Проект квалификационных требований для специальной подготовки выпускников по специальности 080101.65 – «Экономическая безопасность» специализация – «Финансовый учет и контроль в правоохранительных органах» Квалификационные требования к специальной подготовке выпускников Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний Специальность 080101 Экономическая безопасность Специализация Финансовый учет и контроль в правоохранительных органах Профиль подготовки Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС Раздел 1. Характеристика профиля подготовки выпускника 1.1 Сфера и объекты профессиональной деятельности по профилю подготовки. Сфера профессиональной деятельности специалистов учетноаналитических и контрольно-ревизионных служб УИС направлена на обеспечение экономической безопасности и профессиональное обслуживание функционирования хозяйствующих субъектов всех организационноправовых форм собственности учреждений и органов УИС. Специалист должен на основе профессиональных знаний обеспечить формирование, анализ и использование для управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности предприятий, организации, учреждений и т.д. (далее – организаций) и тем самым способствовать улучшению использования экономического потенциала хозяйствующих субъектов, рациональной организации их финансово-экономических отношений, содействовать защите экономических интересов и собственности ФСИН. Выпускник по специальности: 080101 Экономическая безопасность по профилю подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС» может осуществлять профессиональную деятельность в отделах (отделениях) учреждений и органов УИС: - финансово-экономических; - бухгалтерских; - планово-экономических; - расчетно-аналитических; - контрольно-ревизионных. Объектами профессиональной деятельности специалистов учетноаналитических и контрольно-ревизионных служб являются: - события и действия, создающие угрозы экономической безопасности, в том числе при организации бухгалтерского учета, контроля и анализа деятельности учреждения УИС; - оборотные и внеоборотные активы, обязательства, капитал, доходы, расходы в рамках бюджетной и приносящей доход деятельности; - финансовые результаты деятельности учреждений и органов УИС. 1.2 Виды профессиональной деятельности по профилю подготовки. В соответствии с профилем подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС» специалист готовится к следующим видам деятельности: - расчетно-экономическая деятельность, в ходе которой производится расчет экономических показателей деятельности учреждения УИС: показателей смет по бюджетной и приносящей доход деятельности; лимитов бюджетных обязательств; кассовых и фактических расходов; объемов валовой, товарной и реализованной продукции; эффективности использования всех видов ресурсов и т.п.; - проектно-экономическая деятельность, в рамках которой производится обоснование проектов, направленных на улучшение материальнотехнической базы учреждений УИС, повышение экономической эффективности использования предметов и средств труда, рационализацию занятости осужденных и т.д.; - контрольно-ревизионная деятельность, в рамках которой осуществляется контроль за формированием и исполнением бюджетов и бюджетных смет, целевого использования бюджетных средств; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при формировании и использовании государственных и муниципальных ресурсов; оценка эффективности систем внутреннего контроля и аудита в деятельности казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий; - информационно-аналитическая деятельность – реализация информационно-поисковой функции, синтез полученной информации о состоянии экономической деятельности учреждений УИС с учетом угроз и опасностей; мониторинг текущего экономического и финансового состояния хозяйствующих субъектов на предмет надежности ресурсного потенциала, стабильности и устойчивости их деятельности; анализ и оценка бюджетной и приносящей доход деятельности учреждений УИС и разработка мероприятий по улучшению полученных в ходе анализа экономических результатов; 2 - экспертно-консультационная деятельность – производство судебных экономических экспертиз; экспертная оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждения (предприятия) УИС с целью определения сложившейся финансовой ситуации; оценка возможных экономических потерь в случае нарушения экономической и финансовой безопасности и определение необходимых компенсационных резервов; экономическая экспертиза нормативных правовых и ведомственных актов; - организационно-управленческая деятельность – организация работы руководителей финансово-экономических и контрольно-ревизионных служб УИС в процессе решения конкретных профессиональных задач; - научно-исследовательская деятельность – проведение прикладных научных исследований по вопросам