Об утверждении Административного регламента предоставления государственной

Об утверждении
Административного регламента
предоставления государственной
услуги
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2009 года
№ 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Ярославской области), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания.
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора области Боровицкого М.В.
3. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
указом Губернатора области
от ________________ №_______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Ярославской области), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
(кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Ярославской области), за исключением
разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее –
Административный регламент) определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания (за кроме охотничьих ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением
разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения (далее –
государственная услуга). Административный регламент разработан в целях
повышения качества предоставления государственной услуги, создания
комфортных условий для участников отношений в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица
и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные
соглашения или осуществляющие пользование охотничьими ресурсами на
основании долгосрочной лицензии, подавшие в установленном порядке
заявление в бумажном виде (далее – заявитель).
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
2
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги
можно получить по месту нахождения департамента по охране и
использованию животного мира Ярославской области в отделе
воспроизводства и использования животного мира департамента
- по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, д.69 в рабочее время,
- по телефону: (4852) 58-66-22;
- посредством электронной почты: doizm@region.adm.yar.ru;
- на странице департамента на официальном портале органов
государственной власти Ярославской области в сети Интернет по адресу:
http://www.yarregion.ru/depts/doizm/default.aspx;
время работы: понедельник – четверг: 8.30 – 17.30; обед: 12.00 – 12.48;
пятница: 8.30 – 16.30; обед: 12.00 – 12.48;
суббота, воскресенье – выходные дни.
1.3.2. В помещении департамента на информационном стенде и на
странице департамента по охране и использованию животного мира
Ярославской области на официальном портале органов государственной
власти
Ярославской
области
в
сети
Интернет
по
адресу:
http://www.yarregion.ru/depts/doizm/default.aspx,
на
Едином
портале
государственных и муниципальных услуг в сети Интернет по адресу:
http://yar.gosuslugi.ru размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и
(или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения
административных процедур;
- форма заявления на получение государственной услуги (далее заявление);
- форма разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее –
разрешение);
- сведения о размере и реквизитах для уплаты государственной
пошлины;
- основные положения законодательства Ярославской области и
Административного регламента, касающиеся порядка предоставления
государственной услуги, блок-схем порядка предоставления государственной
услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках
предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц,
содержания и последовательности административных процедур, сроков их
исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной
услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном
адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций
по вопросам предоставления государственной услуги и получения
информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
3
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документов на получение
разрешения осуществляется в департаменте по охране и использованию
животного мира Ярославской области.
1.3.4. Подача заявления на предоставление государственной услуги
осуществляется лично представителем заявителя, а также посредством
почтового отправления.
Подача заявления и получение результатов предоставления
государственной услуги осуществляется в помещении департамента по
охране и использованию животного мира Ярославской области в рабочие дни
с понедельника по четверг с 09.00 час. до 17.00 час., пятница – с 09.00 час. до
16.00 час., перерыв с 12.00 час. до 12.48 час.
1.3.5. Консультации по предоставлению государственной услуги
предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или
посредством электронной почты.
1.3.6. В любое время с момента приёма документов до получения
результатов государственной услуги заявитель имеет право на получение
сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному
обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.7. Приём и консультирование (лично, или по телефону) должны
проводиться корректно и внимательно по отношению к заявителям.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Ярославской области), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания».
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
департамент по охране и использованию животного мира Ярославской
области (далее – департамент).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее –
разрешение);
- отказ в выдаче разрешения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27
июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» департамент, не вправе требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
4
государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за
исключением получения услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг органами исполнительной власти области,
утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422п «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг органами
исполнительной власти области».
2.4. Государственная услуга предоставляется при личном присутствии
заявителя – очная форма (заявление на выдачу охотничьего билета и
документы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента,
подаются лично заявителем), либо без личного присутствия заявителя –
заочная форма (направляется в адрес департамента почтовым отправлением с
описью вложения прилагаемых документов).
