Приложение к приказу Департамента города Москвы

Приложение
к приказу Департамента
города Москвы
по конкурентной политике
от 4 октября 2012 г. N 70-01-134/12
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ ЕДИНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТОРГОВ ГОРОДА
МОСКВЫ (ЕАИСТ)
1. Термины и определения
1.1. ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов города
Москвы.
1.2. Электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая
присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации)
или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения
лица, подписывающего информацию.
1.3. Оператор - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий
деятельность по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов
ЕАИСТ. Действующим оператором ЕАИСТ является Департамент города Москвы по
конкурентной политике.
1.4. Служба прикладного сопровождения ЕАИСТ - юридическое лицо, привлеченное
на договорной основе для выполнения части функций по ведению ресурсов ЕАИСТ (далее
- СПС ЕАИСТ).
1.5. Организация - юридическое лицо, заинтересованное в доступе к ЕАИСТ.
1.6. Пользователь - сотрудник (представитель) Организации, которому предоставлен
доступ к ЕАИСТ в соответствии с настоящим Порядком.
1.7. Оператор ввода - пользователь, наделенный полномочиями для выполнения
функций по внесению данных в информационные ресурсы системы, формированию и
заверению ЭП сведений и документов в электронном виде, уполномоченный
распорядительным документом сотрудник Организации.
1.8. Информационные ресурсы ЕАИСТ - процедурно выделенные наборы форм и
сведений об объектах учета ЕАИСТ, к которым может быть предоставлен доступ.
1.9. КМС - корпоративная мультисервисная сеть города Москвы.
2. Общие положения
2.1. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам Единой
автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) (далее Порядок) определяет правила и порядок выполнения процедур по предоставлению и
прекращению доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ для сотрудников
Организаций.
2.2. Основным назначением Порядка является организационное обеспечение
деятельности руководителей и уполномоченных сотрудников Оператора и СПС ЕАИСТ, а
также их взаимодействие с Организациями, Пользователями и Операторами ввода.
2.3. Положения настоящего Порядка распространяются на отношения, связанные с
участием в планировании, размещении и исполнении заказов города Москвы.
3. Предоставление доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ
3.1. Информационные ресурсы ЕАИСТ и основания для предоставления доступа.
3.1.1. Оператор предоставляет доступ к определенному перечню информационных
ресурсов ЕАИСТ. Состав информационных ресурсов и объем информации, доступный
Пользователю, определяется на основании заявки Организации и формируется
Оператором в зависимости от участия Организации в сфере размещения заказов города
Москвы.
Доступ предоставляется следующим категориям Организаций:
N
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование категории
Уполномоченный орган на организацию и проведение торгов
(Департамент города Москвы по конкурентной политике)
Контрольные ведомства города Москвы (Главное контрольное
управление города Москвы, Контрольно-счетная палата
Москвы, Управление Федеральной антимонопольной службы по
городу Москве и др.), правоохранительные органы
Заказчики города Москвы
Специализированные организации по разработке конкурсной
(аукционной) документации и обеспечению размещения
государственного заказа
Юридические и физические лица, доступ которых к
информационным ресурсам ЕАИСТ определен постановлением
Правительства Москвы, распоряжением Мэра Москвы,
распоряжением руководителя Комплекса экономической
политики и развития города Москвы, распоряжением
руководителя Департамента города Москвы по конкурентной
политике
Сокращение
УО
КВ
ГЗ
СО
-
3.1.2. Перечень информационных ресурсов и возможный объем доступа для
Организаций категорий 1-5 определен в приложении 1 к Порядку, для Организаций
категории 6 доступ определяется Оператором согласно соответствующему
распорядительному документу Организации или Оператора.
3.1.3. Предоставление доступа сотрудникам Организации производится в
соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
3.2. Порядок действий Организации, Оператора и СПС ЕАИСТ.
3.2.1. Организация рабочих мест Пользователей и Операторов ввода.
Для работы в ЕАИСТ Организация обязана оборудовать рабочие места
Пользователей персональными компьютерами в соответствии с требованиями
(приложение 2 к Порядку) и обеспечить их подключение к КМС. По вопросам
подключения к КМС Организации необходимо обратиться в Департамент
информационных технологий города Москвы в установленном порядке.
Для осуществления юридически значимых действий и операций при работе с
информационными ресурсами ЕАИСТ Организация обязана обеспечить Операторов ввода
ключами ЭП Управления Федерального казначейства по г. Москве либо одного из
уполномоченных удостоверяющих центров, информация о которых размещена на
официальном сайте Оператора в сети Интернет по адресу: http://www.tender.mos.ru.
3.2.2. Назначение Операторов ввода и/или Пользователей и подача заявки на
получение доступа к информационным ресурсам.
3.2.2.1. Для осуществления функций по использованию информационного ресурса и
совершению юридически значимых действий и операций Организация должна определить
ответственных сотрудников - Операторов ввода и/или Пользователей и направить
соответствующий распорядительный документ Оператору в составе заявки на
подключение (приложение 3 к Порядку). Примерная форма указанного
распорядительного документа Организации устанавливается приложением 4 к Порядку.