совершенствования учета, контроля, анализа и налогообложения деятельности учреждений УИС; - педагогическая деятельность, в рамках преподавания дисциплин специализации профессионального цикла ФГОС ВПО. 1.3 Основные задачи профессиональной деятельности по профилю подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС». В области расчетно-экономической и проектно-экономической деятельности: - формирование системы технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности учреждения УИС; - подготовка исходных данных для проведения расчетов потребности всех видов ресурсов для бюджетной и приносящей доход деятельности учреждений УИС; - проведение расчетов экономических и социально-экономических показателей деятельности учреждений УИС на основе типовых методик с учетом действующей нормативно-правовой базы; - разработка и утверждение смет по бюджетной и приносящей доход деятельности учреждений УИС; - подготовка заданий и разработка проектных решений в рамках подготовительного этапа укрепления материально-технической базы и организации производственной деятельности в подразделении УИС. В области контрольно-ревизионной деятельности: - контроль за формированием и исполнением смет по бюджетной и приносящей доход деятельности; - предупреждение, выявление и пресечение нарушений при формировании и использовании государственных и муниципальных ресурсов; - оценка эффективности систем внутреннего контроля и аудита в деятельности казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий. 3 В области информационно-аналитической деятельности: - поиск и оценка источников экономической информации, используемой для анализа производственно-хозяйственной деятельности учреждения УИС; - обработка массивов статистических данных, экономических показателей, характеризующих финансовые результаты бюджетной деятельности, производственные процессы и экономическое состояние производственнохозяйственной деятельности учреждения УИС; - оценка стабильности и финансовой устойчивости деятельности учреждений и органов УИС; - сбор, анализ и оценка информации, имеющей значение для обеспечения экономической безопасности. В области экспертно-консультационной деятельности: - производство судебных экономических экспертиз; - экспертная оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждения (предприятия) УИС с целью определения сложившейся финансовой ситуации; - оценка факторов риска, способных создавать социальноэкономические ситуации критического характера; - прогноз возможных чрезвычайных социально-экономических ситуаций, разработка и осуществление мероприятий по их предотвращению или смягчению; - оценка возможных экономических потерь в случае нарушения экономической и финансовой безопасности и определение необходимых компенсационных резервов; - экономическая экспертиза нормативных правовых и ведомственных актов; - разработка методических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности. В области организационно-управленческой деятельности: - организация работы финансово-экономических и контрольноревизионных служб УИС в процессе решения конкретных профессиональных задач. В области научно-исследовательской деятельности: - проведение научных исследований по вопросам совершенствования учета, контроля, анализа и налогообложения деятельности учреждений УИС; В области педагогической деятельности: - преподавание дисциплин специализации профессионального цикла ФГОС ВПО. 4 1.4 Перечень первичных должностей в учреждениях УИС, для замещения которых предназначен выпускник: 1. Начальник (заместитель начальника, специалист) ФЭО. 2. Главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера, старший бухгалтер, бухгалтер). 3. Сотрудник организационно-аналитического отдела (отделения, группы) территориальных органов ФСИН России. 4. Специалист отдела (отделения) по обеспечению экономической безопасности. 1.5 Перечень последующих должностей в учреждениях УИС, которые может замещать выпускник без дополнительного образования: 1. Главный (заместитель главного, старший) экономист. 2. Начальник (заместитель начальника, специалист) отдела труда и заработной платы. 3. Начальник (заместитель начальника, специалист) плановоэкономического отдела. Раздел 2. Требования к результатам освоения основной образовательной программы по профилю подготовки. 