2.5. Департамент в течение 12 (двенадцати) дней со дня получения на
бумажном носителе заявления (приложение 1 к Административному
регламенту) и комплекта необходимых документов, указанных в пункте 9
Порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,
отказа в их выдаче или их аннулирования, утвержденного приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
24.12.2010 № 561 (далее – Порядок выдачи разрешения):
- проводит проверку представленного заявления, наличия документов,
прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия заявителя требованиям,
установленным пунктом 11 Порядка выдачи разрешения;
- выдаёт заявителю разрешение или отказывает в выдаче разрешения с
указанием причин отказа.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)
(«Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
федеральными законами:
- от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» («Российская
газета», № 86, 04.05.1995);
- от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» («Российская газета», № 137, 28.07.2009);
- от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168,
30.07.2010);
5
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 24.12.2010 г. № 561 «Об утверждении порядка выдачи
разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или
их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения
государственного реестра разрешений на содержание и разведение
охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти», № 8, 21.02.2011);
- постановлением Администрации области от 12.09.2007 № 274 «О
реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской
области» (Губернские вести», № 70, 18.09.2007);
- настоящим Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги:
- заявление на получение разрешения по форме согласно приложению 1
к настоящему Административному регламенту;
- документ, подтверждающий полномочия лица, осуществляющего
действия от имени заявителя;
- план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного
комплекса);
- проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет
максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к
содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень
противоэпизоотических мероприятий;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для
юридического лица или из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей для индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
выдачу разрешения;
- копия охотхозяйственного соглашения или долгосрочной лицензии.
Для получения разрешения заявитель представляет в департамент
лично или по почте документы, предусмотренные абзацами 2 – 7 пункта 2.7
раздела 2 Административного регламента.
Департамент
для
предоставления
государственной
услуги
прикладывает к заявлению заявителя находящуюся в распоряжении
департамента копию охотхозяйственного соглашения или долгосрочной
лицензии.
С 1 июля 2013 года сведения о государственной регистрации заявителя
получаются департаментом самостоятельно в органах Федеральной
налоговой службы в порядке межведомственного взаимодействия.
6
С 1 января 2013 года сведения об оплате государственной пошлины за
выдачу разрешения получаются департаментом самостоятельно в органах
Федерального казначейства в порядке межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе представить в департамент весь пакет документов,
необходимых для получения государственной услуги по собственной
инициативе.
Если заявителем планируется содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
на нескольких территориально обособленных объектах (вольерах), заявления
и комплект необходимых документов подаются на каждый такой объект, и
разрешения выдаются в количестве, соответствующем количеству объектов.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» департамент не вправе требовать
от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в приёме документов не предусмотрены.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной
услуги не предусмотрены.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги:
- предоставление заявления, не соответствующего требованиям,
указанным в пункте 2.7. раздела 2 Административного регламента
- предоставление не всех документов, указанных в абзацах 2 – 7 пункта
2.7 раздела 2 Административного регламента;
- наличие в предоставленных документах исправлений, серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»;
7
- заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение (не
предоставлено право пользования животным миром на основании
долгосрочной лицензии);
- заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не
соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона
от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
- заявителем не уплачена государственная пошлина за выдачу
разрешения.
2.11. Государственная пошлина за выдачу разрешения установлена
статьёй 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ в размере 400 рублей.
Предоставление
государственной
услуги
департаментом
осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Подача заявлений на предоставление государственной услуги
осуществляется в порядке очереди, а также посредством почтового
отправления.
Выбор способа подачи заявления на предоставление государственной
услуги осуществляется заявителем по собственному желанию.
Подача заявлений и получение результатов предоставления
государственной услуги осуществляется в помещении департамента в
рабочие дни с понедельника по четверг с 08.30 час. до 17.30 час., пятница – с
08.30 час. до 17.30 час., перерыв с 12.00 час. до 12.48 час.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной
услуги не превышает 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, к местам для заполнения заявлений
о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с
образцами заполнения и перечнем необходимых для предоставления
государственной услуги документов.
