Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
профессионального образования
«Государственный университет Высшая школа экономики»
Факультет мировой экономики и мировой политики
Программа дисциплины
«Условия деятельности предприятий и представительство
интересов в Европейском союзе»
для специальности 030700 «Международные отношения»
подготовки магистра
Авторы: профессор, к.э. н. В.Н. Зуев vzuev@hse.ru
к.п.н. Т.В.Бордачев tbordachev@hse.ru
Рекомендовано секцией УМС
Одобрена на заседании кафедры
международных экономических
организаций и европейской
интеграции
_________________________
_____________________________
Зав. кафедрой Зуев В.Н.
«31»августа 2009 г.
Председатель Кудров В.М.
« 21 » октября 2009 г.
Утверждена УС факультета
Ученый секретарь
Шарикова Г.В.
_________________________
« 22 » октября 2009 г.
Москва, 2009
2
1. Информация о программе.
Автор – Зуев В.Н., Бордачев Т.В.
Необходимость включения курса в учебный план и его актуальность
объясняется несколькими важными обстоятельствами.
Ведущие российские компании в текущем десятилетии стали активно
внедряться на зарубежные рынки. Наиболее важным объектом приложения
российского капитала стал рынок стран ЕС.
В ближайшие год, максимум – два, определится характер отношений
между Россией и ЕС, минимум на предстоящее десятилетие. Это создаст
дополнительные стимулы и укрепит правовую базу деятельности российских
компаний на рынке ЕС.
Второе, не менее важное обстоятельство, связано с необходимостью
конкретизации, детализации и дальнейшего содержательного наполнения
дорожных карт Общеевропейского экономического пространства, которые
являются принципиально новыми рамками формирующейся среды
взаимодействия. Экономическая составляющая этого пространства, скорее
всего, будет наполняться инвестиционной активностью российских и
европейских компаний.
Взаимоотношения России с ЕС формируются в настоящее время в
новых условиях, и деятельность компаний будет развиваться в совершенно
новой среде.
Это, в свою очередь, будет означать увеличение потребности в
специалистах нового класса со знаниями условий деятельности компаний на
рынке ЕС.
Эти обстоятельства выстраивают логику курса: он будет построен не
только на традиционном методе усвоения определенного массива знаний,
но и на разборе конкретных примеров выхода российских компаний на
рынок ЕС.
Новизна методики курса заключается в соединении теории и практики
применительно к разбору деятельности компаний на рынке ЕС.
В ходе занятий преподаватель находится в постоянном интерактивном
контакте со студентами, выясняет их пожелания по более углубленному
рассмотрению тех или иных тем; поручает, учитывая их желания, делать им
домашние задания и презентации; корректирует направление дискуссий,
формируя самостоятельность суждений, компетентный подход к
рассмотрению тематики. Студент активно участвует в учебном процессе и
активно формируется как специалист.
Итоговая оценка складывается из комплекса показателей (смотри,
формы контроля). То есть оценивается не столько, и не просто способность
зазубрить некоторый массив информации, а также и возможность применить
ее на практике.
3
Резюмируя, основные цели курса заключаются в том, чтобы на основе
знаний об экономико-правовых условиях деятельности иностранных
компаний на рынке ЕС, дать представление о том, как наилучшим образом
отстоять внешнеэкономические интересы компаний России.
Учебные задачи курса:
- дать знания предмета;
- сформировать способность анализировать ситуацию в отношениях
России с ЕС на основе полученной информации;
- привить навыки логического изложения материала в рамках
тематики программы;
- развить умение аргументировано отстаивать свою позицию по теме;
- выработать у студента первоначальные навыки самостоятельного
формирования основ политики компаний России на важнейшем
участке ее внешнеэкономической стратегии – по отношению к ЕС.
По своему содержанию курс не имеет аналогов в России. В него
включены самые последние данные, в нем нашли обобщение результаты
работы экспертов по проблематике, использованы самые свежие
зарубежные источники информации.
Курс преподается на 2 курсе магистратуры «Международные
отношения» по специализации «Европейские исследования» на факультете
мировой экономики и мировой политики.
Тематический план курса «Условия деятельности предприятий и
представительство интересов в Европейском союзе».