2.1 Перечень профессионально-специализированных компетенций (ПСК), которыми должен обладать выпускник в соответствии с задачами профессиональной деятельности и первичными должностями, для замещения которых он предназначен. Таблица 1 Перечень профессионально-специализированных компетенций по профилю «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС». ПСК Компетенция 1 2 ПСК-1 Способность сбора, отражения и обработки информации о финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС Способность обработки и обобщения информации для составления отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, налоговых платежах учреждений УИС Способность осуществлять планирование основных показателей доходов и расходов учреждений УИС на основе статистических, отчетных и нормативных данных, анализировать плановые и фактические показатели Способность проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, применять формы и методы контроля, выявлять нарушения анализировать результаты, готовить предложения, направленные на устранения выявленных недостатков Способность осуществлять планирование, учет и определение себестоимости продукции, работ и услуг в рамках производственнохозяйственной деятельности учреждений УИС ПСК-2 ПСК-3 ПСК-4 ПСК-5 5 ПСК-6 ПСК-7 Способность участвовать в работе комиссии по осуществлению закупок для нужд учреждений УИС Способность применять основные принципы функционирования систем экономической безопасности в учреждениях УИС. 2.2 Проектируемые знания, умения, владения, которые формируют профессионально-специализированные компетенции Таблица 2 Знания, умения и владения, формирующие профессиональноспециализированные компетенции по профилю «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС». Компетенция Знания, умения и владения ПСК-1 – Способность сбора, отражения и обработки информации о финансовохозяйственной деятельности учреждений УИС Знать: теоретические основы бюджетного учета, основные принципы управленческого учета, план счетов бюджетного учета, методы и способы обработки бухгалтерской информации, стандарты ведения налогового учета. Уметь: применять знания нормативных документов по бюджетному учету, классифицировать, систематизировать, оценивать на бухгалтерских счетах хозяйственные операции учреждений УИС, осуществлять записи в регистрах бухгалтерского учета на основе первичных документов, организовывать налоговый учет, вести регистры налогового учета; оценивать эффективность бухгалтерского учета. Владеть: современными навыками сбора и обработки данных, правилами и методами ведения первичного, аналитического и синтетического бюджетного учета. ПСК 2 - Способность обработки и обобщения информации для составления отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, налоговых платежах учреждений УИС Знать: принципы финансирования учреждений УИС, бюджетную классификацию, методы расчета бюджетных показателей, порядок исполнения бюджетов получателями бюджетных ассигнований, механизм межбюджетных отношений, виды налоговых платежей в учреждениях УИС. Уметь: формировать бухгалтерскую отчетность с использованием программного обеспечения, анализировать и интерпретировать отчетную информацию с целью оценки эффективности использования бюджетных средств и иных источников деятельности учреждений, формулировать выводы о мерах повышения эффективности использования имеющихся ресурсов для решения задач по развитию УИС. Владеть: методикой формирования отчетных показателей и представления отчетности учреждений УИС, современными методами экономического анализа, методами определения налоговой базы и методикой формирования налоговой отчетности в учреждениях УИС ПСК 3 - Способность осуществлять планирование основных показателей доходов и расходов учреждений УИС на основе статистических, отчетных и нормативных данных, анализировать плановые и фактические показатели 6 Знать: теоретические основы финансового прогнозирования и планирования, содержание и последовательн6ость проведения комплексного экономического анализа. Уметь: рассчитывать на основе типовых методик и действующей нормативной базы экономические показатели деятельности учреждений УИС, принимать оперативные решения по изменению плановых показателей и их согласованию с главным распорядителем; формулировать выводы и рекомендации по результатам анализа бухгалтерской отчетности, составлять прогнозную отчетность. Владеть: методикой анализа учетно-отчетной документации учреждений УИС, проверки содержащейся в ней информации с целью контроля за соблюдением законодательства, утвержденных норм и смет. ПСК-4 Способность проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, применять формы и методы контроля, выявлять нарушения анализировать результаты, готовить предложения, направленные на устранения выявленных недостатков Знать: организационно-правовые основы и нормативное регулирование финансового контроля в УИС, виды, формы и задачи финансового контроля, органы, осуществляющие финансовый контроль в УИС; виды финансовых нарушений и преступлений в сфере экономики, формы отчетности о результатах контрольно-ревизионной работы в УИС. Уметь: планировать и проводить финансовый контроль, оформлять его результаты, оценивать качество и эффективность внутреннего контроля учреждений УИС в целях предупреждения и прогнозирования возможных нарушений и злоупотреблений, составлять рабочие документы