протокол - Администрация города Лысьвы

ПРОТОКОЛ
проведения публичных слушаний по теме
«О внесении изменений в Устав муниципального образования «Лысьвенский
городской округ», назначенных решением Лысьвенской городской Думы от 28.01.2016 № 1298
Дата и время проведения: 01 марта 2016 в 16-00 часов.
Место проведения: г.Лысьва, пр. Победы, 38, конференц-зал.
Участники публичных слушаний:
- члены рабочей группы: Волков В.А., Романова Е.Л., Смирнов А.Н., Охлопкова О.Б.
Председательствующий – Смирнов А.Н.
- лица, давшие согласие на участие в публичных слушаниях в качестве экспертов и
подготовившие в рабочую группу свои рекомендации и предложения – нет;
- граждане, организации, зарегистрировавшиеся для участия в публичных слушаниях в
установленном порядке – нет;
- глава городского округа (представитель главы) – нет;
- депутаты Лысьвенской городской Думы - 1;
- представители администрации города Лысьвы - 1;
- иные лица, получившие указанное право с согласия председательствующего на
публичных слушаний – нет.
1.Вводные выступления:
Выступил Смирнов А.Н., сообщил о необходимости проведения публичных
слушаний по указанной теме, об открытии публичных слушаний, теме публичных
слушаний, инициаторе проведения, регламенте проведения.
2. Обзорный доклад по вопросу слушаний:
Выступила Романова Е.Л., довела до сведения собравшихся информацию о
вносимых изменениях в Устав муниципального образования «Лысьвенский городской
округ» (далее - Устав ЛГО).
3. Заслушивание предложений и замечаний по вопросу слушаний:
Охлопкова О.Б. представила предложения Комаренко В.А. по внесению
изменений в Устав:
Таблица поправок.
Действующая редакция
Новая редакция
Статья 25.Лысьвенская городская Дума
5. Организацию деятельности
5. Организацию деятельности
Думы
осуществляет
председатель Думы
осуществляет
председатель
Думы,
избираемый
на
первом Думы,
избираемый
на
первом
заседании
тайным
голосование заседании
тайным
голосованием
большинством голосов.
большинством голосов. Председатель
Думы осуществляет свои полномочия
на постоянной основе.
Статья 26.Полномочия, основания и порядок прекращения
полномочий Лысьвенской городской Думы
Добавлено
по
инициативе
15)
утверждение
правил
молодёжного парламента.
благоустройства
территории
городского округа, устанавливающих в
том числе требования по содержанию
зданий
(включая
жилые
дома),
сооружений и земельных участков, на
которых они расположены, к внешнему
виду
фасадов
и
ограждений
соответствующих
зданий
и
сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их
выполнения; установление порядка
участия
собственников
зданий
(помещений в них) и сооружений в
благоустройстве
прилегающих
территорий;
организация
благоустройства
территории
городского округа (включая освещение
улиц,
озеленение
территории,
установку
указателей
с
наименованиями улиц и номерами
домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах
городского округа;
Статья 29. ДепутатЛысьвенской городской Думы
6.
Статус
депутата
и
6.
Статус
депутата
и
ограничения, связанные со статусом, ограничения, связанные со статусом,
устанавливаются
Конституций устанавливаются
Конституций
Российской Федерации, федеральными Российской Федерации, федеральными
законами и законами Пермского края.
законами и законами Пермского края.
Порядок
осуществления
Порядок
осуществления
депутатами своих полномочий, порядок депутатами своих полномочий, порядок
проведения
депутатских
отчетов, проведения
депутатских
отчетов,
другие вопросы их деятельности другие вопросы их деятельности
устанавливаются Регламентом Думы в устанавливаются Регламентом Думы в
соответствии
с
федеральными соответствии с федеральными законами
законами и законами Пермского края.
и законами Пермского края.
Депутат,
замещающий
должность в Думе не на постоянной
основе – заместитель председателя,
председатель постоянного комитета,
временной комиссии, рабочей группы и
его заместитель, должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря
2008
года
№
273-ФЗ
«О
противодействии
коррупции»
и
другими федеральными законами.
Статья 33.Структура Лысьвенской городской Думы
Дума самостоятельно определяет свою
Дума самостоятельно определяет
структуру в соответствии с настоящим свою структуру в соответствии с
Уставом.
настоящим Уставом.
В структуре Думы создаются:
- Постоянные комитеты;
- Временные рабочие группы;
- Временные комиссии.
Статья 34. Глава города Лысьвы – глава администрации города
Лысьвы
1. Глава является высшим
1. Глава является высшим
должностным лицом муниципального должностным лицом муниципального
образования и наделяется настоящим образования и наделяется настоящим
Уставом собственными полномочиями Уставом собственными полномочиями
по решению вопросов местного по решению вопросов местного
значения.
значения.
2. Глава избирается Думой из
2. Глава избирается Думой из
числа кандидатов, представленных числа кандидатов, представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурсной комиссией по результатам
конкурса.
конкурса.
Порядок проведения конкурса по
Порядок проведения конкурса по
отбору кандидатур на должность Главы
устанавливается Думой.
Полное
наименование
должности: глава города Лысьвы глава администрации города Лысьвы.
Краткое наименование должности глава города Лысьвы.
отбору кандидатур на должность Главы
устанавливается Думой.
С выбранным по решению Думы
Главой председатель Думы заключает
контракт.
Полное наименование должности:
глава
города
Лысьвы
глава
администрации города Лысьвы. Краткое
наименование должности - глава города
Лысьвы.
