Доступная среда» в муниципальном образовании – Окское

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ОКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ОКСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«24» ноября 2015 года
№ 83а
Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда» в муниципальном
образовании – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района
Рязанской области на 2016-2018 г.г.»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального
района Рязанской области, постановлением администрации муниципального образования
– Окское сельское поселение от 15.05.2015 г. N 27а "О муниципальных программах
муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального
района Рязанской области" администрация муниципального образования – Окское
сельское поселение Рязанского муниципального район Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить муниципальную программу «Доступная среда» в муниципальном
образовании – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской
области на 2016-2018 г.г.» согласно приложению.
2.
Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года и подлежит
опубликованию в Информационном вестнике муниципального образования – Окское
сельское поселение
Рязанского муниципального района Рязанской области и на
официальном сайте администрации «adm_okskoе.ru»
3.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Муниципального образования –
Окское сельское поселение:
А.В. Трушин
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Окское сельское поселение
от 24.11.2015 года № 83а
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ДОСТУПНАЯ СРЕДА» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ОКСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 – 2018 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Заказчик Программы
Разработчик Программы
Основание для разработки
Программы
Исполнители Программы
«Доступная среда» в муниципальном
образовании – Окское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области на 2016-2018 г.г. (далее
«Программа»)
Администрация муниципального
образования – Окское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
Администрация муниципального
образования – Окское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года
(утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17.11.2008
N 1662-р);
постановление Правительства Рязанской
области от 30.10.2013 г. N 343 "Об
утверждении государственной программы
Рязанской области "Социальная защита и
поддержка населения на 2014 - 2020 годы",
постановление администрации
муниципального образования – Окское
сельское поселение от 15.05.2015 г. N 27а
"О муниципальных программах
муниципального образования – Окское
сельское поселение Рязанского
муниципального района Рязанской области"
Администрация муниципального
образования – Окское сельское поселение
Цель (цели) и задачи
Целевые индикаторы
Сроки и этапы реализации
Объемы и источники
финансирования
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Рязанского муниципального района
Рязанской области
Цель:
Обеспечение беспрепятственного доступа к
приоритетным объектам и услугам в
приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в Окском
сельском поселении.
Задача:
повышение
уровня
доступности
приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН
- доля инвалидов, принимающих участие в
социокультурных
и
спортивных
мероприятиях, в общей численности
инвалидов.
- доля инвалидов, положительно
оценивающих отношение населения к
проблемам инвалидов, в общей
численности опрошенных инвалидов;
- доля инвалидов, положительно
оценивающих уровень доступности
приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности опрошенных
инвалидов;
- доля доступных для инвалидов и других
МГН приоритетных объектов социальной,
транспортной, инженерной
инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов
2016-2018 годы
Источником финансирования Программы
является бюджет Окского сельского
поселения. 2016 г. – 10 тыс. руб., 2017 г. –
10 тыс. руб., 2018 г. – 10 тыс. руб.
- формирование условий устойчивого
развития доступной среды для инвалидов и
других МГН;
- формирование условий доступности
приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН;
- создание информационного,
консультативного обеспечения детейинвалидов на основе традиционных и
современных информационнокоммуникационных технологий с учетом
особых потребностей детей-инвалидов;
- преодоление социальной разобщенности и
"отношенческих" барьеров в обществе
2. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем
реализации Программы
Для целей настоящей программы используются следующие понятия:
приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других МГН:
здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и
спорт, культура, транспорт, труд и занятость, информация и связь;
МГН - инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья, лица
пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе
использующие детские коляски;
лица с ограниченными возможностями здоровья - граждане, имеющие
отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья,
характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию,
обучение,
самообслуживание,
передвижение,
общение,
трудовую
деятельность.
Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах
инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006, и
ратификация ее в мае 2012 года утвердило ее принципы как базовые при
реализации политики в отношении инвалидов, положения Конвенции
обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.
Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры,
повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий,
устранение социальной разобщенности в обществе и формирование
позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов
являются одними из приоритетных направлений государственной политики.
Однако несмотря на предпринимаемые меры, важнейшая социальная задача
создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни
общества остается до конца нерешенной.
В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема
доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов таких, как здравоохранение, образование, социальная защита,
культура, физкультура и спорт, транспорт и др.
До недавнего времени практика отечественного градостроительства,
проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и
производственного
назначения,
организации
транспортного
и
информационного обслуживания не учитывала специфических потребностей
инвалидов.
Здания и помещения, в которых расположены организации и учреждения,
предоставляющие услуги в приоритетных сферах жизнедеятельности, не
всегда соответствуют всем необходимым требованиям доступности, так как
построены и введены в эксплуатацию до вступления в силу действующих в
настоящее время правовых норм. В настоящее время абсолютное
большинство объектов социальной инфраструктуры Окского сельского в
приоритетных сферах жизнедеятельности не приспособлены для граждан с
ограниченными возможностями, некоторые объекты приспособлены
частично.