2.15.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с
полным наименованием департамента.
2.15.2. Места для ожидания оборудуются стульями, письменным
столом, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и
перечнем документов, необходимых для предоставления государственной
услуги.
2.15.3. Место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с
рабочими кабинетами специалистов отдела департамента, осуществляющих
предоставление государственной услуги.
2.15.4. Места для приёма и ожидания заявителей должны
соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
8
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг:
№
Единица
Нормативное
п/п
Показатель
измерения значение показателя
1. Показатели доступности
1.1. Наличие возможности получения
государственной услуги в
да/нет
нет
электронном виде
1.2. Время ожидания в очереди при
подаче заявления о
минута
30
предоставлении государственной
услуги
1.3. Место расположения
г.Ярославль,
департамента
ул.Советская, 69
2. Показатели качества
2.1. Количество обоснованных жалоб
%
0-5
2.2. Количество рассмотренных в
установленный срок заявлений на
предоставление государственной
%
100
услуги (соблюдение сроков
предоставления государственной
услуги)
2.3. Количество просроченных
заявлений на предоставление
государственной услуги
%
0
(несоблюдение сроков
предоставления государственной
услуги)
2.4. Культура обслуживания
положител
положительно
(вежливость, эстетичность)
ьно/
отрицатель
но
2.17. Предоставление государственной услуги в электронной форме не
предусмотрено федеральным законодательством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов в
бумажном виде;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие
решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
Срок предоставления государственной услуги в течение 12
9
(двенадцати) рабочих дней с момента поступления в департамент заявления и
комплекта необходимых документов для предоставления государственной
услуги.
Блок-схема
последовательности
административных
процедур,
осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в
приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя в департамент с заявлением, с приложением
документов, указанных в абзацах 2 – 7 пункта 2.7 раздела 2
Административного регламента, лично или по почте.
3.2.2. Заявление на получение разрешения с приложением документов,
указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, подаётся
заявителем лично или по почте в приёмную департамента.
3.2.3. Сотрудник приёмной департамента при поступлении заявления
регистрирует его в порядке, установленном правилами делопроизводства для
входящей корреспонденции, и в течение одного часа передаёт заявление со
всеми прилагаемыми документами директору (заместителю директора)
департамента.
3.2.4. Директор (заместитель директора) департамента в течение одного
рабочего дня со дня поступления в департамент заявления с пакетом
необходимых документов принимает решение об их передаче ответственному
сотруднику департамента (далее – исполнитель) для исполнения, о чём ставит
на заявлении соответствующую резолюцию.
3.2.5. Заявление и прилагаемые документы с резолюцией директора
(заместителя директора) департамента в течение одного рабочего дня со дня
принятия решения директором (заместителем директора) департамента
передаются сотрудником приёмной исполнителю.
3.2.6.
Результатом
административной
процедуры
является
зарегистрированное заявление на получение разрешения с резолюцией
директора (заместителя директора) департамента.
3.2.7. Ответственные лица – директор департамента, сотрудник
приёмной департамента.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и
принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
передача заявления и прилагаемых документов исполнителю.
3.3.2. Исполнитель проверяет правильность заполнения заявления.
3.3.3. В случае если заявитель не представил документы, указанные в
абзацах 6, 7 пункта 2.7 Административного регламента самостоятельно,
исполнитель в рамках межведомственного информационного взаимодействия
подготавливает и направляет межведомственный запрос (в электронной
форме) в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему заявления и
прилагаемых к нему документов:
10
- о предоставлении выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц (ЕГРЮЛ) - для юридических лиц или выписки из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)- для
индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о юридическом
лице или индивидуальном предпринимателе (заявителе) в Управление
Федеральной налоговой службы по Ярославской области;
- о предоставлении сведений об уплате заявителем государственной
пошлины в Управление Федерального казначейства по Ярославской области.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или)
информации для предоставления государственной услуги с использованием
межведомственного информационного взаимодействия должен содержать:
наименование
органа
или
организации,
направляющих
межведомственный запрос;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется
межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа и (или) информации, а также, если
имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных
услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которым
установлено представление документа и (или) информации, необходимых для
предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного
нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или)
информации,
установленные
административным
регламентом
предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные
нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких
документов и (или) информации;
контактная
информация
для
направления
ответа
на
межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого
ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа
на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня
поступления межведомственного запроса в орган или организацию,
представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены
федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Документы
предоставляются
уполномоченными
органами
в
электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.
