Формирование итогов Всероссийской переписи населения 2010

Формирование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, их
официальное опубликование и распространение
В настоящее время органы статистики во всех регионах Российской
Федерации осуществляют приемку материалов Всероссийской переписи населения
2010 г. от своих районных и городских отделов. Следующий этап переписной
компании — это автоматизированная обработка собранных данных.
Всего по России предстоит обработать около 200 миллионов переписных
листов, по Ярославской области — около 1 миллиона 800 тысяч переписных
листов.
Автоматизированная обработка материалов переписи населения будет
проходить и на региональном, и на федеральном уровнях.
Вначале на региональном уровне проводится сканирование, распознавание
и верификация переписных листов, контроль комплектности электронных пачек,
проведение экранного кодирования, формального и логического контролей.
Затем электронная база обезличенных переписных микроданных
передается на федеральный уровень, где создается федеральный
информационный ресурс Всероссийской переписи населения 2010 года – сводная
база данных по всем субъектам Российской Федерации, по которой формируются
итоговые
таблицы
для
официального
опубликования.
После
этого
неперсонифицированная база данных переписи населения по субъектам
Российской Федерации возвращается в соответствующие территориальные органы
государственной статистики для информационного обеспечения региона. ТОГС
будет иметь возможность формировать таблицы и нерегламентные запросы по
любой административно-территориальной
единице или муниципальному
образованию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Весь процесс обработки материалов переписи будет проводиться при
соблюдении требований по обеспечению информационной безопасности и защите
информации, содержащейся в переписных документах.
Разрабатываемая для этих целей Система безопасности гарантирует защиту
от несанкционированного доступа и предотвращение хищения, утраты, подделки
или иного искажения конфиденциальной информации на региональном и
федеральном уровнях и включает в себя комплекс программно-технических
средств и организационных (процедурных) решений, криптографическую защиту
и межсетевое экранирование. Система будет функционировать в круглосуточном
режиме, не внося перебоев в работу персонала.
Согласно утвержденному Правительством РФ Плану подведения итогов
Всероссийской переписи населения 2010 года, результаты переписи будут
формироваться постепенно, в три этапа.
Уже в апреле 2011 года будут подведены предварительные итоги о
численности переписанного населения (в том числе мужчин и женщин) с
разбивкой на городское и сельское население. Они будут получены на основе
итогов сводных ведомостей, составленных переписным персоналом по объектам
административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.
До 31 мая 2011 г. эти материалы должны быть официально опубликованы в
«Российской газете».
1
В июне 2012 года по окончании второго этапа обработки материалов
переписи населения станут известны такие показатели, как размещение населения
на территории страны, национальный состав и владение языками, экономическая
активность населения, состояние в браке, образование, гражданство, источники
средств к существованию, число и состав домохозяйств, численность граждан РФ.
Публикация всех этих данных также должна быть осуществлена в «Российской
газете».
Окончательные итоги переписи будут обрабатываться согласно
Программе итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по тематическим
очередям из базы первичных данных в течение 2011-2012 гг. – по специальному
графику формирования таблиц каждой очереди с завершением к декабрю 2012
года. «Российская газета» будет публиковать окончательные итоги переписи
населения по мере их готовности до 31 декабря 2012 г.
В течение 2013 г. полученные данные сформируют в тематические сборники,
опубликование которых будет осуществляться в форме официальных печатных
изданий Росстата и его территориальных органов, а также на электронных
носителях.
Для простых пользователей, любителей статистики планируется публикация
популярных изданий - брошюр, сообщений для прессы, атласов, презентационных
материалов, в том числе на электронных носителях. Это позволит гражданам
увидеть обобщенный портрет современника — жителя новой России.
Кроме того, для всеобщего бесплатного доступа материалы переписи
населения 2010 г. будут размещены в информационно-телекоммуникационных
сетях, в том числе на официальном сайте Федеральной службы государственной
статистики в сети Интернет.
Для того, чтобы пользователи могли работать с микроданными переписи,
планируется использовать специальные стандартные программные средства,
обеспечивающие
регламентируемый
Web-доступ
пользователей
к
неперсонифицированной базе микроданных для формирования дополнительных
запросов, с условием обеспечения конфиденциальности данных.
Наряду с этим Росстатом предполагается также формирование
дополнительных итогов на основе базы данных по запросам пользователей,
превышающим объем опубликованных материалов (по мере поступления
запросов).
Перечень тематических томов официальной публикации итогов
Всероссийской переписи населения 2010 года следующий:
ТОМ 1. ЧИСЛЕННОСТЬ И РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Раздел I. Численность населения субъектов Российской Федерации
по административно-территориальным единицам
Раздел II. Численность населения субъектов Российской Федерации
по муниципальным образованиям
ТОМ 2. ВОЗРАСТНО-ПОЛОВОЙ СОСТАВ И СОСТОЯНИЕ В БРАКЕ
ТОМ 3. ОБРАЗОВАНИЕ
ТОМ 4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ И ВЛАДЕНИЕ ЯЗЫКАМИ,
ГРАЖДАНСТВО
Раздел I. Национальный состав и владение языками
2
Раздел II. Гражданство
Раздел III. Коренные малочисленные народы Российской Федерации
ТОМ 5. ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ
ТОМ 6. ЧИСЛО И СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВ
ТОМ 7. ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИ
НЕАКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ
ТОМ 8. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
МЕСТЕ ПОСТОЯННОГО ЖИТЕЛЬСТВА
ТОМ 9. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМ 10. РОЖДАЕМОСТЬ
ТОМ 11. СВОДНЫЕ ИТОГИ
Раздел I. Численность и размещение населения, возрастно-половой состав
Раздел II. Уровень образования населения
Раздел III. Состояние населения в браке, число и состав домохозяйств,
рождаемость
Раздел IV. Национальный состав, гражданство
Раздел V. Социально-экономические характеристики населения
Раздел VI. Продолжительность проживания населения в месте постоянного
жительства
Раздел VII. Жилищные условия населения
Раздел VIII. Характеристика граждан России, находившихся по долгу службы
за рубежом, и населения, временно
находившегося на территории
Российской Федерации
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 г. станут основным
источником данных о населении, базой всех демографических расчетов и планов
развития вплоть до следующей переписи. Мы уверены, что они будут
востребованы не только органами власти, экспертным и научным сообществом, но
также представителями общественности, бизнеса и обычными гражданами. И
сегодня нам хотелось бы довести до всех потенциальных пользователей
информацию о том, когда, где и в каком объеме можно будет ознакомиться,
изучить и воспользоваться материалами Всероссийской переписи населения 2010 г.
Аналогичная схема опубликования итогов переписи планируется и по
Ярославской области.
Общие данные о численности населения региона с распределением по полу
и возрасту, полученные на основе ручных подсчетов, будут сообщены средствам
массовой информации и размещены на интернет-сайте Ярославльстата в апреле
20011 года. По мере формирования регламентных таблиц с итогами переписи о
размещении населения по территории области, национальном составе и владении
языками, экономической активности, состоянии в браке, образовании и другими
данными по программе разработки итогов информация будет публиковаться и
формироваться в тематические сборники.
Планируется представление сведений и по индивидуальным запросам.
3