Об организации обучения населения сельского поселения в

БAШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКAhЫ
БАЛАКАТАЙ РАЙОНЫ
Администрация Сельского
поселения Белянковский сельсовет
Муниципального района
Муниципаль районынын
Билэн ауыл советы
Ауыл билэмэhе хакимиэте
БЕЛОКАТАЙСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
452586, Республика Башкортостан, Белокатайский район, с. Белянка, ул.Гагарина, 1А, тел.(34750) 24-2-86
КАРАР
25 март 2013 йыл
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18
25 марта 2013 года
Об организации обучения населения сельского поселения
в области безопасности жизнедеятельности
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от
04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», организационными указаниями по подготовке населения в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения сельского поселения Белянковский
сельсовет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об обучении населения сельского поселения Белянковский сельсовет
муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 2).
3. Утвердить примерную программу обучения работающего населения в области безопасности
жизнедеятельности (приложение № 3).
4. Утвердить примерную программу обучения личного состава нештатных аварийноспасательных формирований в области безопасности жизнедеятельности (приложение № 4).
5. Утвердить комплексный план обучения неработающего населения в области безопасности
жизнедеятельности (приложение № 5).
6. Организовать обучение работников администрации сельского поселения Белянковский
сельсовет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан по
вопросам безопасности жизнедеятельности по 14-часовой программе.
7. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений:
- Утвердить программы обучения работников организации по вопросам безопасности
жизнедеятельности.
- Организовать обучение работников организации по утверждённым программам.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на себя.
Глава сельского поселения
А.М. Абдуллин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан
№ 18 от 25.03.2013
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения сельского поселения Белянковский сельсовет
муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1. Общие положения
Положение об организации подготовки и обучения населения
сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О
гражданской обороне». Положение определяет основные задачи обучения населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
соответствующие функции органов местного самоуправления сельского поселения и организаций, а
также формы обучения.
1.1. Основными задачами обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
1.1.1. Изучение способов защиты, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания
первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты.
1.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской
обороны.
1.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
1.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приёмами и
способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Обучение населения, в зависимости от степени его участия в выполнении задач гражданской
обороны, организуется и осуществляется по следующим основным группам:
1.2.1.Должностные лица, ответственные за подготовку гражданской обороны, в организациях,
учреждениях сельского поселения.
1.2.2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
1.2.3. Работающее население, не входящее в состав нештатных аварийно-спасательных
формирований.
1.2.4. Неработающее население.
1.3. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, осуществляется в рамках единой государственной системы
подготовки в области безопасности жизнедеятельности. Обучение различных категорий населения
проводится соответственно в учебно-методическом центре по делам ГО и ЧС Республики
Башкортостан, на курсах по повышению квалификации, по месту работы, учёбы и месту жительства
граждан.
1.4. Повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления,
руководителей организаций, преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности»
проводится один раз в 3 года.
1.5. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется по рабочим
программам, разрабатываемым общеобразовательными учреждениями и организациями на основе
примерных программ, утверждённых Министерством РФ по делам ГО и ЧС или органом местного
самоуправления.
1.6. Обучение, в зависимости от групп обучаемых, осуществляется на плановых занятиях,
проводимых по соответствующим программам, путём самостоятельной подготовки, участия в
учебно-методических сборах, учениях и тренировках, а также с использованием других форм
обучения.
2. Организация обучения всех групп населения в области гражданской обороны
2.1. Органы местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований
обеспечивают реализацию Федерального закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской
обороне», постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об
организации обучения населения в области гражданской обороны» и с этой целью:
2.1.1. Планируют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
2.1.2. Разрабатывают с учётом особенностей муниципальных образований и на основе примерных
программ, утверждённых Правительством Республики Башкортостан, примерные программы
обучения работающего населения, должностных лиц, личного состава нештатных аварийноспасательных формирований и служб муниципальных образований.
2.1.3. Организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.4. Осуществляют обучение личного состава формирований и служб муниципальных
образований.
2.2. Организации, предприятия, учреждения:
2.2.1. Разрабатывают с учётом особенностей деятельности организаций и на основе примерных
программ, утверждённых соответственно Правительством Республики Башкортостан или органом
местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийноспасательных формирований и служб, а также рабочие программы обучения своих работников в
области гражданской обороны.
2.2.2. Организуют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и
служб, а также своих работников в области гражданской обороны.
2.2.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную
базу.
3. Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)
3.1. Глава сельского поселения, должностные лица, ответственные за подготовку гражданской
обороны, в организациях и учреждениях сельского поселения:
3.1.1. Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации,
планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
3.1.2. Переподготовка и повышение квалификации в учебно-методическом центре по делам ГО и
ЧС Республики Башкортостан, на курсах повышения квалификации.