В Рязанской области количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время
составляет около 1% от общей численности занимающихся.
Нерешенность проблемы обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов и других МГН приводит к серьезным социально-экономическим
последствиям:
- вынужденная изоляция лиц с ограниченными возможностями здоровья, что
снижает эффективность проводимых реабилитационных мероприятий и
препятствует восстановлению способностей инвалидов к бытовой,
общественной и профессиональной деятельности, делает невозможным
достижение гражданами с ограниченными возможностями материальной
независимости и интеграции в общество;
- социальная разобщенность инвалидов с другими гражданами, что влечет за
собой сохранение социальной напряженности в обществе.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого
метода при решении вопросов развития доступной среды для инвалидов и
других МГН могут стать: разрозненные усилия органов местного
самоуправления, бессистемное решение стоящих в этой области задач,
нерациональное использование бюджетных средств, усиление социальнопсихологической напряженности в обществе, снижение количества
инвалидов, вовлеченных в жизнь общества.
Таким образом, решение проблем формирования доступной среды
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Окском сельском поселении,
реабилитации инвалидов и их социальной интеграции требует комплексного
программно-целевого подхода.
3. Цели и задачи реализации Программы
Целью является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других МГН в Окском сельском поселении.
Задача:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
4. Механизм реализации Программы
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на
реализацию Программы является администрация муниципального
образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального
района Рязанской области.
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
обеспечивает
результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных
средств.
Исполнитель Программы осуществляет реализацию мероприятий
Программы.
Реализация Программы предусматривает участие органов местного
самоуправления Окского сельского поселения, подрядных и прочих
организаций.
Контроль осуществляется в соответствии с постановлением
администрации муниципального образования – Окское сельское поселение
от 15.05.2015 г. N 27а "О муниципальных программах муниципального
образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального
района Рязанской области".
Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением
администрации муниципального образования – Окское сельское поселение.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап с 2016 по 2018 годы.
В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться
корректировка ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного
процесса, с учетом тенденций экономического развития муниципального
образования – Окское сельское поселение.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного
бюджета
Источники
финансирования
Средства местного
бюджета
2016 год
(тыс. руб.)
10,0
2017 год
(тыс. руб.)
10,0
7. Программные мероприятия
2018 год
(тыс. руб.)
10,0
N
п/
п
1
Программные мероприятия,
обеспечивающие выполнение
задач
Задача N 1: повышение уровня
доступности приоритетных
объектов и услуг в
приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и
других МГН
Адаптация для МГН приоритетных
объектов инфраструктуры
образования путем обустройства
входных групп, помещений,
прилегающих территорий,
обеспечивающих
беспрепятственный доступ к
указанным объектам, а также
внутри зданий и помещений
объекта
Проведение мероприятия для МГН
занимающимися творческой
деятельностью
Главные
распорядители
Исполнители
Источники
финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2016
2017
2018
30
10
10
10
Администрация
Окского
сельского
поселения
Администрация
Окского
сельского
поселения
Местный
бюджет
Администрация
Окского сельского
поселения
Администрация
Окского сельского
поселения
Местный бюджет
15
5
5
5
Администрация
Окского сельского
поселения
Администрация
Окского сельского
поселения
Местный бюджет
15
5
5
5
Ожидаемый результат
Формирование условий
устойчивого развития
доступной среды для
инвалидов и других
МГН;
формирование условий
доступности
приоритетных объектов и
услуг в приоритетных
сферах
жизнедеятельности
инвалидов и других
МГН.
Увеличение доли МГН,
принимающих участие в
социокультурных и
спортивных
мероприятиях
8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы
Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и
эффективности реализации Программы в соответствии с пунктом 5
Положения о муниципальных программах муниципального образования –
Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской
области, утвержденного постановлением администрации муниципального
образования – Окское сельское поселение от 15.05.2015 г. N 27а.
9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Показатель
Доля инвалидов, положительно оценивающих
уровень доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей
численности опрошенных инвалидов
Доля доступных для инвалидов и других МГН
приоритетных объектов социальной, транспортной,
инженерной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, в общей
численности этой категории населения
Доля инвалидов, положительно оценивающих
отношение населения к проблемам инвалидов, в
общей численности опрошенных инвалидов
Доля инвалидов, принимающих участие в
социокультурных и спортивных мероприятиях, в
общей численности инвалидов
Единица
измерен
ия
%
По годам
(нарастающим
итогом)
2016 2017
2018
10
20
20
%
5
7
7
%
1
3
3
%
10
20
20
%
1
2
2
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Социальная эффективность программы будет выражаться в снижении
социальной напряженности в обществе за счет:
преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными
ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими
гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные).
Экономическая эффективность программы будет обеспечена путем
рационального использования средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения
расходов.
Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение к
концу 2018 года следующих результатов:
- формирование условий устойчивого развития доступной среды для
инвалидов и других МГН;
- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной
инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других МГН;
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в
обществе.