил своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. При этом АО
"Мираф-Банк" представляло в надзорный орган существенно недостоверную отчетность,
скрывающую наличие оснований для отзыва лицензии. Кроме того, банк несвоевременно
направлял в уполномоченный орган сообщения по операциям, подлежащим обязательному
контролю.
В АО "Мираф-Банк" назначена временная администрация сроком действия до
момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия
исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв у него лицензии является
страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством
предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка
средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.01.2016 банк занимал 358 место в банковской системе
России.
__________
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2015 г. N ММВ-7-15/574@ "О
внесении изменений в приказ ФНС России от 25 октября 2010 года N ММВ-7-3/515@"
О каких еще гарантиях банк уведомляет инспекцию?
Скорректирован порядок уведомления налогового органа о факте выдачи банковской
гарантии.
Уточнены категории налогоплательщиков, которым может быть выдана гарантия. В их
число включены лица, имеющие свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или)
совершение операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и (или) включенные в
Реестр эксплуатантов российской гражданской авиации и имеющие соответствующий
сертификат. Выданная указанным налогоплательщикам гарантия предусматривает
обязательство банка по требованию инспекции уплатить в бюджет акциз, излишне
полученный ими в результате возмещения (зачета) в заявительном порядке, если решение о
возмещении налога будет отменено.
Теперь уведомление направляется исключительно по ТКС. Ранее его можно было
отправить также по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный N 40647.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 21 января 2016 г. N 22 "О внесении
изменений в перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с
которыми подлежат учету для целей экспортного контроля"
Экспортный контроль: уточнен список товаров, внешнеэкономические сделки с
которыми подлежат учету.
Скорректирован перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми
подлежат учету для целей экспортного контроля.
Это связано с поправками, внесенными в ТН ВЭД ЕАЭС в части классификации
разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов (код 8802 20 000 2),
авиационных двигателей для них (код 8407 10 000 2), радиоаппаратуры дистанционного
управления этими аппаратами (код 8526 92 000 2).
Определено, с какой даты применяются изменения.
__________
Информация Министерства экономического развития РФ от 20 января 2016 г. "О
вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров,
выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2016 г."
Ставки вывозной пошлины на нефть на февраль 2016 г.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории
товаров из нее на февраль 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на
средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга
за период с 15 декабря 2015 г. по 14 января 2016 г. она составила 237 долл. США за тонну.
В феврале ставка пошлины на сырую нефть понижается с 73,3 до 52 долл. США за
тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет
5,9 долл. США.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла
понижается с 29,3 до 20,8 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и
прочих), нефтяной битум снизилась до 42,6 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для
некальцинированного - 3,3 долл. США.
В феврале для товарных бензинов ставка составляет 31,7 долл. США, для
прямогонного - 36,9 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 20,8 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 3,3 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая
ставка.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 29 "Об утверждении
требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и
требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений,
сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и
расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной
инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений
в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их
содержанию"
Обеспечиваем
безопасность
строящихся
объектов
транспортной
инфраструктуры.
Установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры на этапе их проектирования и строительства. Они касаются
воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного, городского наземного
электрического, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, метрополитена.
Застройщик обязан установить предварительную категорию строящегося объекта.
Разрабатываемая проектная документация должна содержать проектные решения,
обеспечивающие транспортную безопасность.
Застройщик должен организовать на строящемся объекте досмотр, пропускной и
внутриобъектовый режимы. Кроме того, необходимо утвердить и направить в Ространснадзор
план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта.
Также прописаны требования по обеспечению транспортной безопасности зданий,
строений и сооружений, расположенных на прилегающих к объектам транспортной
инфраструктуры земельных участках охранной зоны. В частности, владелец здания обязан
организовать контроль за входом физлиц, въездом транспортных средств, ввозом грузов на
объект.
__________
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2015 г. N 365 "О внесении
изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за
соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных
перевозок, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 11 июля 2012 г. N 229"
Уточнена процедура контроля за соблюдением законодательства о
международных автоперевозках.