3.1.3. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб:
3.2.1. Проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы.
3.2.2. Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.3. Работающее население, не входящее в состав нештатных аварийно-спасательных
формирований:
3.3.1. Проведение занятий по месту работы.
3.3.2. Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
3.3.3. Индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
3.4. Неработающее население:
3.4.1. Чтение памяток, листовок и пособий в учебно-консультационных пунктах.
3.4.2. Посещение бесед, лекций по тематике гражданской обороны.
3.4.3. Участие в учениях по гражданской обороне.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан
№ 18 от 25.03.2013
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения сельского поселения Белянковский сельсовет муниципального
района Белокатайский район Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения
населения.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
2.1. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее – работающее население).
2.2. Лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население).
2.3. Руководители органов местного самоуправления и организаций.
2.4. Работники, специально уполномоченные на решение задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники).
2.5. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее – председатели комиссий по
чрезвычайным ситуациям).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
являются:
3.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты.
3.2. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления
силами и средствами в случае предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий
при различных режимах функционирования районного звена областной территориальной подсистемы РС ЧС,
а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
4.1. Для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым
программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим
закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
4.2. Для неработающего населения – проведение бесед, лекций, изучение пособий, памяток, листовок в
учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках
курса «Основы безопасности жизнедеятельности».
4.4. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников –
повышение квалификации один раз в 3 года, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,
учениях и тренировках.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных учений и тренировок.
5.1. Командно-штабные учения с органами местного самоуправления продолжительностью до 48 часов
проводятся один раз в 3 года. Командно-штабные тренировки в организациях продолжительностью до 8 часов
проводятся один раз в год.
5.2. Тактико-специальные учения с нештатными аварийно-спасательными формированиями
продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в год.
5.3. Объектовые тренировки на потенциально опасных объектах проводятся ежегодно.
6. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и
уполномоченных работников органов местного самоуправления, обучение неработающего населения, а также
проведение органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счёт средств местных
бюджетов.
7. Финансирование обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а
также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счёт организаций.
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан
№ 18 от 25.03.2013
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по обучению неработающего населения
сельского поселения Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан в области
безопасности жизнедеятельности на 2013 год
№
п/п
1
2.
3.
Проводимые
мероприятия
Ответственны
й
исполнитель
Место
размещения
Сроки
выполнения
Создание
учебноконсультационных
пунктов по вопросам
безопасности
жизнедеятельности
для
неработающего
населения
Оформление
информационных стендов,
уголков
в
местах
массового
пребывания
людей
по
действиям
населения при ЧС
Размещение информации
по защите населения от
ЧС
в
учреждениях
торговли,
культуры,
здравоохранения.
Специалист
администрации
сельского
поселения
Библиотека,
Дом Культуры
до 01.07.2013
Руководители
учреждений,
специалист
АСП
Библиотека,
Дом Культуры
до 01.07.2013
Руководители
учреждений,
специалист
АСП
Учреждения
по
мере
торговли,
поступления
культуры,
информации
здравоохранения
Отметка
о
выполне
нии
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан
№ 18 от 25.03.2013
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности
№
№
тем
1
2
3
4
5
6
7
Наименование тем
Вид
занятия
Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Опасности, возникающие при ведении военных действий или
вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.
Основные мероприятия
по подготовке к защите и защите
населения от них
Действия работников организаций при угрозе и возникновении
чрезвычайных ситуаций природного характера
Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, а также при угрозе и совершении
террористических актов
Действия работников организаций в условиях негативных и
опасных факторов бытового характера
Действия работников организаций при пожаре
Оказание первой медицинской помощи.
больными.
Итого:
К-во
часов
Лекция
1
Лекция
2
Практическо
е занятие
Практическо
е занятие
2
Семинар
2
3
Практическо 2
е занятие
Основы ухода за Практическо 2
е занятие
14
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы сельского поселения
Белянковский сельсовет муниципального района
Белокатайский район Республики Башкортостан
№ 18 от 25.03.2013
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
(НАСФ) в области безопасности жизнедеятельности
№
№
тем
1
2
3
4
5
6
Наименование тем
Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность.
Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район
выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ
(АСДНР) и подготовке к выполнению задач.
Оказание первой медицинской помощи раненым и поражённым и
эвакуация их в безопасные места.
Применение приборов радиационной и химической разведки,
контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств
индивидуальной защиты.
Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ (АСДНР).
Действия личного состава НАСФ при проведении специальной
обработки.
Итого:
Вид
занятия
К-во
часов
Тактикоспециальное
занятие
Тактикоспециальное
занятие
Практическо
е занятие
Практическо
е занятие
2
Практическо
е занятие
Практическо
е занятие
2
2
2
2
4
14