ВОСТОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

УТВЕРЖДЕНО
решением Восточной
городской Думы
от 26.06.2008 № 59
с изменениями
от 19 февраля 2009 №22,
от 21 мая 2009 № 40,
от 24 декабря 2009 г № 37.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования
Восточное городское поселение.
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом
муниципального образования Восточное городское поселение (далее Положение)
разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ,
федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ», «О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ», другими
федеральными законами и подзаконными актами, устанавливающими правовые нормы
владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом
муниципального образования Восточное городское поселение, другими нормативноправовыми актами.
1.2. Муниципальной собственностью муниципального образования Восточное городское
поселение является имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве
собственности.
Средства из бюджета муниципального образования Восточное городское поселение
и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,
составляют казну муниципального образования Восточное городское поселение.
1.3.
Действия настоящего Положения не распространяется на:
владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;
распоряжение средствами бюджета муниципального образования
Восточное
городское поселение;
распоряжение объектами жилищного фонда.
1.4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:
укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
преумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной
собственности, используемого для социально-экономического развития Восточного
городского поселения;
увеличение доходов бюджета муниципального образования
Восточное
городское поселение;
обеспечение обязательств муниципального образования Восточное
городское
поселение по гражданско-правовым обязательствам.
1.5.
Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:
увеличение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования
Восточное городское поселение за счет вовлечения в гражданский оборот
неиспользуемых объектов, повышения эффективности использования объектов;
получение прибыли от деятельности муниципальных предприятий, долей (акций)
муниципального образования Восточное городское поселение в хозяйственных
обществах;
контроль органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления
имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление,
аренду, договоров купли-продажи, приватизации;
совершенствование
нормативно-правовой базы управления собственностью,
формирование организационных и финансовых условий, обеспечение эффективного
управления собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного
сектора экономики;
пообъектный учет имущества, являющегося муниципальной собственностью и его
движения.
2.
Компетенция и полномочия органов местного самоуправления по
управлению муниципальным имуществом и осуществлению полномочий
собственника
2.1.Собственником муниципального имущества является муниципальное образование
Восточное городское поселение.
2.2.Восточная городская Дума и Отдел по управлению муниципальным имуществом при
администрации муниципального образования Восточное городское поселение
осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества в интересах
муниципального образования Восточное городское поселение.
Отдел по управлению муниципальным имуществом при администрации
муниципального образования Восточное городское поселение осуществляет управление и
распоряжение муниципальным имуществом на основании и в соответствии с решениями
Восточной городской Думы и распоряжениями администрации Восточного городского
поселения.
2.3.Восточная городская Дума:
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом,
в том числе долями, акциями в уставном капитале хозяйственных обществ;
дает согласие на отчуждение недвижимого имущества, являющегося
муниципальной собственностью, или на совершение действий, которые могут повлечь
отчуждение недвижимого имущества;
дает согласие на изменение целевого назначения недвижимого имущества;
дает согласие на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование;
осуществляет контроль за использованием муниципального имущества,
соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
дает согласие муниципальным предприятиям на совершение крупных сделок,
связанных с отчуждением или возможностью отчуждения, прямо или косвенно
недвижимого имущества, в качестве обеспечения по которым предоставляется
недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом при администрации
муниципального образования Восточное городское поселение:
принимает решения о совершении сделок с движимым и недвижимым имуществом
муниципального поселения Восточное городское поселение, кроме сделок с недвижимым
имуществом, направленных на передачу в безвозмездное пользование, отчуждение, или
связанных с отчуждением недвижимого имущества;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Восточной городской Думой;
в порядке, установленном действующим законодательством, нормативноправовыми актами муниципального образования Восточное городское поселение,
настоящим Положением, принимает решения о наделении муниципальных предприятий и
учреждений имуществом и изъятии имущества;
принимает, в пределах своей компетенции, нормативно-правовые акты,
направленные на реализации решений Восточной городской Думы и задач управления и
распоряжения муниципальным имуществом;
заключает от имени муниципального образования Восточное городское поселение
сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий,
предусмотренных настоящим Положением.
учет муниципального имущества, контроль за его использованием и сохранностью;
передача имущества при его закреплении на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления и изъятии в случаях, предусмотренных законодательством и
настоящим Положением;
принятие решений о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных
предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
действия по приобретению и прекращению права собственности муниципального
образования Восточное городское поселение в соответствии с действующим
законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования
Восточное городское поселение;
иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом,
предусмотренные решениями Восточной городской Думы, распоряжениями главы
администрации Восточного городского поселения.
2.5.
К ведению Отдела по управлению муниципальным имуществом при
администрации муниципального образования Восточное городское поселение относятся:
действия
по
приватизации
имущества,
являющегося
собственностью
муниципального образования Восточное городское поселение;
представление интересов муниципального образования Восточное городское
поселение как собственника в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и в отношениях с третьими лицами;
регистрация права муниципальной собственности и защита ее в судах;
претензионно - исковая работа по недоимке в бюджет;
разграничение государственной собственности на землю;
иные полномочия (по согласию).