Ространснадзор уполномочен следить за соблюдением законодательства (включая
международные договоры России) о международных автоперевозках.
Скорректирована процедура.
В частности, уточнено, где осуществляется контроль. Это делается в стационарных и
передвижных пунктах на российских автодорогах общего пользования, а также в передвижных
пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспорта на территории
нашей страны.
Расширены права должностных лиц по контролю. Теперь они, помимо прочего, могут
задерживать транспортное средство до устранения причин задержания или уплаты
административного штрафа. Это делается, если перевозка осуществляется без разрешения
либо учетного талона, а также если разрешение не заполнено, заполнено неправильно или не
соответствует виду перевозки.
Установлены обязанности перевозчика через белорусский или казахстанский участок
внешней границы ТС.
Дополнен перечень документов, подлежащих проверке в рамках контроля грузового
автотранспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2016 г. Регистрационный N 40681.
__________
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2015 г. N 368 "Об
установлении значений разницы в расписаниях между временем отправления
транспортных средств, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13
июля 2015 г. N 220-ФЗ"
О межрегиональных маршрутах регулярных перевозок.
Один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межрегионального
маршрута регулярных перевозок могут совпадать с участками ранее установленных
межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.
В таких случаях разница в расписаниях между временем отправления по
устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления по каждому из
ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, установленным
федеральным органом власти в сфере транспорта. Решено установить такие значения.
Значения зависят от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута,
общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее
установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2016 г. Регистрационный N 40609.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 20 января 2016 г. N 17 "О внесении
изменений в Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед
Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации"
Банкротство: уточнены правила предъявления требований по обязательствам
перед государством.
Скорректирован порядок предъявления требований по обязательствам перед
Российской Федерацией в рамках процедуры банкротства.
Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный
суд в течение 5 дней с момента возникновения соответствующего основания. Уточнено, что
этот срок исчисляется в рабочих днях.
Остальные поправки касаются банкротства граждан. В частности, согласно поправкам
уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом,
если отсутствует подтвержденная информация и (или) иные доказательства,
обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты
расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в т. ч. ИП, а также в отношении
отсутствующего должника. Подача заявления откладывается до получения соответствующей
информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.
Признаны утратившими силу правила проведения стажировки в качестве помощника
арбитражного управляющего (с учетом вносимых изменений).
__________
Информация Банка России от 25 января 2016 г. "Комментарий к пресс-релизу
Банка России от 18.12.2015 в части уточнения видов НФО, осуществляющих переход на
новый порядок ведения бухгалтерского учета с 01.01.2018"
Для каких некредитных финансовых организаций изменится дата начала
применения плана счетов и отраслевых стандартов бухгалтерского учета?
Сообщается, что 18 декабря 2015 г. размещен пресс-релиз, касающийся переноса
даты начала применения некоторыми видами некредитных финансовых организаций (НФО)
плана счетов и отраслевых стандартов бухучета с 1 января 2017 г. на 1 января 2018 г.
Дата перехода на новый порядок ведения бухучета изменяется для следующих НФО:
профессиональных участников рынка ценных бумаг; реестра владельцев ценных бумаг;
организаторов торговли; центральных контрагентов; клиринговых организаций; управляющих
компаний ИФ, ПИФ и НПФ.
Так, дата начала применения Плана счетов и ОСБУ для субъектов страхового дела,
включая страховых брокеров, НПФ, АИФ, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых
агентств остается прежней - 1 января 2017 г.
Управляющие компании в части отражения операций по договору доверительного
управления средствами НПФ и СО, а также специализированные депозитарии в части учета
имущества, в которое размещены средства пенсионных резервов и накоплений, активов,
принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика,
переходят на План счетов и ОСБУ с 1 января 2017 г. В части отражения остальных операций с 1 января 2018 г.
