Особенности расчета численности профессорско

ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ
ПРОФЕССОРСКО- ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННО- КОММУНИКАЦИОННЫХ
ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ1
Карпенко Михаил Петрович, д-р техн. наук, профессор,
Семенова Татьяна Юрьевна, канд. социол. наук,
Сечина Анна Викторовна, канд. техн. наук,
Кузина Татьяна Сергеевна
Когнитивная (познавательная) деятельность человека играет решающую роль в
экономическом развитии современного общества. Она становится ведущим компонентом
экономики, важнейшей ее категорией.
Взрывной поток инноваций, нарастание скорости устаревания знаний в последние
десятилетия позволяют сделать вывод о том, что в ближайшем будущем общественноэкономическая формация вступит в период перехода от общества знаний к новому,
когнитивному обществу.
Переход к когнитивному обществу ставит перед системой образования задачу
обеспечить массовое непрерывное образование всего экономически активного населения.
Современная парадигма образования сформулирована Международной комиссией
по вопросам образования, науки и культуры при ООН (ЮНЕСКО) гласит: "образование
для всех" и "«от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь».
Традиционные групповые методы обучения и передачи знаний («кампусная»
система образования) в современных условиях оказываются малоэффективны, и не в
состоянии обеспечить необходимый обществу непрерывный цикл “работа-обучение” на
протяжении всей экономически активной жизни человека. Особенно данная проблема
актуальна для России, большая часть населения которой проживает в удаленных от центра
территориях.
Статья подготовлена по результатам научно- исследовательской работы,
регистрационный номер темы 01200954645
1
1
Непрерывное массовое образование в России может быть обеспечено только за
счет широкого внедрения в практику педагогической деятельности принципиально новых
методов обучения, построенных на использовании дистанционных образовательных
технологий, реализуемых через систему распределенных образовательных учреждений.
Для развития непрерывного образования в России необходимо создание вузов на
основе информационно-коммуникационных дистанционных образовательных технологий
(ИК ДОТ), позволяющих создать качественную образовательную среду и предоставить
возможности массовому потребителю получения качественного высшего образования на
месте проживания в течение всей жизни.
Образовательное
учреждение
вправе
использовать
дистанционные
образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.
Права
вузов,
применяющих
ДОТ,
конкретизированы
в
Приказе
Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. N 137 «Об использовании дистанционных
образовательных технологий» [1].
Современная гуманитарная академия- первый из российских вузов, подтвердивший
право на реализацию образовательных программ с использованием в полном объеме
дистанционных образовательных технологий как самостоятельно, так и через сеть своих
обособленных структурных подразделений в соответствии с приказом Минобразования
России от 09.03.2004 г. № 1221 «О подтверждении готовности НОУ Современная
гуманитарная академия» к реализации отдельных образовательных программ с
использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий» [2].
Модель построения образовательного процесса в Современной гуманитарной
академии (СГА) имеет трехзвенную структуру, звеньями которой являются: базовый вуз,
филиал
и
обучающийся.
При
этом,
филиал
СГА,
являясь
его
структурным
2
подразделением, в соответствии с п.10 «Типового положения о филиалах федеральных
Государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования
(высших учебных заведений)» [3] реализует образовательные программы не в полном
объеме.
В основе трехзвенной модели лежит идея организации образовательного процесса,
принципиально
отличающегося
от
традиционного
изменением
его
дидактики,
опирающейся на технологии телекоммуникаций, информатизацию и роботизацию
учебного процесса.
Трехзвенная
модель
позволила
СГА
сформировать
инновационную
организационную структуру вуза – распределенный вуз.
Распределенный вуз – единый образовательный комплекс, включающий базовый
вуз и сеть филиалов- центров доступа к академическим ресурсам СГА, расположенных в
географически отдаленных городах и поселениях и объединенных телекоммуникациями,
единым
экстерриториальным
образовательным
контентом,
профессорско-преподавательским
единой
цифровой
библиотекой
составом,
и
единым
информационно-
интеллектуальной системой управления.
Во всех филиалах СГА независимо от их мест нахождения, реализуются
совершенно одинаковые педагогические технологии и предоставляются одинаковые
информационные
распределенного
дистанционная
ресурсы.
вуза
в
Единство
СГА
образовательная
информационной
обеспечивает
технология,
образовательной
информационнобазирующаяся
на
среды
коммуникационная
высокоскоростных
цифровых системах связи для односторонней и двухсторонней передачи информации.
В основе проектирования образовательного процесса в СГА положен модульный
принцип, который предполагает разделение учебной дисциплины на логически замкнутые
блоки, называемые модулями, в рамках которых проходит как изучение нового материала,
так и контрольные мероприятия по проверке его усвоения.