11
3.3.4. Исполнитель рассматривает прилагаемые к заявлению документы
и сведения предоставленные в соответствии с межведомственными запросами
сведения и принимает решение о возможности выдачи разрешения.
3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения,
предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 Административного регламента
исполнитель в течение 1 рабочего дня вносит необходимые сведения в бланк
разрешения и передаёт его на подпись директору департамента с
приложением документов, на основании которых он был подготовлен.
3.3.4. Директор департамента в течение 1 рабочего дня подписывает
разрешение и возвращает его исполнителю.
3.3.6. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8.
раздела 2 Административного регламента, исполнитель подготавливает
проект мотивированного уведомления заявителю об отказе в выдаче
разрешения.
3.3.7. Проект уведомления об отказе в выдаче разрешения, передаётся
на подпись директору (заместителю директора) департамента с приложением
документов, на основании которых он был подготовлен.
3.3.8. Директор (заместитель директора) департамента подписывает
уведомление об отказе в выдаче разрешения и передаёт его работнику
приёмной.
3.3.9. Результатом административной процедуры являются:
- разрешение, подписанное директором (заместителем директора)
департамента;
- отправленное заявителю мотивированное уведомление об отказе в
выдаче разрешения, подписанное директором (заместителем директора)
департамента.
3.3.10. Ответственные лица – директор (заместитель директора)
департамента, работник приёмной, исполнитель.
3.4. Выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
получение
исполнителем
подписанного
директором
департамента
разрешения.
3.4.2. Исполнитель в течение одного рабочего дня:
- заверяет гербовой печатью подписанный директором департамента
бланк разрешения.
- осуществляет регистрацию разрешения в государственном реестре
разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания (далее – Реестр)
- уведомляет заявителя о возможности получения разрешения.
3.4.3. Разрешение выдаётся исполнителем представителю заявителя
лично или направляется секретарём приёмной заявителю заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении не позднее 1 рабочего дня со дня
его регистрации в Реестре.
Уведомление об отказе в получении разрешения вручается работником
приемной представителю заявителя лично или направляется по почте.
12
3.4.4. Результатом административной процедуры является выданное
заявителю (представителю заявителя) лично или отправленное по почте
разрешение, либо отправленное заявителю мотивированное уведомление об
отказе в выдаче разрешения.
3.4.5. Ответственное лицо – исполнитель, работник приёмной.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением последовательности действий,
определённых
административными
процедурами
предоставления
государственной услуги, и принятием решения исполнителем осуществляется
начальником отдела воспроизводства и использования животного мира
департамента.
4.2. Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его
должностном регламенте.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие решений и
подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.4. Периодичность плановых проверок составляет один раз в год. При
проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением
административного регламента (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по
конкретному обращению заявителя (в устной или письменной форме).
4.5. По результатам проведённых проверок, в случае выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности
(эффективности). Предоставление государственной услуги должно
подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть
осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в
предоставлении государственной услуги.
4.7. Граждане, их объединения и организации могут контролировать
предоставление государственной услуги путем получения информации о ней
по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на
официальном сайте департамента на портале органов государственной власти
Ярославской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) департамента и центра, а также должностных лиц,
государственных служащих
13
5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование
решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий
или бездействия работников департамента в судебном и досудебном
(внесудебном) порядке
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами
Ярославской
области,
для
предоставления
государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- требование от заявителя при предоставлении государственной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в департамент, предоставляющий государственную
услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем департамента,
предоставляющего государственную услугу направляются заместителю
Губернатора области, курирующему вопросы природопользования.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, интернет, страницу
департамента на официальном портале органов государственной власти
Ярославской
области
в
сети
Интернет
по
адресу:
http://www.yarregion.ru/depts/doizm/default.aspx,
Единого
портала
государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
14
- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, его адрес, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих
дней со дня ее регистрации.