__________
Бюджетная система
Приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 395 "О внесении
изменений в Порядок управления операциями со средствами на едином счете
федерального бюджета, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14
сентября 2009 г. N 210"
Скорректирован порядок управления операциями со средствами на едином
счете федерального бюджета.
Полномочия по управлению операциями со средствами на едином счете
федерального бюджета возложены на Межрегиональное операционное управление
Федерального казначейства.
В связи с этим уточнены режим единого счета федерального бюджета и порядок
обеспечения
территориальных
органов
Федерального
казначейства
средствами
федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства спорта РФ от 17 декабря 2015 г. N 1194 "Об утверждении
перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте"
Перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте: внесены
дополнения.
Обновлены перечни субстанций и (или) методов, запрещенных в спорте.
Эти перечни соответствуют списку, содержащемуся в приложении 1 к Международной
конвенции о борьбе с допингом в спорте, и изменяются с учетом вносимых в него поправок.
Так, в перечень запрещенных эндогенных стероидов дополнительно отнесены
андростерон, эпи-дигидротестостерон, эпитестостерон, этиохоланолон.
В число исключений среди стимуляторов, относящихся к "особым" субстанциям,
включен клонид. Среди гормонов и модуляторов метаболизма список пополнился
мельдонием.
Прежние перечни запрещенных субстанций (методов) признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2016 г. Регистрационный N 40637.
__________
Письмо Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2016 г. N 25/25-4
Рецептурные бланки старого образца разрешено использовать до 1 июля 2016 г.
Сообщается о продлении срока использования рецептурных бланков старого образца.
С 1 января 2016 г. все медицинские организации должны быть обеспечены
рецептурными бланками форм N 107-1/у, N 148-1/у-88, N 148-1/у-04(л) нового образца и
выписывать рецепты на них. Однако в ряде регионов имеются запасы рецептурных бланков
старого образца. Поэтому разрешено их использовать до 1 июля 2016 г. При этом на обороте
рецепта указывается новый срок его действия - 15 дней (форма N 148-1/у-88), 60 дней
(форма N 107-1/у), 15 дней, 30 дней или 60 дней (форма N 148-1/у-04(л)).
Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества также можно
выписывать на рецептурных бланках старого образца (форма N 107/у-НП) с указанием на
обороте рецепта нового срока его действия - 15 дней. Централизованное изготовление
рецептурных бланков указанной формы нового образца будет осуществлено Минздравом
России не позднее III квартала 2016 г.
Обращается внимание, что рецепты на бланках старого образца оформляются по
новым правилам.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Материалы прессы
Налоговые последствия изменения кадастровой стоимости земельного участка (Е.Л.
Ермошина, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 1,
январь 2016 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 23.11.2015 N 317-ФЗ "О внесении изменения в
статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (М.В. Подкопаев, "Акты
и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.)
Представление налоговыми агентами сведений по НДФЛ в 2016 году (Т. Обухова,
журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016
г.)
Комментарий к Федеральному закону от 28.11.2015 N 344-ФЗ "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения
эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом" (А. Гусев,
журнал "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.)
Отдельные проблемы применения электронных документов (С.П. Данченко, журнал
"Налоговая проверка", N 1, январь-февраль 2016 г.)
Получен убыток? Учтем в расходах (Е.С. Казаков, журнал "Бухгалтер Крыма", N 1,
январь 2016 г.)
ЕНВД: перевозка или аренда? (А.Г. Снегирев, журнал "Транспортные услуги:
бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2016 г.)
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"
Книги
Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 10-е изд., испр. и доп. - Издательство Юрайт, 2016 г.
В постатейном комментарии к действующей Конституции РФ разъясняются
содержание статей и термины, используемые в ее тексте. Автор ссылается на нормы
международного права, определяющие "идеологию" Конституции, российские нормативные
правовые акты, принятые в развитие положений Конституции, решения Конституционного
Суда РФ.
__________
Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. - 2-е
изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2016 г.
Учебник включает как традиционные темы по курсу "Проблемы теории государства и
права", так и целый ряд других, выходящих за рамки обычной общевузовской программы.
