Кайгородцев А.А. (д.э.н., профессор кафедры «Бизнеса и бизнес-администрирования» ВКГУ

Кайгородцев А.А.
(д.э.н., профессор кафедры «Бизнеса и бизнес-администрирования» ВКГУ
им. С. Аманжолова, Казахстан, г. Усть-Каменогорск)
Организационно-экономический механизм субъектов
системы продовольственной безопасности
В связи с тем, что механизм системы продовольственной безопасности в
целом отличается от механизмов функционирования и развития ее элементов
(подсистем), дадим характеристику организационно-экономического механизма
субъектов данной системы – предприятий, учреждений, домашних хозяйств.
Организационно-экономический
механизм
субъекта
системы
продовольственной безопасности: а) представляет собой сложную систему
отношений, которая может быть дезагрегирована на отдельные элементы в
соответствии с неоднородностью решаемых задач (частные организационноэкономические механизмы или подмеханизмы); б) включает подмеханизмы,
обеспечивающие относительную самостоятельность организации в решении
стоящих перед ней проблем, в том числе и подмеханизмы регулирования и
координации; в) обеспечивает эффективное использование ресурсов,
необходимых для достижения целей организации [1, С. 98].
Как правило, исследователи делают акцент на рассмотрение соотношения
стратегии и структуры организации и мало внимания уделяют организационноэкономическому механизму, который опосредует влияние первой на вторую.
Стратегия отражает характер отношений организации со средой, задает необходимую последовательность действий по преодолению внешней неопределенности. При стабильном окружении организация имеет возможность разрабатывать на длительные промежутки времени стратегические планы, характеризующиеся высокой степенью надежности. При этом и набор частных организационно-экономических механизмов функционирования будет достаточно стабильным, что позволяет их закреплять на уровне организационной структуры,
устанавливая формальный перечень полномочий и обязанностей для каждого
структурного элемента. В результате формируются системы управления механистического типа, имеющие большое количество уровней и четкую
регламентацию, в которых структура доминирует над организационным
механизмом.
Чем менее устойчива внешняя среда, тем сложнее реакция организации на
ее воздействие, а набор частных механизмов функционирования более разнообразен и динамичен. Организационная структура при этом остается достаточно стабильной. Формирующиеся в таких случаях органические системы
управления обладают простой организационной структурой с меньшим числом
иерархических уровней и развитой горизонтальной интеграцией, обеспечивающей быструю разработку и внедрение новых организационно-экономических
механизмов.
Между этими полярными типами систем управления находится большое количество промежуточных вариантов, которые в зависимости от уровня внешней
динамики системы могут приближаться или к механистическому или к органическому типу. Эти системы управления обладают различной степенью гибкости
и постоянно видоизменяются. В ответ на внешние возмущения возникают
новые организационно-экономические механизмы, которые при условии стабильности такого воздействия закрепляются в структуре.
Первичным элементом организационно-экономического механизма является организационное мероприятие, на уровне которого происходит
пересечение системы управления с экономической, технологической,
производственной, социальной и другими подсистемами организации.
Каждое мероприятие включает в себя следующие элементы: а) результат, на
получение которого оно направлено; б) совокупность участников – структурных звеньев или должностных лиц, ответственных за достижение результата; в)
набор используемых технических средств и технологических процессов; д) материально-технические и финансовые ресурсы; е) устойчивая совокупность отношений между участниками, обеспечивающая их взаимодействие при получении заданного результата [1, С. 99].
Относительная самостоятельность мероприятия в составе организационноэкономического механизма обеспечивается наличием отрицательной обратной
связи.
Декомпозиция организационно-экономического механизма производится по
функциональному и целевому признакам.
В соответствии с однородными сферами деятельности организации по функциональному признаку выделяют следующие частные организационно-экономические механизмы, характеризующиеся собственными целями, специфическими технологическими средствами, методами распределения ресурсов, принципами стимулирования и контроля, а также критериями оценки результатов: а)
исследования; б) разработки; в) производство; д) сбыт [2].
По целевому признаку выделяют организационно-экономические
механизмы текущего функционирования и развития. Первые связаны с
обеспечением внутренней эффективности организации, то есть с таким
взаимодействием
ее
элементов, которое
позволяет
реализовывать
организационные цели на заданном уровне. Вторые направлены на достижение
«внешней эффективности», то есть такого изменения первых, которое дает
возможность оптимизировать организационные цели в новых условиях.
Основным результатом действия механизма текущего функционирования
организации является удовлетворение потребностей клиентов в товарах, услугах, информации, НИОКР и т.п. Вследствие достаточной стабильности процессов текущего функционирования отношения между структурными подразделениями носят устойчивый долговременный характер и могут быть достаточно
полно формализованы в положениях, должностных инструкциях и иных внутренних документах организации. Динамические показатели механизма текущего функционирования раскрываются в оперативных планах и программах,
обеспечивающих четкое распределение ответственности за достижение общего
результата деятельности организации. В случае возникновения нерегламентированных ситуаций вышестоящий по иерархии орган осуществляет корректи-
рующее воздействие. Таким образом, управленческие воздействия в структурах
текущего функционирования организации направлены преимущественно по
вертикали.
Механизм развития организации предназначен для совершенствования ее
текущего функционирования и превращения стратегических позиций хозяйствующего субъекта в конкурентные преимущества, обеспечивающие получение
в долгосрочном периоде большой рыночной ренты в результате ограничения
конкуренции на выбранном сегменте рынка. Данный механизм является программно-целевым инновационным процессом, реализация которого требует
разработки соответствующих организационных решений, обеспечивающих эффективное взаимодействие структурных подразделений.
В рамках организационно-экономического механизма наряду с вертикальными корректирующими воздействиями осуществляются горизонтальные координирующие связи между подразделениями, задаваемые внутрифирменными
плановыми документами, в том числе целевыми комплексными программами.
Литература:
1 Хазан М. Организационно-экономический механизм в системе управления
предприятием // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – № 2. – С.
96-103.
2 Демчук М.И., Хазан М.М. Системно-функциональный подход к формированию организационной структуры предприятия // Организация и управление. – 2000. – № 4. – С. 62-71.