3
Одной из важнейших особенностей педагогического процесса распределенного
вуза, реализующего образовательные программы с использованием информационнокоммуникационных дистанционных образовательных технологий (ИК ДОТ) является то,
что центральной его фигурой является обучаемый [4, с.122]. В условиях ИК ДОТ студент
самостоятельно может строить свою индивидуальную образовательную траекторию. Это
стало возможным благодаря реализации в СГА новой информационной дидактики,
основными
принципами
которой
являются
индивидуализация
и
роботизация
образовательного процесса.
Общение преподавателей с обучаемыми, когда студенты получают обучающую
информацию, находясь в территориально удаленных от преподавателя филиалах,
происходит
опосредованно
через
технические
средства
(цифровое
спутниковое
телевидение, информационно-вычислительные сети, включая Интернет).
В число экстерриториального ППС распределенного вуза входят те педагогические
работники, которые работают опосредованно на весь контингент обучаемых независимо
от их местонахождения с применением телекоммуникационных технологий, создавая
учебный контент, проводя интерактивные занятия в виртуальной среде, он-лайновые и
офф-лайновые консультации и другие виды педагогической работы.
Важнейшим условием реализации вузом информационно- коммуникационных
дистанционных образовательных технологий в полном объеме является стопроцентная
обеспеченность учебных занятий и аттестаций электронным образовательным контентом
для всех реализуемых образовательных программ. Кроме того, в условиях ДОТ резко
повышаются требования к качеству учебных материалов курсов и ответственность за это
как преподавателя, так и вуза. Если традиционную лекцию слушали в среднем 2-5 групп
студентов, т.е. примерно до 100 - 150 человек максимум, то при реализации ИК ДОТ
аудитория составляет тысячи и десятки тысяч студентов. Поэтому из всех видов
педагогической работы экстерриториального преподавателя основной объем приходится
4
на учебно- методическую работу, позволяющую обеспечить высокое качество обучения
столичного уровня.
В условиях распределенного вуза, образовательная среда которого до предела
насыщена новыми информационными технологиями, функция разработчика учебных
курсов претерпевает изменения и требует разделения труда. Разработка учебных
материалов в новых условиях невозможна без художников-дизайнеров, программистов,
операторов, специалистов по компьютерной графике, специалистов-телевизионщиков,
звукооператоров и др. – т.е. научных работников и инженеров, играющих важную роль в
подготовке и формировании учебных материалов.
Кроме того, обязательным условием достижения необходимого качества учебных
продуктов является создание структуры менеджмента, позволяющей координировать
действия преподавателей и изготовителей учебных продуктов в технологической цепочке
создания продукта, начиная от разработки его содержания и заканчивая переводом на
электронный носитель.
Поэтому экстерриториальный ППС в условиях ИК ДОТ освобождается от
несвойственных преподавателям рутинных организационных функций, сосредотачиваясь
на творческой собственно педагогической работе.
Чтобы знания не успевали устареть, а студенты своевременно получали самую
современную информацию, СГА создала целую индустрию и использует индустриальную
систему разработки и производства учебных продуктов.
Особенность такой системы в том, что она объединила в единую схему
академические структуры (руководителей направлений, специализаций, заведующих
кафедрами, ведущих специалистов и членов ППС, отвечающих за разработку контента) и
менеджмент (координаторов, менеджеров, составителей, специалистов по технической
обработке (операторов, корректоров), организующий полное сопровождение процесса
разработки и модернизации учебных продуктов на каждом этапе их изготовления,
5
начиная от этапа планирования до момента сдачи готового продукта в информационную
базу СГА, где в планирование, контроль и учет разработок ведется в автоматизированном
режиме.
Учитывая, что в среде ДОТ роль преподавателя выполняет экстерриториальный
преподаватель, разрабатывающий учебные материалы, как в СГА, стало понятно, что
необходимо ввести новую категорию сотрудников, в задачи которых должны быть
включены как технологические функции по организации учебного процесса в системе
ДОТ и его документированию, так и педагогические – по оказанию студенту постоянной
помощи в процессе взаимодействия с обучающей средой и социализации студента. Таким
образом, рассматриваемый контингент сотрудников в СГА выделили в отдельную
категорию,
введя
должность
учебного
менеджера.
Эта
категория
учебно-
вспомогательного персонала является резервом роста для последующего включения в
ППС.
Развитие
распределенных
вузов
содействует
формированию
«нового
преподавателя» [5], который все меньше и меньше связан с работой только в одном вузе,
среди преподавателей вузов растет доля совместителей из других сфер деятельности
(наука, бизнес, общественные организации, госуправление). Министр образования и науки
РФ Андрей Фурсенко, выступая с речью на I Петербургском международном
инновационном форуме, заявил о том, что на сегодняшний день в России сложилась
ситуация, когда люди, которые могут и должны нести в массы знания, учить и
преподавать, уходят в бизнес. По словам Андрея Фурсенко, сегодня является далеко не
актуальным, что российских студентов обучают преподаватели, владеющие ситуацией в
стране порядка двадцати лет назад. Выход из сложившегося положения Андрей Фурсенко
видит в приглашении в ВУЗы бизнесменов в качестве преподавателей. По его убеждению,
если определенное количество успешных в бизнесе людей, средний возраст которых
составляет 30-40 лет, начнут на основе частичной или полной занятости обучать
6
российских студентов, то стратегический выигрыш будет очень существенным. Кроме
того, как считает министр образования, сегодня для преподавания в ВУЗах очень важен
"разумный баланс" теории и практики [6].