Рассмотрены вопросы, касающиеся государства и права переходного типа, принципа
разделения властей, соотношения международного и национального права и др. Особое
внимание уделено проблемам классификации национальных правовых систем, критериям
классификации, источникам права в различных правовых семьях, определению места и роли
правовой системы России среди других правовых систем, соотношению светской и
религиозной систем права.
__________
Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода
(учебник). - 2-е изд., исправл. и доп. - "Проспект", 2016 г.
В учебнике доктора юридических наук, профессора юридического факультета СанктПетербургского государственного университета А.В. Полякова излагается авторская
феноменолого-коммуникативная концепция права и анализируются проблемы общей теории
права, актуальные в рамках постнеклассической науки. В ракурсе данной концепции
рассматривается и традиционная для теории права и государства проблематика,
предусмотренная министерской программой для лиц, получающих высшее юридическое
образование по дисциплинам "Теория права и государства", "Проблемы теории права и
государства", "Философия права", а также "История правовых учений России".
__________
Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под
ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - "Проспект", 2016 г.
Учебник даёт исчерпывающую информацию, необходимую для изучения дисциплины
"Теория государства и права", и соответствует ФГОС третьего поколения. Авторы подробно и
доступно излагают материал, дают характеристику основным категориям, изучаемым теорией
государства и права, а также раскрывают основные закономерности возникновения, развития
и функционирования государства и права.
__________
Материалы прессы
Налоговые риски договоров, заключенных только на словах (Р. Лахман, журнал
"Российский налоговый курьер", N 24, декабрь 2015 г.)
Свойства договорных обязательств, обеспечивающие признание выручки в
бухгалтерском учете (В.С. Плотников, О.В. Плотникова, журнал "Бухгалтерский учет в
бюджетных и некоммерческих организациях", N 24, декабрь 2015 г.)
Результаты интеллектуальной деятельности: особенности бухгалтерского и налогового
учета (В. Захарьин, журнал "Новая бухгалтерия", выпуск 12, декабрь 2015 г.)
Новые правила заполнения налоговых "платежек" ("Практическая бухгалтерия", N 1,
январь 2016 г.)
Бюджет-2016: проблемы с финансами не теряют своей остроты (Е.Е. Смирнов, журнал
"Аудитор", N 12, декабрь 2015 г.)
Сколько стоит арбитражный управляющий? Как регулируется банкротство (В.
Рождественский, газета "Финансовая газета", N 1, 2, январь, февраль 2016 г.)
__________
Новые материалы "Актуальной бухгалтерии"
Изменения МСФО - 2016 (Т. Беззатеева, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2,
февраль 2016 г.)
"Налог на расходы" физлиц? (журнал "Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.)
Налоговые последствия изменения ставки рефинансирования (С. Разгулин, журнал
"Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.)
Банкротство физических лиц: первые впечатления (Т. Сычева, журнал "Актуальная
бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.)
Отгрузка при УСН, оплата при ОСН (М. Косульникова, журнал "Актуальная
бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.)
__________
Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"
Размеры пособий и денежных выплат в 2016 году (Н.И. Будакова, журнал "Оплата
труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и
налогообложение", N 1, январь 2016 г.)
Актуальные вопросы командирования федеральных государственных гражданских
служащих (А.В. Телегус, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном)
учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.)
Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015 N
304-КГ15-14859 (Е.С. Конева, "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении:
акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2016 г.)
Если срок трудового договора с беременной закончился... (Т.В. Шадрина, журнал
"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.)
Новшества в предоставлении вычетов по НДФЛ (С.Е. Нестеров, журнал "Оплата труда:
бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2016 г.)
Комментарий к постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.10.2015
N А82-1447/2015 (А.В. Тарасова, журнал "Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера",
N 1, январь 2016 г.)