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование
Тем и разделов
ВСЕГО
(часов)
Экономические условия деятельности
иностранных компаний на рынке ЕС.
Правовые условия деятельности иностранных
компаний на рынке ЕС.
Особенности антимонопольного законодательства
ЕС.
Контроль ЕС за соблюдением правил
конкуренции.
Сочетание интересов мелких и крупных компаний,
внутренних и внешних задач в политике
конкуренции ЕС.
Политика ЕС по борьбе с «серыми»
экономическими схемами. Европейские
оффшоры.
Сопоставление конкурентного законодательства
ЕС и России.
12
Аудиторные занятия
(час)
В том числе
Лекции
Семинары
2
0
Самостоят
ельная
работа
10
12
2
0
10
16
6
0
10
16
6
0
10
16
6
0
10
22
6
0
16
20
6
0
14
4
8.
9.
10.
11.
12.
Сотрудничество ЕС и РФ в области конкурентной
политики: проблемы и перспективы
Разбор примеров процедур ЕС против компаний,
нарушающих правила «справедливой»
конкуренции. Величина штрафных санкций.
Условия деятельности на европейском рынке
недвижимости. Примеры отдельных стран
Корректировка стратегии компаний РФ по выходу
на рынок ЕС.
Разбор домашних заданий по условной стратегии
российских компаний, внедряющихся на рынок ЕС
ИТОГО:
22
6
0
16
22
8
0
14
22
6
0
16
22
6
0
16
14
4
0
10
216
64
0
152
Базовый учебник:
Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко, И.Д.
Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
Формы контроля
Курс рассчитан на 216 часов.
64 часа аудиторной нагрузки проводятся в форме лекций.
Форма текущего контроля – эссе.
Итоговый контроль – экзамен по результатам устных ответов на
вопросы билетов – 30 мин.
Итоговая оценка выставляется по методике, которую условно можно
назвать накопительно - универсальной, на основе учета следующих
показателей студента в процессе обучения:
1) Посещение занятий, отсутствие пропусков;
2) Подписанные студентами конспекты лекций, их полнота и качество;
3) Активность на семинарских занятиях и качество ответов в дискуссиях;
4) Выступления с докладами, презентациями, или домашними заданиями
и их качество;
5) Качество представленной письменной работы.
Домашнее задание представляется объемом не более 7 страниц через
1,5 интервала шрифтом 12-14 в письменном и электронном виде, и
содержит ссылки на источники информации, в том числе из Интернета;
6) Степень итоговой подготовленности и качество ответов на итоговые
вопросы зачета.
5
3. Содержание программы
1. Экономические условия деятельности иностранных компаний на
рынке ЕС.
Характеристика совокупности экономических условий деятельности
иностранных компаний на рынке ЕС.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003.
3. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006.
2. Правовые условия деятельности компаний на рынке ЕС.
Характеристика совокупности правовых условий деятельности
иностранных компаний на рынке ЕС.
Необходимость знаний по праву ЕС в организации деятельности
российских фирм на территории ЕС.
Правила «справедливой» конкуренции.
Основные положения.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, с.22-30 (339.9Е244)
2. Борко Ю.А. От Европейской идеи – к единой Европе. М., Издательский
Дом «Деловая литература», 2003.
3. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003., с. 10-20
4. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006., с 23-40
5. Соглашение о партнерстве и
Сотрудничестве. Полный текст соглашения,
подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между Европейским Союзом и
российской Федерацией. М., 1996.
3. Особенности антимонопольного законодательства ЕС.
Характеристика антимонопольного законодательства отдельных стран
ЕС.
Отличия, специфика.
Особенности антимонопольного законодательства ЕС.
Общие и специфические черты.
6
Методы противодействия картельным соглашениям.
Пресечение злоупотреблений доминирующим положением.
Регулирование национальной государственной помощи.
Законодательство ЕС по слияниям и поглощениям.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, с. 30-42 (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003., с. 50-66
4. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006, с 41-50
4. Контроль ЕС за соблюдением правил конкуренции. Полномочия
Комиссии ЕС.
Специфика контроля ЕС за соблюдением правил конкуренции, по
сравнению с национальным законодательством стран ЕС.
Полномочия Комиссии ЕС.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003.
5. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006.
6. Сборник кейсов по выходу компаний на рынок ЕС, подготовленный
кафедрой МЭОРЕИ.