Полномочия Оператора ввода или Пользователя даются на срок, не превышающий одного
года. По истечении срока полномочий Организация должна осуществить перевыпуск
распорядительного документа и направить его в адрес Оператора.
3.2.2.2. Предоставление доступа Операторам ввода производится при наличии:
- заявки на получение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ (далее - заявка),
направленной Организацией в адрес Оператора;
- распорядительного документа Организации в соответствии с примерной формой;
- ключа ЭП, выданного Оператору ввода;
- аттестации Оператора ввода учебным центром (при наличии);
- контракта на оказание услуг специализированной организации (для пользователей
и операторов Организаций категории 5).
3.2.2.3. Заявка заполняется для предоставления доступа как Оператору ввода, так и
Пользователю. В заявке указываются сведения о сотруднике Организации, доступ к
ЕАИСТ которому необходимо предоставить, с указанием конкретных информационных
ресурсов, вида и уровня доступа к ним.
3.2.3. Рассмотрение заявки и предоставление доступа.
3.2.3.1. При получении заявки на предоставление доступа к информационным
ресурсам ЕАИСТ от Организации Оператор в течение 5 рабочих дней рассматривает ее и
в случае положительного решения направляет в СПС ЕАИСТ либо направляет
мотивированный отказ в адрес Организации.
3.2.3.2. Оператор вправе отказать в предоставлении доступа к информационным
ресурсам ЕАИСТ по следующим причинам:
- несоответствие заявки настоящему Порядку, отсутствие в заявке необходимых
сведений и/или документов;
- недостоверность сведений, представленных в заявке;
- необоснованные требования на получение доступа;
- нарушение Организацией настоящего Порядка;
- отсутствие сведений об Организации в Реестре участников размещения
государственного заказа ЕАИСТ.
3.2.3.3. В случае положительного решения Оператора СПС ЕАИСТ в течение 3
рабочих дней проводит необходимые технологические действия по формированию
учетной записи Пользователя или Оператора ввода, представленных в заявке, и
назначению им необходимых прав доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.
3.2.3.4. Логин и код активации учетной записи выдаются СПС ЕАИСТ по адресу: г.
Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1. Логин и код активации передаются руководителю или
представителю Организации в закрытом конверте при предъявлении документов,
удостоверяющих личность получателя доступа, или доверенности, выданной
представителю Организации в установленном порядке.
3.2.3.5. Сведения о дате передачи и лице, получившем конверт с логином и кодом
активации, фиксируются в журнале выдачи персонализированных прав доступа к
информационным ресурсам ЕАИСТ.
4. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ
4.1. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ может быть
произведено как по инициативе Оператора, так и по инициативе Организации.
4.2. Организация в случае увольнения, перевода на другое место работы сотрудника,
истечения срока полномочий Оператора ввода, ликвидации Организации либо по
решению руководителя Организации направляет в адрес Оператора обращение о
прекращении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ соответствующего
сотрудника, являющегося Оператором ввода или Пользователем ЕАИСТ.
4.3. Оператор ЕАИСТ производит прекращение доступа Оператора ввода или
Пользователя в случаях:
- поступления соответствующего обращения Организации (пункт 4.2);
- нарушения Организацией настоящего Порядка;
- истечения полномочий Оператора ввода;
- наличия признаков несанкционированного и/или нецелевого использования
учетной записи Оператора ввода или Пользователя.
5. Прочие положения
5.1. Взаимодействие Организации и ее представителя с Оператором и СПС ЕАИСТ
может производиться в электронной форме средствами ЕАИСТ с использованием ЭП.
5.2. Операторы ввода несут персональную ответственность за внесение неполной
и/или недостоверной информации в ЕАИСТ. Организация обязана отразить данное
положение в должностной инструкции сотрудника, исключив возможность неслужебного
использования информационных ресурсов ЕАИСТ и уведомив сотрудника о последствиях
совершения юридически значимых действий в ЕАИСТ.
6. Вступление в силу и изменение Порядка
6.1. Настоящий Порядок и изменения (дополнения) к нему утверждаются
Оператором ЕАИСТ и размещаются на официальном сайте Департамента города Москвы
по конкурентной политике http://www.tender.mos.ru.
6.2. Порядок и изменения (дополнения) к нему вступают в силу через 3 дня со дня
утверждения.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ЕАИСТ И ВОЗМОЖНЫЕ ОБЪЕМЫ ДОСТУПА
N
1.
2.
Информационные ресурсы
<1>
Планирование заказов
("Прогноз продукции",
"Планирование",
"Оперативный календарь")
Размещение заказов
("Подготовка торгов",
"Электронный магазин")
Категория
Организации
УО
Объем доступа <2>
КВ
Полный доступ в режиме
просмотра
СО
Доступ не предусмотрен
ГЗ
Локальный доступ с правами
ввода/просмотра
Полный доступ в режиме
ввода/просмотра
УО
Полный доступ в режиме
просмотра
КВ
Полный доступ в режиме
просмотра
СО
Локальный доступ с правом
ввода
ГЗ
Локальный доступ с правами
ввода/просмотра
3.