Об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и
участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта (А.Б. Шалаев,
журнал "Делопроизводство и кадры", N 12, декабрь 2015 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Положением организации о премировании предусмотрены единовременные
премии за определенные показатели. Премии выплачиваются на основании приказов, в
которых указано следующее: за что, когда, кому и в каком размере выплачивается
определенная премия. Выплата премий производится организацией перечислением их на
банковские карты работников. Нужна ли в данном случае ведомость начисления премии как
первичный учетный документ, если все реквизиты, которые должны быть в первичном
учетном документе, присутствуют в приказе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
декабрь 2015 г.)
Вопрос: Публичное АО в 2015 году начисляло и выплачивало дивиденды физическим
лицам. Нужно ли представлять справки по форме 2-НДФЛ в 2016 году за 2015 год? Нужно ли
отражать информацию о дивидендах, начисленных и выплаченных физическим лицам в 2015
году, в форме 6-НДФЛ и в Приложении N 2 к налоговой декларации по налогу на прибыль
организаций? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)
Вопрос: Заключен договор оказания услуг. Стороны договорились о возможности его
расторжения заказчиком в любое время после заключения при условии компенсации
исполнителю неустойки (штрафа). Заказчик расторг договор, но не оплатил предусмотренную
неустойку. Вправе ли заказчик отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг
при условии оплаты исполнителю только фактически понесенных им расходов в порядке п. 1
ст. 782 ГК РФ при том, что в договоре есть условие о возможности его расторжения
заказчиком в любое время после заключения при условии выплаты исполнителю неустойки
(штрафа)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)
Вопрос: Обязан ли работник отпрашиваться у работодателя для того, чтобы сдать
кровь по программе донорства и взять выходной? (ответ службы Правового консалтинга
ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)
Вопрос: В смете на проведение ремонтных работ, для осуществления которых был
заключен контракт по результатам электронного аукциона, не предусмотрены некоторые виды
требующихся работ (отсутствует такой вид работ, как "оштукатуривание стен"), без которых
другие работы проводить нельзя, а некоторые виды работ предусмотрены ошибочно
(предусмотрен вид работ "укладка плитки", тогда как на деле речь идет об укладке
линолеума). Являются ли условия о видах и объемах работ по контракту его существенными
условиями? Можно ли изменить эти условия в рамках изменения до 10% стоимости
контракта, возможность которого предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 N 44ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)
Вопрос: Приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н внесены изменения в
бюджетную классификацию, а именно перечень видов расходов дополнен новыми видами
расходов - 119, 129. Раньше все отчисления от заработной платы относились на вид расходов
111. После внесения указанных изменений к виду расходов 119 будут относиться только
взносы по обязательному социальному страхованию или в том числе и все остальные
отчисления в фонды? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 01.02.2016
Транспорт и связь
Распоряжение Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 14 декабря 2015 г.
N 194-р "О проездном билете волонтера"
Задействованным в мероприятиях чемпионата мира по хоккею с шайбой 2016
года волонтерам выдадут специальные проездные билеты.
В Санкт-Петербурге волонтерам, задействованным в мероприятиях чемпионата мира
по хоккею с шайбой 2016 года, будут выдаваться месячные проездные билеты. Срок их
действия - с 22 апреля по 22 мая. Стоимость такого билета - 50 рублей. Количество поездок
по нему не ограничивается.
Зона действия проездного билета волонтера - городской пассажирский транспорт
общего пользования (метрополитен, муниципальные трамвайные и троллейбусные
маршруты, муниципальные автобусные маршруты и некоторые смежные межрегиональные
маршруты согласно оговоренному перечню).
Помимо указанного билета при себе потребуется иметь документы, удостоверяющие
личность и подтверждающие статус волонтера.
__________
Бюджетная система
Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 23 декабря 2015 г. N 85-р
"О внесении изменений в распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от
15.08.2011 N 145-р"
По какой форме бюджетные (автономные) учреждения и ГУПы Санкт-Петербурга
должны формировать поручения на оплату расходов?
Составные части аналитических кодов, присваиваемых субсидиям на иные цели
(капитальные вложения) (в целях организации учета операций по этим субсидиям), остались
прежними. Изменилось (увеличено) число разрядов, соответствующих коду целевой статьи.