Таким образом, у распределенного вуза имеются практически неограниченные
возможности для привлечения к образовательному процессу высококвалифицированного
ППС, а также ведущих ученых и специалистов в инновационных областях знаний, причем
как отечественных, так и зарубежных. Такой уникальный состав дает возможность вузам
оперативного реагирования на потребность в новых профессиях/специальностях, число
которых с каждым годом лавинообразно возрастает.
В процессе реорганизации управления ППС, СГА убедилась, что понятие
«штатный» преподаватель в современных условиях окончательно утратило смысл,
поскольку важно не то, где преподаватель держит трудовую книжку, а насколько
эффективен труд преподавателя в данном вузе.
При изложенной организации работы и управления ППС, такой лицензионный и
аттестационный показатель вуза как штатность, становится тормозом в организации
эффективного образовательного процесса. Показатель процента штатных преподавателей
также препятствует становлению новых вузов и не дает возможности оперативно
реагировать на потребности общества по созданию инновационных направлений
обучения, в наибольшей степени отражающих требования времени и перспективы
развития общества.
В СГА понятие «штатный преподаватель» заменено на «преподаватель полной
нагрузки» (ппн)- преподаватель, имеющий годовую педагогическую нагрузку, равную
годовому фонду рабочего времени преподавателя. Данное определение относится к
преподавателям, оформленным как по трудовому договору (с трудовой книжкой), так и по
гражданско-правовым договорам. При замещении ставок ппн преподаватель может быть
оформлен в вузе на различных условиях:
7
- по трудовому договору на 1; 0,5; 0,25 ставки;
- на условиях внутреннего совместительства;
- на условиях почасовой оплаты труда с оформлением по гражданско-правовым
договорам на оказание образовательных услуг, либо по авторским договорам на создание
учебных продуктов.
Таким
образом,
важной
организационно-
управленческой
проблемой
распределенного вуза является определение необходимой численности преподавателей,
осуществляющих
опосредованное
взаимодействие
со
студентами
через
телекоммуникации, и преподавателей, проводящих контактные занятия со студентами в
территориально- удаленных филиалах.
Действующие в настоящее время «Примерные нормы времени для расчета объема
учебной работы и основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и
других
работ,
образовательных
образования»,
выполняемых
профессорско-преподавательским
учреждениях
высшего
рекомендованные
для
и
дополнительного
практического
составом
в
профессионального
использования
в
письме
Минобразования РФ от 26.06.2003 № 14-55-784ин/15 [7], разработаны для традиционной
лекционно-семинарской технологии обучения и не учитывают особенностей ДОТ.
В
соответствии
с
п.1.5
данного
письма
«образовательное
учреждение
самостоятельно устанавливает нормы времени для расчета учебной и других видов работ
с учетом особенностей применяемых технологий обучения, организации учебного
процесса и специфики образовательных программ» [7].
Таким образом, указанный документ не находит своего практического применения
при планировании обеспечения педагогическими кадрами распределенного учебного
процесса с использованием дистанционных образовательных технологий.
Актуальность проведенного исследования для СГА как распределенного вуза
обусловлена, помимо особенностей применяемых информационно- коммуникационных
8
технологий обучения, также масштабами численности обучающихся (около 146 тысяч), и
дипломированных выпускников (более 240 тысяч), количеством центров доступа к
академическим ресурсам СГА (более 800) и степенью охвата территории РФ, стран
ближнего и дальнего зарубежья (23 млн.км2- 14% суши).
Привлечение
высококвалифицированного
преподавательского
состава
и
принципиальное изменение его функций в условиях ИК ДОТ потребовало от СГА
разработки новых подходов к созданию инновационной структуры ППС и расчету ее
оптимальной численности.
Профессорско-преподавательский состав СГА в зависимости от выполняемых
функций, подразделяется на следующие категории:
- ППС по разработке учебно-методических комплексов (ППСУМК);
- ППС по обучению магистрантов и аспирантов (ППСМА);
- ППС по обучению специалистов и бакалавров (ППС СБ);
- местный профессорско-преподавательский состав (ППСМ).
ППС по разработке учебно-методических комплексов (ППСУМК)
К этой категории ППС относятся те педагогические работники, которые работают
опосредованно на весь контингент обучаемых независимо от их местонахождения с
применением телекоммуникационных технологий: разрабатывают учебные материалы
(УМ) для формирования контента для учебно-методических комплексов (УМК), создают
научное, методическое и технологическое обеспечение образовательного процесса,
Численность преподавателей, входящих в эту категорию, в большей степени
зависит от количества реализуемых образовательных программ с учетом создания УМК и
их составляющих для новых образовательных программ и модернизации действующих.