5. Сочетание интересов мелких и крупных компаний, внутренних и
внешних задач в политике конкуренции ЕС.
Сочетание интересов мелких и крупных компаний в политике
конкуренции ЕС.
Сочетание внутренних и внешних задач в политике конкуренции ЕС.
Взаимодействие с другими странами.
Программа повышения конкурентоспособности ЕС и ее влияние на
политику ЕС по отношению к иностранным компаниям.
Новая директива ЕС по миноритарным акционерам компаний.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003.
7
7. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006.
8. Сборник кейсов по выходу компаний на рынок ЕС, подготовленный
кафедрой МЭОРЕИ.
6. Политика ЕС по борьбе с «серыми» экономическими схемами.
Особенности политики ЕС по борьбе с «серыми» экономическими
схемами.
Роль оффшоров в Европе.
Законодательство карликовых Европейских государств.
Банковские процедуры в ЕС. Особенности законодательства.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), с. 60-128,
с. 133-150
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003 с. 130-148
9. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006.
7. Сопоставление конкурентного законодательства ЕС и России.
Новое антимонопольное законодательство РФ. Влияние
законодательства ЕС и особенности.
Сопоставление конкурентного законодательства ЕС и России.
Общее и особенное российского экономического законодательства, в
сравнении с практикой ЕС.
Перспектива сближения законодательных норм России и ЕС по
регулированию экономической деятельности предприятий.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, с. 112-123
2. Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве.
Полный текст
соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между
Европейским Союзом и российской Федерацией. М., 1996.
3. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с.120-140
8. Сотрудничество ЕС и РФ в области конкурентной политики:
проблемы и перспективы.
8
Вопросы развития сотрудничества ЕС и РФ в области конкурентной
политики в СПС. Некоторые итоги, проблемы и перспективы сотрудничества.
Вопросы развития сотрудничества ЕС и РФ в области конкурентной
политики в новом соглашении: возможные варианты.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), с. 200 –
240.
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с. 250-260.
3.Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве. Полный текст соглашения,
подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между Европейским Союзом и
российской Федерацией. М., 1996.
9. Разбор примеров процедур ЕС против компаний, нарушающих
правила «справедливой» конкуренции.
Величина штрафных санкций за нарушение правил ЕС.
Случаи применения санкций. Порядок применения санкций.
Конкретные примеры процедур ЕС против компаний, нарушающих
правила «справедливой» конкуренции.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, с.200-220 (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с. 138-150
3. Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве.
Полный текст
соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между
Европейским Союзом и российской Федерацией. М., 1996.
10. Условия деятельности на европейском рынке недвижимости.
Примеры отдельных стран.
Разбор преимуществ рынка стран ЕС.
Законодательство и экономические условия наиболее перспективных
рынков.
Политика российского инвестора на конкретных примерах.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, с.210-240 (339.9Е244)
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с. 150-170
9
4. Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве.
Полный текст
соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между
Европейским Союзом и российской Федерацией. М., 1996.
5. Романова Т.А. Становление Европейского Союза как международного
актора (на примере инвестиционного сотрудничества ЕС с Россией в
энергетической сфере. 1994 - 2001 гг.). СПб.: Издательство С.Петербургского университета, 2003.
11. Корректировка стратегии компаний РФ по выходу на рынок ЕС.
Рассмотрение наиболее важных аспектов деятельности российских
компаний на европейском рынке, с учетом особенностей права ЕС в части
регулирования деятельности иностранных компаний.
Возможная корректировка стратегии компаний РФ по выходу на рынок
ЕС.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), с.250260
2. Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве.
Полный текст
соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между
Европейским Союзом и российской Федерацией. М., 1996.
3. В поисках партнерских отношений: Россия и Европейский союз. М.Л.
Энтин. СКФ Россия-Нева, Санкт-Петербург, 2006, с.150-170
12. Разбор домашних заданий по условной стратегии российских
компаний, внедряющихся на рынок ЕС.
Детальное рассмотрение домашних заданий, с конкретными
примерами стратегии российских компаний, внедряющихся на рынок ЕС.