Бюджетным (автономным) учреждениям и ГУПам поручения на оплату расходов
предписывается формировать по новой, прилагаемой к распоряжению форме.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.
__________
Тарифы и цены
Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 г. N 429р "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической
энергии на территории Санкт-Петербурга на 2016 год"
Какие сбытовые надбавки будут применяться гарантирующими поставщиками
электроэнергии на территории Санкт-Петербурга в 2016 году?
Для гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории СанктПетербурга
АО "Петербургская
сбытовая
компания",
ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ",
ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Северо-Западный") - в первом полугодии 2016 года
продолжат действовать прежние значения сбытовых надбавок. Повышение будет
произведено во втором полугодии.
Установлены сбытовые надбавки, как и ранее, в разрезе тарифных групп потребителей
- "население и приравненные к нему категории потребителей"; "сетевые организации,
покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электроэнергии", "прочие
потребители". Сбытовые надбавки, которые будут применяться при установлении тарифов
для первых двух групп потребителей, утверждены в виде конкретных численных значений,
для последней - подлежат исчислению по приводимой методике, исходя из доходности
продаж.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня его
официального опубликования.
__________
Основы государственно-правового устройства
Распоряжение Комитета по молодежной политике и взаимодействию с
общественными организациями Санкт-Петербурга от 29 декабря 2015 г. N 67-р "Об
утверждении Административного регламента Комитета по молодежной политике и
взаимодействию
с
общественными
организациями
по
предоставлению
государственной услуги по ведению регионального реестра молодежных и детских
общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой СанктПетербурга"
Где и как можно получить информацию о получающих господдержку
молодежных и детских общественных объединениях?
Статус
государственной
услуги,
предоставление
которой
регулируется
административным регламентом, получает процедура ведения регионального реестра
молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной
поддержкой Санкт-Петербурга.
Заявления и документы согласно оговоренному перечню от заявителей, желающих
внести в реестр информацию о своей организации, принимаются с 1 февраля до 15 апреля
каждого года.
Содержащиеся в реестре сведения могут быть запрошены учреждениями,
организациями, общественными объединениями, гражданами.
Для решения указанных вопросов обращаться следует в Комитет по молодежной
политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга.
В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки
выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за
предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.
__________
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 536
"О памятнике природы регионального значения "Колтушские высоты"
В Ленобласти природный комплекс части Колтушской возвышенности объявлен
памятником природы регионального значения.
Природный
комплекс
камового
ландшафта
северной
части
Колтушской
возвышенности и занятая им территория объявляются памятником природы регионального
значения "Колтушские высоты" (памятник природы) и особо охраняемой природной
территорией регионального значения (ООПТ) соответственно. Речь идет о части территории
Всеволожского муниципального района Ленобласти площадью 1211,6 га южнее города
Всеволожск, севернее деревень Хирвости, Колтуши и поселка Воейково. Объявление этой
территории ООПТ осуществлено без изъятия земельных участков у их пользователей,
владельцев и собственников.
Особой охране на указанной территории подлежат массивы хвойного и березового
леса, парковая растительность, ландшафт длительно окультуренных камовых холмов с
термокарстовыми котловинами и луговыми сообществами, переходное болото, редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и других организмов и их
местообитания.
Постановлением утверждены паспорт и границы указанных памятника природы и
особо охраняемой природной территории (к постановлению прилагаются описание и схема
границ). Определен правовой режим использования расположенных на указанной территории
земельных участков. В границах ООПТ запрещается, в частности, практически всякое
строительство; исключение сделано для исчерпывающего перечня случаев (к их числу
отнесено, например, строительство и реконструкция линейных объектов).
__________
Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской
области от 11 января 2016 г. N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного
использования земельного участка"
От чего в Ленобласти зависит размер арендной платы за землю?
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской
области установлены числовые значения коэффициента разрешенного использования
земельного участка (необходим при исчислении размера арендной платы). Речь идет о
предоставляемых без проведения торгов земельных участках из числа принадлежащих
области, либо госсобственность на которые не разграничена.