5.7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо
приостановления её рассмотрения отсутствуют.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает
одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае если в жалобе не указаны наименование юридического
лица (фамилия имя отчество индивидуального предпринимателя),
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе
(обращении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или
совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
15
5.11. Департамент при получении письменной жалобы, в которой
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить
заявителю,
направившему
жалобу,
о
недопустимости
злоупотребления правом.
5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
5.13. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее
направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении
уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.14. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по
существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
5.15. В случае если причины, по которым ответ по существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.
5.16. За неисполнение Административного регламента специалисты
департамента и центра несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
5.17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18. Должностные лица департамента обязаны:
- предоставить заинтересованным лицам информацию и документы,
необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, сроки их
предоставления;
- запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за
исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия,
за исключением документов, включенных в перечень, частью 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг».
Приложение 1
к Административному
регламенту
Форма
Директору департамента по охране и
использованию животного мира
Ярославской области
______________________________________
наименование (полное и сокращенное), организационно-
______________________________________
правовая форма, место нахождения юридического лица
______________________________________
или фамилия, имя, отчество, данные документа,
______________________________________
удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Прошу выдать разрешение на содержание и разведение в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания
Охотничьих ресурсов: ________________________________________________
(русские и латинские названия видов, количество особей и половой
___________________________________________________________________
состав охотничьих ресурсов, планируемых к содержанию и разведению)
___________________________________________________________________
Планируемые виды и цели деятельности, относящиеся к содержанию и
разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания: ____________________________________________
(размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания (и) или реализации)
___________________________________________________________________
Условия содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания: ______________________
(границы и площади территорий,
___________________________________________________________________
предполагаемых для полувольного содержания, описание и адреса объектов,
___________________________________________________________________
предназначенных для содержания в искусственно созданной среде обитания)
Условия доставки охотничьих ресурсов или размещения их в среде обитания:
___________________________________________________________________
(вид транспорта, количество охотничьих ресурсов, планируемых к размещению в среде обитания)
___________________________________________________________________
2
Порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания: ______________
(виды и количество
___________________________________________________________________
планируемых к выпуску в естественную среду обитания охотничьих ресурсов и планируемые сроки выпуска)
___________________________________________________________________
Руководитель организации _______________________
(фамилия, инициалы)
Дата "____" ____________ 20___ г.
М.П.
______________
(Подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок-схема
по предоставлению государственной услуги
Заявитель
Обращение заявителя
с заявлением и
прилагаемыми
документами лично
или по почте
Сотрудник
приемной
Регистрация
заявления и
передача его
директору
департамента
1 час
Директор
департамента
Исполнитель
Федеральные ОИВ
Накладывает
резолюцию и
направляет
исполнителю
1 день
Проверяет правильность заполнения
заявления 1 час
Формирует запросы и направляет их в
федеральные органы исполнительной
власти 1 день
Рассматривает заявление и поступившие
сведения
1 день
Выдача разрешения
возможна
Нет
Получает уведомление об
отказе в выдаче разрешения
Получает разрешение
Регистрирует
уведомление об
отказе
1 день
Подписывает
уведомление об
отказе в выдаче
разрешения
1 день
Подписывает
разрешение
1 день
Да
Подготавливает
уведомление об
отказе в выдаче
разрешения
1 день
Вносит сведения
в бланк
разрешения
1 день
Регистрирует разрешение в
государственном реестре 1 день
ИФНС, Федеральное
казначейство
представляют
сведения о
госрегистрации
заявителя и об уплате
им государственной
пошлины
5 дней