Заключение и исполнение
контрактов ("Реестр
контрактов")
УО
Полный доступ в режиме
просмотра
КВ
Полный доступ в режиме
просмотра
СО
Доступ не предусмотрен
ГЗ
Локальный доступ с правами
ввода/просмотра
-------------------------------<1> Наименование и состав информационных ресурсов ЕАИСТ может изменяться
при сохранении функционального назначения.
<2> Возможные объемы доступа: локальный - доступ к сведениям своей и
подведомственных организаций, полный - полный доступ ко всем сведениям
информационного ресурса.
Приложение 2
к Порядку
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К АВТОМАТИЗИРОВАННЫМ РАБОЧИМ МЕСТАМ (АРМ) ОПЕРАТОРА
ВВОДА ИЛИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
N
п/п
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
Процессор
Оперативная память
Объем дискового
пространства
Минимальные требования к АРМ
Pentium II-450
512 Mb
20 Gb
Подключение к КМС
Рекомендуемые требования к АРМ
Celeron 2400
от 1 Gb
от 40 Gb
Рекомендуемая скорость подключения к КМС не менее 4 Мбит/с
АРМ также оборудуются сетевыми картами и мониторами (рекомендуемые
разрешения 1024 x 768 и 1280 x 1024).
Приложение 3
к Порядку
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ
РЕСУРСАМ ЕАИСТ
В Департамент города Москвы
по конкурентной политике
ЗАЯВКА
на предоставление доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ
Прошу внести в Реестр пользователей ЕАИСТ следующего сотрудника _______
(указывается наименование Организации):
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Должность __________________________________________________________
3. Контактная информация (телефон, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
4. Дата рождения ______________________________________________________
5. Распорядительный документ о назначении оператора ввода (обязательно
прилагается к заявке) N ____________ от __________________________________
6. Срок
действия полномочий
оператора
ввода (в соответствии с
распорядительным документом, п. 5) с ___________ по ____________.
7. Документ о прохождении обучения (при наличии): _____________________
___________________________________________________________________________
и предоставить доступ к следующим информационным ресурсам ЕАИСТ:
- (Указать наименование ресурса) с доступом (указать объем доступа локальный/полный) (указать режим доступа - в режиме просмотра/с правом
ввода).
- (Указать наименование ресурса) с доступом (указать объем доступа локальный/полный) (указать режим доступа - в режиме просмотра/с правом
ввода)
Руководитель Организации
(или Уполномоченный в установленном порядке
сотрудник Организации)
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 4
к Порядку
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕРАТОРОВ ВВОДА
ПРИКАЗ
"___" ________ 20__ г.
N _______________
О назначении сотрудников
(указывается наименование
Организации) ответственными
за ввод информации, формирование
сведений и документов в ЕАИСТ
В соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной
подписи", от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи",
постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе
закупок города Москвы", в целях предоставления доступа к информационным ресурсам
ЕАИСТ приказываю:
1. Назначить ответственными за ввод информации в ЕАИСТ на период с "_____"
_____ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.:
1.1. В части (указать наименование информационного ресурса ЕАИСТ):
(указываются Ф.И.О. должностных лиц Организации, занимаемая должность).
1.2. В части (указать наименование информационного ресурса ЕАИСТ):
(указываются Ф.И.О. должностных лиц Организации, занимаемая должность).
2. Установить, что:
2.1. Электронная подпись (далее - ЭП) сотрудников, указанных в пункте 1
настоящего приказа, в сведениях и документах, формируемых в информационных
ресурсах ЕАИСТ, равнозначна собственноручной подписи руководителя (указывается
наименование Организации) в документе на бумажном носителе.
2.2. Сотрудники, указанные в пункте 1 настоящего приказа:
2.2.1. Несут ответственность за полноту и достоверность вводимых в ЕАИСТ
данных, формируемых сведений и документов; за сохранение в тайне закрытых ключей
ЭП и иной ключевой информации, соблюдение правил эксплуатации ЕАИСТ и средств
ЭП.
2.2.2.
Наделены
правом
подписи
сведений
о принятых бюджетных
3
обязательствах .
________________________________
3
Данный пункт включается в текст приказа Организации при направлении
заявки на доступ к информационным ресурсам ЕАИСТ, связанным с заключением и
исполнением контрактов, не распространяется на бюджетные учреждения.
3. Принять к сведению, что сотрудники, указанные в пункте 1 настоящего приказа:
3.1. Являются государственными гражданскими служащими (должностными лицами,
сотрудниками) ___________________ (указывается наименование Организации).
3.2. Прошли обучение, аттестацию и имеют соответствующие удостоверения
оператора ввода ЕАИСТ _______________________ (при наличии указываются реквизиты
документа).
3.3. Наделены правом внесения информации в ЕАИСТ с подтверждением ввода
данных при помощи ЭП, обеспечены сертификатом ключа ЭП (указывается
регистрационный номер сертификата ключа подписи).
3.4. Прошли обучение правилам работы с ЭП.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (указываются Ф.И.О.
должностного лица).
Руководитель Организации
(или Уполномоченный в установленном порядке
сотрудник Организации)
(подпись) Ф.И.О.