При реализации информационно-коммуникационных дистанционных образовательных
9
технологий УМК являются главными элементами опосредованного взаимодействия
преподавателя с обучающимся.
ППС по обучению магистрантов и аспирантов (ППСМА).
К этой категории относятся педагогические работники, которые осуществляют
обучение магистрантов и аспирантов.
ППС по обучению специалистов и бакалавров (ППССБ).
К этой категории преподавателей относятся педагогические работники, которые
проводят занятия в интерактивном режиме с помощью дидактической спутниковой
системы «Платон», осуществляют все виды консультаций через Интернет, в том числе в
системе «IP-хелпинг», участвуют в проведении всех предусмотренных учебными планами
контрольных процедур и аттестаций (курсовые работы, рефераты, письменные
студенческие работы, итоговая аттестация), руководят практикой.
Все
три
перечисленные
категории
ППС
образуют
экстерриториальный
профессорско- преподавательский состав (ЭППС):
ЭППС= ППСУМК +ППСМА +ППССБ.
За каждым филиалом закрепляется определенное количество ЭППС, которое в
дальнейшем именуется ЭППС филиала (ЭППСФ).
Местный профессорско-преподавательский состав (ППСМ)
Категория преподавателей, осуществляющих в филиалах контактное обучение
студентов; для студентов данного филиала они проводят коллективные тренинги по
различным дисциплинам/ модулям, в том числе по физкультуре, осуществляют
руководство выполнением ВКР, выполняют педагогические работы.
Профессорско-преподавательский состав филиала состоит из преподавателей
категорий ЭППСФ и ППСМ:
ППСФ = ЭППСФ + ППСМ.
10
Учитывая, что в различных нормативных документах имеется множество
трактовок понятий, характеризующих педагогическую деятельность, для однозначности
примем следующие определения:
Педагогическая работа
–
это результат
выполнения трудовых
функций
преподавателя в образовательном процессе, включающий учитываемые и неучитываемые
функции (развитие личности, подготовка к занятиям, воспитательная работа и др.).
Педагогическая нагрузка – это объем учитываемой педагогической работы
преподавателя, выраженный в академических часах (1 акч – 45 астрономических минут).
Вид педагогической работы – выделение однородных трудовых функций
преподавателя.
Рабочее время преподавателя – это время, в течение которого преподаватель в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени,
которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
относятся к рабочему времени.
Годовой фонд рабочего времени преподавателя – максимальное количество акч,
которое преподаватель отрабатывает в течение года в соответствии с действующим
трудовым законодательством.
Для технологического расчета потребности в преподавателях педагогическая
нагрузка делится на два основных вида: учебная и учебно-методическая.
Учебная нагрузка включает:
а) аудиторные занятия;
б) консультации: проведение IP-консультаций по учебным дисциплинам, курсовым
и выпускным квалификационным работам и др. видам учебных работ;
в) контрольные процедуры;
г) руководство практикой обучающихся;
11
д) научное руководство.
Учебно-методическая нагрузка включает:
а) разработку учебно-методических комплексов (УМК) на образовательные
программы;
б) разработку УМК по дисциплинам;
в) модернизацию УМК по дисциплинам.
Учебную нагрузку выполняют в СГА преподаватели категорий ППСМА, ППССБ,
ППСМ; учебно- методическую нагрузку выполняют преподаватели категории ППСУМК.
Расчет необходимого количества ставок преподавателей проводится отдельно по
каждой категории ППС.
Количество преподавателей полной нагрузки (ппн) по каждой категории
определяется путем деления общей годовой педагогической нагрузки на годовой фонд
рабочего времени преподавателя.
При этом, годовой фонд рабочего времени преподавателя, выполняющего учебную
нагрузку, в соответствии с письмом Министерства образования РФ от 26.06.2003 № 14-55784ин/15 «О примерных нормах времени для расчета объема учебной работы и основных
видов учебно-методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых
профессорско-преподавательским составом в образовательных учреждениях высшего и
дополнительного профессионального образования» составляет не более 900 акч/год.
Годовой
фонд
рабочего
времени
преподавателя,
выполняющего
учебно-
методическую нагрузку, рассчитывается исходя из количества рабочих дней в году (за
вычетом воскресных, нерабочих и праздничных дней [8], продолжительности ежегодного
отпуска ППС вуза [9]) и установленной продолжительности рабочего времени
преподавателя – не более 36 академических часов в неделю [10]. Таким образом, годовой
12
фонд рабочего времени преподавателя, осуществляющего учебно- методическую работу
составляет 1518 акч/год.
Расчет годового объема учебно-методической нагрузки по разработке и
модернизации учебных материалов (УМ), выполняемой ППСУМК проводится на один
учебный модуль с учетом специфики образовательных программ различных ступеней
ВПО и послевузовского профессионального образования.