Обязательная литература:
1. Европейский союз. Справочник. Под ред. О.В. Буториной, Ю.А. Борко,
И.Д. Иванова. М.: «Деловая литература», 2003, 288 с. (339.9Е244), с.260280
2. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.,
«Международные отношения», 2003, с 200-210.
3. Соглашение о партнерстве и Сотрудничестве.
Полный текст
соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между
Европейским Союзом и российской Федерацией. М., 1996.
Дополнительная литература:
1) Главный интернет-портал ЕС: http://europa.eu.int
2) Совет ЕС: http://ue.eu.int/
3) Комиссия ЕС: http://europa.eu.int/comm/index_en.htm
4) Парламент ЕС: http://www.europarl.eu.int/
10
5) Суд ЕС: http://europa.eu.int/cj/index.htm
6) Центральный Банк ЕС: http://www.ecb.int/
7) Конституция единой Европы: http://europa.eu.int/constitution/
8) Официальный Журнал ЕС (Official Journal):
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOIndex.do?ihmlang=en
9) Ежегодный общий доклад о деятельности Европейского союза:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/rg/en/rgset.htm
10) Ежемесячный Бюллетень ЕС:
http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/en/bullset.htm
11) Основная база данных по законодательству ЕС:
http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html
12) Автоматизированный каталог Библиотеки Еврокомиссии:
http://europa.eu.int/scadplus/
13) Статистическая база данных Европейских Сообществ:
http://europa.eu.int/en/comm/eurostat/serven/home.htm
14) Пресс-релизы Комиссии ЕС:
http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guesten.ksh
15) Европейское агентство официальных публикаций:
http://eur-op.eu.int/
Тематика курсовых работ и домашних заданий
Экономические условия деятельности иностранных компаний на
рынке ЕС.
2. Правовые условия деятельности иностранных компаний на рынке ЕС.
3. Особенности законодательства ЕС по слияниям и поглощениям.
4. Исключения из правил антимонопольного законодательства ЕС.
Возможности для компаний.
5. Борьба с «серыми» экономическими схемами деятельности
иностранных компаний на рынке ЕС.
6. Описание условий деятельности в оффшорной зоне (по выбору)
7. Конкурентное законодательства ЕС и России: общее и особенное.
8. Сотрудничество ЕС и РФ в области конкурентной политики: проблемы
и перспективы.
9. Особенности политики ЕС против компаний, нарушающих правила
«справедливой» конкуренции (на примере….)
10.Особенности современной политики Газпрома (можно взять другую
компанию РФ) в ЕС.
11. Возможные последствия для российских компаний заключения
соглашения о ЗСТ между ЕС и Украиной.
12. Примеры условий на рынке недвижимости стран ЕС (страна по
выбору).
13.Изменения на европейском рынке недвижимости после ипотечного
кризиса 2008 года.
1.
11
14. Перспективы инвестирования на рынке недвижимости одной из
европейских стран (по выбору – Греции, Испании, Великобритании и
т.д.).
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
1. Дайте характеристику экономических условий деятельности
иностранных компаний на рынке ЕС.
2. Дайте характеристику правовых условий деятельности иностранных
компаний на рынке ЕС.
3. Правила «справедливой» конкуренции.
4. Антимонопольное законодательство ЕС.
5. Методы противодействия картельным соглашениям.
6. Пресечение злоупотреблений доминирующим положением.
7. Регулирование национальной государственной помощи.
8. Законодательство ЕС по слияниям и поглощениям.
9. Полномочия КЕС по регулированию деятельности компаний.
10. Величина штрафных санкций.
11. Процедура нотификации
12. Исключения из правил. Возможности для компаний.
13. Борьба с «серыми» экономическими схемами. Офшоры, банковские
процедуры, законодательство карликовых Европейских государств.
14. Сопоставление конкурентного законодательства ЕС и России.
15. Сотрудничество ЕС и РФ в области конкурентной политики: проблемы
и перспективы.
16. Приведите примеры процедур ЕС против компаний, нарушающих
правила «справедливой» конкуренции.
17. Расскажите о сути процедуры КЕС против Микрософт.
18. Политика Газпрома в Европе
19. Северсталь – Арселор
20. Внешторгбанк – EADS
21. Возможные последствия для российских компаний заключения
соглашения о ЗСТ между ЕС и Украиной.
Автор
В.Н. Зуев
Т.В. Бордачев