Отдел по управлению муниципальным имуществом при администрации
муниципального образования Восточное городское поселение осуществляет свою
деятельность от имени муниципального образования Восточное поселение.
3. Приобретение имущества в муниципальную собственность, отчуждение
имущества из муниципальной собственности
3.1
Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как
непосредственно в казну муниципального образования Восточное городское поселение,
так и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и в оперативное управление
муниципальных учреждений.
3.2
Решение о приобретении недвижимого имущества в казну муниципального
образования Восточное городское поселение по договорам купли-продажи, дарения и
иной безвозмездной передачи принимается Восточной городской Думой.
3.3
Решение о приобретении государственного недвижимого имущества, недвижимого
имущества других муниципальных образований в собственность муниципального
образования Восточное городское поселение по договорам по которым одновременно
отчуждается имущество муниципального образования Восточное городское поселение,
принимает Восточная городская Дума.
3.4
Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной сделки, мены,
при приобретении имущества в собственность муниципального образования выступает
муниципальное образование Восточное городское поселение.
3.5
Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества,
составляющего казну выступает муниципальное образование Восточное городское
поселение.
3.6
Решения о приобретении, обременении и отчуждении имущества муниципальными
предприятиями и учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением
ограничений
и
согласительных
процедур,
предусмотренных
действующим
законодательством, решениями Восточной городской Думы, распоряжениями главы
администрации муниципального образования Восточное городское поселение.
4 Передача муниципального имущества, составляющего казну муниципального
образования, в аренду
4.1
Арендодателями от имени собственника - муниципального образования Восточное
городское поселение выступает Отдел по управлению муниципальным имуществом при
администрации муниципального образования Восточное городское поселение. Отдел по
управлению муниципальным имуществом при администрации муниципального
образования Восточное городское поселение ведет учет всех договоров аренды,
заключаемых в соответствии с настоящим Положением, учет и контроль поступления
денежных средств от арендной платы.
4.3 Для получения в аренду объектов муниципальной собственности физические
и юридические лица подают в Отдел по управлению муниципальным имуществом
при администрации муниципального образования Восточное городское поселение
заявление, произвольной формы. При этом заявление должно содержать данные о
заявителе, его организационно-правовой форме, юридический адрес, сведения об
ориентировочных
характеристиках
запрашиваемого
объекта
муниципальной
собственности (площадь, район, функциональное назначение, перечень или его адрес), а
так же цели предполагаемого использования объекта муниципальной собственности.
Вместе с заявлением представляются:
копии учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации (для организаций);
копия свидетельства о регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия свидетельства
о постановке на налоговый учет;
документ, подтверждающий должностные полномочий руководителя
организации; коды, присвоенные органами статистики.
Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним
производится на общих основаниях в месячный срок при наличии копий
учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации
заявителя, свидетельства о постановке на налоговый учет.
4.4. Если представленные документы свидетельствуют о слабой платежеспособности
заявителя ОУМИ при администрации МО Восточное городское поселение вправе в
письменной форме отказать ему в заключении договора аренды. Данный отказ может
быть обжалован заявителем в администрацию муниципального образования
Восточное городское поселение в течение 10 дней с момента получения письменного
отказа. Передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется
администрацией муниципального образования Восточное городское поселение на
основании распоряжения главы администрации в порядке, предусмотренном
настоящим Положением.
4.5. По распоряжению главы муниципального образования Восточное городское поселение
о передаче в аренду объектов муниципальной собственности администрация
предоставляет имущество:
- в аренду путем организации и проведении конкурса;
- в аренду путем и проведения аукциона;
- без проведения торгов (аукциона, конкурса) в случаях, предусмотренных п. 4.6
настоящего Положения;
- в аренду в соответствии с п. 4.7 настоящего Положения.
Конкурсом признается способ определения арендатора нежилого помещения
(здания), при котором победителем становится соискатель, представивший наиболее
выгодные предложения по использованию нежилых помещений или предложивший
наивысшую цену за право аренды при соблюдении определенных условий и (или)
наибольший размер арендной платы.
Аукционом признается способ определения арендатора нежилого помещения
(здания), при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысший
цену за право заключения договора аренды или предложивший наибольший размер
арендной платы.
4.6. Решение о предоставлении имущества в аренду без проведения торгов принимается:
в случае предоставления в аренду движимого имущества;
в случае предоставления в аренду имущества муниципальным унитарным
предприятиям и государственным и муниципальным учреждениям; общественным,
религиозным и благотворительным организациям; органам государственной власти и
органам местного самоуправления и их структурным подразделениям;
в случае на срок до проведения торгов допускается сдача муниципального
имущества по распоряжению главы администрации муниципального образования
Восточное городское поселение;
в случае проведения конкурса на размещение муниципального заказа (оказание
работ или услуг для муниципальных нужд) лицу, выигравшему такой конкурс, без торгов
предоставляются в аренду все движимое и недвижимое имущество, необходимое для
выполнения такого заказа, если это предусмотрено условиями конкурса;
если в течение месяца после публикации в официальном печатном издании
(изданиях) извещения о предлагаемом в аренду объекте муниципальной собственности
поступило заявление от одного претендента.