Статья 40. Полномочия администрации города Лысьвы
42)
утверждение
правил
Исключить
благоустройства
территории
(инициатива
городского округа, устанавливающих в парламента)
том числе требования по содержанию
зданий
(включая
жилые
дома),
сооружений и земельных участков, на
которых они расположены, к внешнему
виду
фасадов
и
ограждений
соответствующих
зданий
и
сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их
выполнения; установление порядка
участия
собственников
зданий
(помещений в них) и сооружений в
благоустройстве
прилегающих
территорий;
организация
благоустройства
территории
городского округа (включая освещение
улиц,
озеленение
территории,
установку
указателей
с
наименованиями улиц и номерами
домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также
использования,
охраны,
защиты,
воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах
городского округа;
молодёжного
Статья 50. Правовые акты главы города Лысьвы, иных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
4.
Проекты
муниципальных
4. Проекты
муниципальных
правовых актов могут вноситься правовых актов могут вноситься
депутатами
Думы,
постоянными депутатами
Думы,
постоянными
депутатскими
комитетами
Думы, депутатскими
комитетами
Думы,
Главой, Контрольно-счетной палатой Главой, Контрольно-счетной палатой
Лысьвенского
городского
округа, Лысьвенского
городского
округа,
инициативными группами граждан, инициативными группами граждан,
молодежным
парламентом
при молодежным
парламентом
при
Лысьвенской
городской
Думе, Лысьвенской
городской
Думе,
Лысьвенским городским прокурором в Лысьвенским городским прокурором, в
пределах его полномочий.
пределах его полномочий, Отделом
Министерства внутренних дел РФ по
Лысьвенскому городскому округу.
Смирнов А.Н. – предложил закрепить в статье 25 Устава положение о том, что:
«Заместитель председателя Думы осуществляет свои полномочия на постоянной
основе».
Романова Е.Л. – в связи с изменениями в законодательство предложила внести в
Устав следующие изменения:
- Часть 4 статьи 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами.»
- Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения
соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и
внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты
муниципального образования.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального
финансового контроля местной администрации и осуществляется финансовым
управлением администрации муниципального образования.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и
пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Лысьвенского
городского округа.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета
Лысьвенского городского округа в целях установления законности их исполнения,
достоверности учета и отчетности.
4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего и внутреннего
муниципального финансового контроля по внешнему и внутреннему муниципальному
финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления.»
4. Дополнительное время для ответов на вопросы:
Вопросов не поступило.
5.
Закрытие публичных слушаний:
Выступил Смирнов А.Н., сообщил, что регламент проведения публичных
слушаний соблюден, слушания состоялись, заключение рабочей группы по
результатам публичных слушаний (приложение) будет подготовлено, приобщено к
протоколу и обнародовано в установленные сроки.
Публичные слушания считать закрытыми.
Председательствующий
А.Н. Смирнов
Приложение
к Протоколу проведения публичных слушаний по теме «О
внесении изменений в Устав муниципального образования
«Лысьвенский городской округ», назначенных решением
Лысьвенской городской Думы от 28.01.2016 № 1298
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
рабочей группы по результатам публичных слушаний
В соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных
слушаний в Лысьвенском городском округе», утвержденным решением Думы Лысьвенского
городского округа от 27.07.2012 № 68, рабочая группа по подготовке и проведению
публичных слушаний по теме «О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Лысьвенский городской округ», решает:
1. Рекомендовать Лысьвенской городской Думе внести в Устав муниципального
образования «Лысьвенский городской округ», утвержденный решением Думы
Лысьвенского городского округа от 20.12.2012 № 266, следующие изменения:
1.1. Пункт 4 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе
документации по планировке территории, проекты правил благоустройства
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный
вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,
вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных
правил землепользования и застройки;».
1.2. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции
«5) Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы,
избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»
1.3. Часть 4 статьи 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами.»
1.4. Часть 6 статьи 29 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Депутат, замещающий должность в Думе не на постоянной основе – заместитель
председателя Думы, председатель постоянного комитета, временной комиссии,
рабочей группы и его заместитель, должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными
законами.»
1.5. Часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы,
постоянными депутатскими комитетами Думы, Главой, Контрольно-счетной палатой
Лысьвенского городского округа, инициативными группами граждан, молодежным
парламентом при Лысьвенской городской Думе, Лысьвенским городским прокурором,
в пределах его полномочий, Отделом Министерства внутренних дел РФ по
Лысьвенскому городскому округу.»
1.6. Статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения
соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и
внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты
муниципального образования.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального
финансового контроля местной администрации и осуществляется финансовым
управлением администрации муниципального образования.
3. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и
пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Лысьвенского
городского округа.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета
Лысьвенского городского округа в целях установления законности их исполнения,
достоверности учета и отчетности.
4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего и внутреннего
муниципального финансового контроля по внешнему и внутреннему муниципальному
финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления.».
2. Направить в Думу и администрацию округа предложение по внесению
изменений в статьи 26 и 40 в части, утверждения правил благоустройства территории
городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к
внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень
работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и
номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа , для консультаций и
изучения мнения органов местного самоуправлении.
3. Обнародовать Протокол публичных слушаний и заключение по результатам
публичных слушаний в «Бюллетене правовых актов Лысьвенского городского
округа».
Рабочая группа:
Председатель _________________ Смирнов А.Н
Члены рабочей группы:
______________
В.А. Волков
_________________ О.Б.Охлопкова
_________________ Е.Л. Романова