При расчете объема учебно- методической нагрузки, приходящейся на один
модуль, по разработке учебных материалов приняты следующие средние значения:
- среднее количество дисциплин образовательной программы бакалавриата без
учета дисциплин циклов ГСЭ и ЕН составляет 60 дисциплин;
- одна дисциплина бакалавриата состоит в среднем из 3 модулей, т.е.
образовательная программа состоит в среднем из 180 модулей;
- одна образовательная программа магистратуры включает 20 дисциплин;
- одна дисциплина магистерской программы состоит в среднем из 3 модулей, т.е.
магистерская образовательная программа состоит в среднем из 60 модулей;
- одна образовательная программа аспирантуры включает 8 дисциплин;
- одна образовательная программа аспирантуры состоит в среднем из 24 модулей.
Нормы времени на разработку каждого вида учебных материалов установлены на
основании хронометража затрат рабочего времени преподавателя- разработчика.
Путем проведенного хронометража модернизации учебных продуктов установлено,
что нормы времени составляют в среднем 50% от нормы времени разработки
соответствующего учебного продукта.
Для
таких
учебных
продуктов,
как
слайд-лекции,
слайд-тьюторинги
и
компьютерные обучающие программы, которые по технологии изготовления не подлежат
модернизации (при необходимости актуализации их содержания они разрабатываются
13
заново) объем учебно-методической нагрузки на модернизацию равен объему их
разработки.
Для расчета количества ставок ппн, необходимых для выполнения учебнометодической нагрузки, объем учебно-методической нагрузки, выполняемой ППСУМК,
делится на годовой фонд рабочего времени одного преподавателя полной нагрузки,
равный 1518 акч/год.
Результаты расчета объема учебно-методической нагрузки, выполняемой ППСУМК
по разработке и модернизации учебных материалов и количества ставок преподавателей
полной нагрузки для ее выполнения, приходящейся на один модуль по ступеням высшего
профессионального
образования
(ВПО)
и
послевузовского
профессионального
образования, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объем учебно-методической нагрузки ППСУМК для разработки и модернизации
учебных материалов (бакалавриат, магистратура и аспирантура)
и количество ставок ппн, необходимое для ее выполнения
Вид работы
В расчете на 1 модуль
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
2
Разработка учебных материалов для
Объем нагрузки,
Кол-во ставок ппн,
акч/мод.
ппн/ модуль
3
4
264,5
0,174
61,7
0,041
73,9
0,049
52,2
0,034
26,5
0,017
28,2
0,019
бакалавриата
Разработка учебных материалов для
магистратуры
Разработка учебных материалов для
аспирантуры
Модернизация учебных материалов для
бакалавриата
Модернизация учебных материалов для
магистратуры
Модернизация учебных материалов для
14
аспирантуры
Тогда, с учетом данных таблицы 1, годовой объем учебно- методической нагрузки
рассчитывается по формуле:
ТУМК= 264,5х N1 +61,7х N2 + 73,9х N3+ 52,2х N4 + 26,5х N5 +28,2х N6.
(1)
Количество ставок ппн, необходимое для выполнения данного объема работ,
определяется по формуле:
XУМК= 0,174х N1 +0,041х N2 + 0,049х N3+ 0,034х N4 + 0,017х N5 +0,019х N6,
(2)
где:
- ТУМК- годовой объем учебно- методической нагрузки по разработке и
модернизации учебно- методических материалов, выполняемой ППСУМК;
-
XУМК- общее количество ставок ппн, необходимое для выполнения годового
объема работы по разработке и модернизации учебно- методических материалов;
- N1- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
бакалавриата, подлежащее разработке в учебном году;
- N2- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
магистратуры, подлежащее разработке в учебном году
- N3- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
послевузовского образования, подлежащее разработке в учебном году
- N4- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
бакалавриата, подлежащее модернизации в учебном году
- N5- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
магистратуры, подлежащее модернизации в учебном году
- N6- количество модулей учебных материалов для образовательных программ
послевузовского образования, подлежащее модернизации в учебном году.
Таким образом, зная количество модулей, подлежащее разработке/ модернизации
по
образовательным
программам
различных
ступеней
ВПО
и
послевузовского
15
профессионального
образования
в
учебном
году,
легко
рассчитать
ежегодную
потребность вуза в педагогических кадрах и объем их учебно- методической работы.
Расчет объема учебной нагрузки и количества ставок ппн для ее выполнения
проведен на одного обучающегося с учетом специфики образовательных программ
различных ступеней ВПО и послевузовского профессионального образования и форм
обучения отдельно для каждой категории ППС.
Преподаватели, обеспечивающие организацию образовательного процесса и
научное руководство и консультирование аспирантов /соискателей/ докторантов,
относятся к категории ППСМА и выполняют в СГА следующие виды учебной работы:
- проверка письменных вступительных экзаменов;
- проверка рефератов;
- проведение семинаров;
-научное
руководство
и
научное
консультирование
аспирантами/соискателями/докторантами;
- проверка кандидатских экзаменов.