4.7. Решение о предоставлении имущества в аренду по договорной арендной плате может
приниматься в случае, если в течение месяца после публикации в одном из печатных
изданий извещения о предлагаемом в аренду имуществе не поступило ни одного
заявления, администрация вправе заключить договор аренды с установлением договорной
арендной платы.
4.8. При оформлении договора аренды Арендатором одновременно заключаются
договоры:
на коммунальные услуги;
на услуги с обслуживающими организациями;
аренды земельного участка;
другие необходимые договоры.
4.9. Контроль за выполнением условий договора аренды осуществляет Отдел по
управлению муниципальным имуществом при администрации муниципального
образования Восточное городское поселение Размер арендной платы за использование
объектов муниципальной собственности определяется в соответствии с Методикой
расчета арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной Восточной
городской Думой.
4.10 Размер
арендной платы по договору аренды определяется на основании независимой
оценки при определении в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной стоимости объекта,
передаваемого в аренду.
4.11 Отдел по управлению муниципальным имуществом при администрации
муниципального образования Восточное городское поселение вправе заключить
временный договор аренды муниципального имущества до проведения торгов на право
заключения договора аренды с письменного согласия главы администрации
муниципального образования Восточное городское поселение. В случае, если желающих
заключить временный договор аренды до проведения торгов на неиспользуемое
имущество несколько, конкурсная комиссия по проведению аукционов (конкурсов) на
право заключения договора аренды администрации муниципального образования
Восточное городское поселение выбирает лицо, с которым заключить договор аренды.
Критериями оценки арендатора является:
- преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок;
- финансовое состояние;
- наиболее значимый вид деятельности заявителя для муниципального образования
Восточное городское поселение;
- очередность поступления заявления.
5.
Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления и прекращение права хозяйственного ведения и
оперативного управления
5.1
Передача при закреплении на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имущества
осуществляется на основании распоряжения главы муниципального образования
Восточное городское поселение.
5.2
Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления
осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального образования
Восточное городское поселение.
5.3 При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного
управления передача имущества осуществляется по акту приема-передачи. От имени
муниципального образования Восточное городское поселение передающей или
принимающей стороной, соответственно, выступает Отдел по управлению
муниципальным имуществом при администрации муниципального образования
Восточное городское поселение.
5.4 Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать, передавать в залог или
иным способом распоряжаться вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных товариществ и обществ, а также принадлежащими предприятию акциями
без согласия Восточной городской Думы.
6 Передача имущества, составляющего казну муниципального образования, в залог
(ипотеку), безвозмездное пользование
6.1 Передача имущества, составляющего казну муниципального образования в залог
(ипотеку), безвозмездное пользование осуществляется по решению Восточной городской
Думы.
Передача имущества, составляющего казну муниципального образования в залог
(ипотеку), безвозмездное пользование осуществляется по решению Восточной городской
Думы и оформляется распоряжением главы муниципального образования Восточное
городское поселение.
Передача движимого имущества, составляющего казну муниципального
образования, в залог, безвозмездное пользование осуществляется на основании
распоряжения главы муниципального образования Восточное городское поселение».
6.2 Стороной по сделкам залога (ипотеке), безвозмездного пользования в отношении
имущества, составляющего казну, выступает Отдел по управлению муниципальным
имуществом при администрации муниципального образования Восточное городское
поселение
7
Заключение договора аренды на торгах
7.1 Торги (аукционы и конкурсы) на право заключения вышеуказанных договоров
проводятся в соответствии с действующим гражданским законодательством. Аукционы и
конкурсы на право аренды могут быть открытыми и закрытыми.
7.2 При заключении договоров на торгах, организатором торгов выступает Отдел по
управлению муниципальным имуществом при администрации муниципального
образования Восточное городское поселение, который:
устанавливает сроки и место проведения торгов;
устанавливает сроки и порядок приема заявок участников;
определяет условия конкурса и критерии выбора победителя торгов (при
проведении торгов в форме конкурса);
определяет начальный размер арендной платы или начальный размер цены за право
заключения договора (при проведении торгов в форме аукциона) в соответствии с
действующим законодательством;
ведет
прием
заявок
участников,
хранение
заявок
и
обеспечение
конфиденциальности об участниках и содержании представленных им документов;
по итогам приема заявок принимает решения о признании претендентов
участниками торгов;
утверждает информационное сообщение о торгах и публикует его в одном из
печатных изданий средств массовой информации;
подписывает с победителем итоговый протокол и заключает соответствующий
договор.
Решения Отдела по управлению муниципальным имуществом при администрации
муниципального образования Восточное городское поселение по вопросам организации и
проведения торгов оформляются протоколами.
7.3 Расходы на организацию и проведение торгов финансируются по смете
администрации из бюджета.
Все средства от проведения торгов направляются в бюджет муниципального
образования Восточное городское поселение.
7.4 Если в течение срока приема заявок на участие в торгах, проступила заявка лишь от
одного участника, торги признаются несостоявшимися, а соответствующий договор
заключается с данным участником.