Конкретные значения коэффициента варьируются в широком диапазоне в зависимости
от вида разрешенного использования земельного участка, а в отдельных случаях - и от его
размера или местонахождения (в оговоренных случаях при расчетах за землю,
предоставленную сверх утвержденных законодательством норм предоставления, плата выше
- коэффициент удваивается).
В минимальном значении (0,1) коэффициент применяется при исчислении платы за
з/у, предоставленные для целей хранения и переработки сельхозпродукции, обеспечения
сельхозпроизводства; строительства объектов социального назначения и детских садов; для
осуществления деятельности по особой охране и изучению природы, с целью охраны
природных территорий, для исторической деятельности. В максимальном (3000) - за з/у,
предоставленные под размещение рекламных щитов в придорожной полосе.
__________
Основы государственно-правового устройства
Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 540
"О переименовании Представительства Правительства Ленинградской области при
Правительстве
Российской
Федерации
и
об
утверждении
Положения
о
Представительстве Губернатора и Правительства Ленинградской области при
Правительстве Российской Федерации"
Деятельность представительства области при Правительстве РФ урегулирована
новым положением.
Представительство Правительства Ленинградской области при Правительстве
Российской Федерации переименовано в Представительство Губернатора и Правительства
Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации.
Утверждено новое положение о Представительстве.
Основной задачей Представительства является обеспечение взаимодействия
Губернатора Ленобласти и Правительства области с Правительством РФ, иными
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Федерации.
Определены круг полномочий, перечень исполняемых функций, порядок управления
Представительством.
__________
Транспорт и связь
Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 г. N 545
"Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного бюджета
Ленинградской области или местных бюджетов по основным образовательным
программам, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном
транспорте (кроме такси) и Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного
бюджета
Ленинградской
области
или
местных
бюджетов
по
основным
образовательным программам, один раз в год к месту жительства и обратно к месту
учебы"
Как детям-сиротам и лицам из их числа получить денежную выплату на
возмещение транспортных расходов на проезд к месту обучения?
В Ленобласти порядок обеспечения бесплатного проезда обучающихся по основным
образовательным программам за счет средств областного или местных бюджетов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на городском,
пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также
один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в целом остался прежним.
Детям названной категории на указанные цели полагается ежемесячная денежная
выплата в размере, равном стоимости единого социального проездного билета для льготных
категорий граждан Ленобласти. Назначение этой выплаты, как и ранее, носит заявительный
характер. Для решения вопроса обращаться следует в орган опеки и попечительства по месту
жительства. Оговаривается перечень документов, которые будут истребованы от заявителей.
Следует обратить внимание, что круг лиц, получающих эту меру поддержки, несколько
изменен - введен нижний возрастной порог (7 лет).
Действовавший ранее порядок назначения выплаты объявляется утратившим силу.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской
области от 11 января 2016 г. N 01 "О создании Координационного совета по
формированию и развитию инновационной деятельности в сфере образования
Ленинградской области"
Формирование и развитие инновационной деятельности в сфере образования
Ленобласти: кому поручается координация этой работы?
При комитете общего и профессионального образования Ленинградской области
образован постоянно действующий Координационный совет по формированию и развитию
инновационной деятельности в сфере образования. Определен порядок его работы.
Совет является совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на
общественных началах.
В числе поставленных перед ним задач:
- определение приоритетных направлений развития инновационной деятельности в
сфере образования;
- подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения
и стимулированию инновационной активности образовательных организаций области;
- внедрение результатов инновационной деятельности в практику;
- информирование общественности и профессионального педагогического сообщества
о достигнутых результатах.
Заседания Совета проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Действовавший ранее при Комитете Совет развития образования Ленобласти
расформирован.
__________
Заказать бесплатную демонстрацию Системы ГАРАНТ или получить ответы на
возникшие у Вас вопросы Вы можете по телефону (812) 325-63-22, e-mail
garant@garant.spb.ru или на сайте garant.spb.ru