При расчете объема учебной нагрузки, выполняемой ППС по обучению
аспирантов, и количества ставок ппн, необходимого для ее выполнения, принято:
- среднее количество рефератов с
учетом вступительного реферата по
специальности- 4, средний объем одного реферата – 1 печатный лист,
- из пяти преподавателей экзаменационной комиссии: трое - преподаватели полной
нагрузки, оформленные в СГА по трудовым договорам, двое - преподаватели,
привлекаемые от организаций управления образованием, союза ректоров и др.
организаций;
- из ежегодных 50 акч на руководство аспирантом в соответствии с письмом
Министерства образования РФ от 26.06.2003 № 14-55-784ин/15 «О примерных нормах
16
времени для расчета объема учебной работы и основных видов учебно-методической,
научно-исследовательской
преподавательским
и
составом
других
в
работ,
выполняемых
образовательных
учреждениях
профессорсковысшего
и
дополнительного профессионального образования» 20 акч приходится на основного
руководителя, являющегося преподавателем полной нагрузки, 30 - на консультанта,
оформленного по договору оказания образовательных услуг с почасовой оплатой;
- средняя численность обучающихся в группе при проведении семинарских
занятий- 15 человек;
- годовой фонд рабочего времени преподавателя, выполняющего учебную
нагрузку, составляет 900 акч/год.
Данные по объему учебной нагрузки по подготовке и обучению по программам
послевузовского профессионального образования и количеству ставок ппн, необходимых
для ее выполнения, в расчете на одного обучающегося приведены в таблице 2.
Таблица 2
Объем учебной нагрузки ППСМА по подготовке и обучению аспирантов/
соискателей и количество ставок ппн, необходимое для ее выполнения
Вид работы
В расчете на 1 обучающегося
№
п/п
Объем нагрузки,
Кол-во ставок ппн,
акч/обучающ.
ппн/ обучающ.
1
2
3
4
1
Аспирант очной формы обучения
27,8
0,031
2
Аспирант заочной формы обучения
25,2
0,028
3
Соискатель
12,9
0,014
Тогда, с учетом данных таблицы 2, годовой объем учебной нагрузки по обучению и
подготовке аспирантов/ соискателей рассчитывается по формуле:
ТА=27,8х Y1 + 25,2х Y2 + 12,9х Y3.
(3)
17
Количество ставок ппн, необходимое для выполнения данного объема работ,
определяется по формуле:
XА= 0,031х Y1+ 0,028х Y2 + 0,014х Y3,
(4)
где: - TА- годовой объем учебной нагрузки ППС по подготовке аспирантов/
соискателей;
- ХА- количество ставок ппн , необходимых для ее выполнения;
- Y1- численность аспирантов очной формы обучения;
- Y2- численность аспирантов заочной формы обучения;
- Y3- численность соискателей.
Преподаватели, обеспечивающие организацию образовательного процесса и
научное руководство магистрантами, относятся к категории ППСМА и выполняют в СГА
следующие виды учебной работы:
- проведение семинарских занятий;
- руководство научно-исследовательской и научно-педагогической практикой
магистрантов;
- научное руководство научно-исследовательской работой (НИР) магистранта;
- руководство подготовкой магистерских диссертаций.
Расчет объема учебной нагрузки, выполняемой ППС по обучению магистрантов, и
количества ставок ппн, необходимого для ее выполнения, проведен на основании
учебных планов магистерских программ и норм времени, рекомендованных в письме
Министерства образования РФ [7]:
- на проверку отчетов по практике- 1 акч/1 студ. (п.2.14);
- рецензирование и консультирование рефератов по дисциплинам основной
образовательной программы высшего профессионального образования – 3 акч/ 1 реферат
по программам подготовки магистров(п. 2.15)
18
- на руководство подготовкой студента в магистратуре- 30 акч/ магистрант
ежегодно (п.2.35).
Результаты расчета объема учебной нагрузки по организации образовательного
процесса и научного руководства магистрантами и количества ставок ппн, необходимых
для ее выполнения, в расчете на одного обучающегося приведены в таблице 3.
Таблица 3
Объем учебной нагрузки ППСМ по подготовке и обучению магистрантов
и количество ставок ппн, необходимое для ее выполнения
Вид работы
В расчете на 1 обучающегося
№
п/п
Объем нагрузки,
Кол-во ставок ппн,
акч/обучающ.
ппн/ обучающ.
1
2
3
4
1
Магистрант очной формы обучения
45,4
0,0504
2
Магистрант заочной формы обучения
18,5
0,0206
Тогда, с учетом данных таблицы 3, годовой объем учебной нагрузки по обучению и
научному руководству магистрантов рассчитывается по формуле:
ТА=45,4х Z1 + 18,5х Z2.
(5)
Количество ставок ппн, необходимое для выполнения данного объема работ,
определяется по формуле:
XМ= 0,0504х Z1+ 0,0206х Z2,
(6)
где:
- TМ- годовой объем учебной нагрузки ППС по подготовке аспирантов/
соискателей;
- ХМ- количество ставок ппн , необходимых для ее выполнения;
- Z1- численность аспирантов очной формы обучения;
- Z2- численность аспирантов заочной формы обучения;
19
Таким образом, количество ставок ппн, выполняющих учебную нагрузку по
обучению магистрантов и аспирантов, и относящихся к категории ППСМА определяется
по формуле:
XМА= XА + XМ,
(7)
где:
- XМА- количество ставок ппн , выполняющих учебную нагрузку по обучению и
научному руководству аспирантами и магистрантами;
- XА- количество ставок ппн , выполняющих учебную нагрузку по обучению и и
подготовке аспирантов/ соискателей – рассчитывается по формуле (4);
- XМ- количество ставок ппн , выполняющих учебную нагрузку по обучению и
научному руководству магистрантами- рассчитывается по формуле (6).
Преподаватели категории ППС по обучению специалистов и бакалавров (ППССБ),
опосредованно
осуществляющие
учебный
процесс
бакалавров
и
специалистов,
выполняют следующие виды учебной работы:
- проведение IP-консультаций по учебным дисциплинам, курсовым работам и др.
видам учебной работы;
- проведение коллективных тренингов в системе ДСС «Платон»;
- проверка отчетов по практике бакалавров;
- аттестация курсовых работ;
- работа в ГЭК по проверке госэкзаменов;
- работа в ГЭК по защите ВКР.
Расчет объема учебной нагрузки, приходящейся на одного обучающегося проведен
для разных форм обучения на основании учебных планов направлений подготовки и
специальностей, реализуемых в СГА.
20
Учитывая, что в СГА фактическая численность обучающихся в специалистуре
составляет менее 1% от общей численности обучающихся, расчет проведен на одного
обучающегося в бакалавриате.
Виды учебной нагрузки ППССБ для студентов очной и очно-заочной форм
обучения практически совпадают, а для студентов заочной формы обучения не проводятся
коллективные тренинги, в том числе, в ДСС «Платон». Кроме того, объем учебной
нагрузки, выполняемой ППССБ за год в расчете на одного студента заочной формы
обучения, меньше, т.к. продолжительность обучения по заочной форме 5 лет (по очной и
очно-заочной - 4 года).
Поэтому расчет проводится отдельно для студентов очной и очно-заочной форм
обучения и для студентов заочной формы обучения.
Для расчета количества ставок ппн для преподавателей категории ППССБ,
приходящихся на одного обучающегося, годовой объем учебной нагрузки, выполняемой
ППССБ, разделили на годовой объем учебной нагрузки педагогического работника,
который составляет 900 акч.
Результаты расчета объема учебной нагрузки по осуществлению опосредованного
образовательного процесса для бакалавров и количества ставок ппн, необходимых для ее
выполнения, в расчете на одного обучающегося приведены в таблице 4.
Таблица 4
Объем учебной нагрузки ППССБ
по подготовке и обучению бакалавров и специалистов
и количество ставок ппн, необходимое для ее выполнения
Вид работы
№ п/п
1
1
2
В расчете на 1 обучающегося
Объем нагрузки,
Кол-во ставок ппн,
акч/обучающ.
ппн/ обучающ.
2
3
4
Студент очной и очно- заочной форм
1,8
0,0020
1,1
0,0012
обучения
Студент заочной формы обучения
21
Тогда, с учетом данных таблицы 4, годовой объем учебной нагрузки по обучению
бакалавров рассчитывается по формуле:
ТСБ=1,8х (W1+ W2) + 1,1х W3.
(8)
Количество ставок ппн, необходимое для выполнения данного объема работ,
определяется по формуле:
XСБ= 0,0020х (W1+ W2) + 0,0012х W3,
(9)
где:
- TСБ- годовой объем учебной нагрузки ППС по обучению специалистов и
бакалавров;
- ХСБ- количество ставок ппн , необходимых для ее выполнения;
- W1- численность студентов очной формы обучения;
- W2- численность студентов очно- заочной формы обучения;
- W3- численность студентов заочной формы обучения;
Таким образом, имея фактические данные по численности обучающихся по
образовательным программам бакалавриата и специалистуры по формам обучения, по
формуле (9) рассчитывается количество ставок преподавателей категории ППССБ ,
необходимое для реализации образовательного процесса опосредованно.
Местные преподавательские кадры (ППСМ), осуществляющие учебный процесс на
месте непосредственного обучения студентов, выполняют следующие виды учебной
работы:
- проведение коллективных тренингов для студентов филиала;
- проведение коллективных тренингов по физкультуре;
- руководство выпускными квалификационными работами.
При расчете объема учебной нагрузки на проведение коллективных тренингов
принято, что средняя численность студентов в группе составляет 25 чел.
22
Норма времени на руководство выпускной квалификационной работой установлена
в СГА приказом ректора и составляет 8 акч/1 студента.
Результаты расчета учебной нагрузки местного ППС, приходящейся на одного
студента, и количество ставок ппн, необходимых для выполнения этой нагрузки, для
студентов разных форм обучения приведены в таблице 5.
Таблица 5
Объем учебной нагрузки ППСМ
по подготовке и обучению бакалавров и специалистов
и количество ставок ппн, необходимое для ее выполнения
Вид работы
В расчете на 1 обучающегося
№
Объем нагрузки,
Кол-во ставок ппн,
акч/обучающ.
ппн/ обучающ.
2
3
4
Студент очной и очно- заочной форм
5,9
0,0065
1,6
0,0018
п/п
1
1
обучения
Студент заочной формы обучения
2
С учетом данных таблицы 5, годовой объем учебной нагрузки по обучению
бакалавров рассчитывается по формуле:
ТМ=5,9х W1 + 1,6х W2.
(10)
Количество ставок ппн, необходимое для выполнения данного объема работ,
определяется по формуле:
XМ= 0,0065х W1+ 0,0018х W2,
(11)
где:
- TМ- годовой объем учебной нагрузки местного ППС по обучению специалистов и
бакалавров ;
- ХМ- количество ставок ппн , необходимых для ее выполнения;
- W1- численность студентов очной и очно- заочной форм обучения;
- W2- численность студентов заочной формы обучения;
23
Имея данные по фактическому количеству обучающихся в каждом филиале СГА,
по формуле (11) рассчитывается количество ставок для ППСм каждого филиала.
Таким образом, в СГА впервые в практике вузов, реализующих информационнокоммуникационные
технологический
дистанционные
расчет
объемов
образовательные
педагогической
работы
технологии,
и
проведен
количества
ставок
преподавателей, необходимых для выполнения данной работы. Расчет проведен с учетом
реальных затрат времени преподавателя на собственно педагогическую творческую
деятельность; исключены все виды организационных и технологических работ, не
относящиеся непосредственно к преподавательской функции.
На основе полученных в результате исследования данных, в СГА проводятся
расчеты необходимого количества ставок преподавателей различных категорий с учетом
фактической численности обучающихся в СГА на начало учебного года по ступеням
высшего и послевузовского профессионального образования и формам обучения, и плана
производства учебных продуктов.
Практика применения данного расчета при планировании численности кадрового
состава ППС, позволила СГА сформировать педагогический состав оптимальной
численности с учетом реальных потребностей вуза в педагогических кадрах.
Кроме того, применение данного подхода к расчету необходимого количества
ставок преподавателей позволяет вузу, реализующему образовательный процесс
посредством информационно- коммуникационных дистанционных образовательных
технологий, прогнозировать потребности в педагогических кадрах и варьировать их
численность с учетом динамики потребностей различных отраслей экономики в высоко
квалифицированных специалистах, изменения реальной демографической ситуации, при
расширении сети филиалов, внедрении инноваций в технологию обучения и пр.
24
Учитывая, что дистанционные образовательные технологии в последние годы
широко внедряются в практику высшей школы, приведенная методика расчета
необходимой
численности
преподавателей
может
быть
использована
вузами,
реализующими образовательные программы с использованием ИК ДОТ, и позволит им
оптимизировать численность педагогического состава.
Список литературы
1. Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 мая 2005 г. N 137 «Об
использовании дистанционных образовательных технологий».
2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 09.03.2004 г. № 1221 «О
подтверждении готовности НОУ Современная гуманитарная академия» к реализации
отдельных образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных
образовательных технологий».
3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.12.2005 №297 «Об
утверждении
«Типового
положения
о
филиалах
федеральных
Государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных
заведений)»
4. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты
[Текст]/ А.Н.Тихонов [и др.].- М.: Вита-Пресс, 1998.-256 с.
5. Российское образование 2020. Модель образования для экономики, основанной
на знаниях / Под ред. Я.И. Кузьминова и И.Д. Фрумина. Доклад на IX научной
конференции «Модернизация экономики и глобализация». Москва, апрель 2008 г. М.:
Изд. дом ГУ ВШЕ, 2008.
6. http://www.ubo.ru/news/public/?id=1963
25
7. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.06.2003
№ 14-55-784 ин/15 «О примерных нормах времени для расчета объема учебной работы и
основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и других работ,
выполняемых
профессорско-преподавательским
составом
в
образовательных
учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования»
8. «Трудовой кодекс российской федерации» от 30.12.2001 (ред. от 25.11.2009 №
267-ФЗ).
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности
ежегодного
основного
удлиненного
оплачиваемого
отпуска,
предоставляемого
педагогическим работникам» (ред. от 11.05.2007).
10. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха
педагогических и других работников образовательных учреждений».
26