по результатам ревизий и проверок. Владеть: методами документального и фактического контроля, методикой проведения инвентаризации имущества учреждений УИС, осуществления внутреннего контроля , навыками составления справок, актов, заключений, предложений по результатам ревизий и проверок. ПСК-5 Способность осуществлять планирование, учет и определение себестоимости продукции, работ и услуг в рамках производственно- хозяйственной деятельности учреждений УИС Знать: правовые основы производственной деятельности учреждений УИС, приносящей доход и обеспечивающей внутрисистемные потребности, а также трудовую занятость осужденных, основные виды производственной деятельности, особенности их организации, классификацию затрат на производство продукции, работ и услуг, методы калькулирования себестоимости. Уметь: рассчитать плановую потребность в материальных ресурсах, затратах труда и прочих прямых расходах на производство типичных видов продукции, распределять косвенные расходы, формировать информацию о фактически произведенных расходах в аналитических регистрах. Владеть: методикой учета и распределения косвенных расходов, методикой определения себестоимости произведенной продукции, работ и услуг, методикой оперативного анализа динамики производственных расходов и полученных доходов. ПСК-6 Способность участвовать в работе комиссии по осуществлению закупок для нужд учреждений УИС 7 Знать: законодательство по осуществлению закупок товаров, продукции, работ и услуг за счет средств государственного бюджета для нужд учреждений УИС, права, обязанности и ответственность членов конкурсных комиссий. Уметь: принять решение об определении источника финансирования при осуществлении оплаты закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Владеть: навыками изучения представленной на конкурс документации, принимать решения по выбору поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям. ПСК-7 Способность применять основные принципы функционирования систем экономической безопасности в учреждениях УИС Знать: сущность и содержание коррупции как социально-правового явления, виды правонарушений в сфере экономики, виды правонарушений, связанных с финансовохозяйственной деятельностью учреждений УИС. Уметь: проводить служебные проверки и составлять заключения по их результатам, разрабатывать и проводить мероприятия по противодействию коррупции, правонарушения в сфере экономики, порядок передачи материалов ревизий и поверок в правоохранительные органы. Владеть: навыками работы с нормативными правовыми документами в сфере экономической безопасности, методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений в сфере экономики, навыками выявления и устранения причин и условий , способствующих коррупционным проявлениям в служебном коллективе. 2.3 Перечень учебных дисциплин (специализации, вариативной части профессионального цикла, др.) в результате изучения которых формируются знания, умения, владения. Таблица 3 Учебные дисциплины, в результате изучения которых формируются знания, умения, владения по профилю «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС» специализации «Финансовый учет и контроль в правоохранительной деятельности» Разделы профессионального цикла 1. Дисциплины специализации 2. Дисциплины вариативной части Наименование дисциплин Бюджетный учет и отчетность в УИС Сметное планирование в УИС Анализ исполнения смет в УИС Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в производственной деятельности учреждений УИС Бухгалтерский финансовый учет Практический аудит Организация ведомственного финансового контроля Налоговый учет и отчетность Делопроизводство и режим секретности Экономические основы противодействия коррупционной деятельности в УИС 8 Обеспечение режима в ИУ Введение в специальность Уголовно-исполнительное право Специальная профессиональная подготовка Управление закупками для государственных нужд в УИС Оперативно-розыскная деятельность в УИС Антикоррупционная деятельность в УИС Бухгалтерская финансовая отчетность Бухгалтерский управленческий учет Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности 3. Дисциплины и курсы по выбору обучаемого, устанавливаемые ВУЗом Психологическая подготовка сотрудников режимных объектов к действиям в экстремальных ситуациях / Психология стресса и стрессоустойчивого поведения Основы уголовного права / Уголовный процесс Экономика государственного сектора / Государственное регулирование экономики Финансовое право / Гражданское право Информационные технологии в деятельности учреждений УИС / Информационно-техническое обеспечение в УИС Анализ финансовой отчетности контрагентов / Оценка недвижимости Учет и анализ банкротств / Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций Международные стандарты учета, анализа и аудита / Основные модели бухгалтерского учета и анализа в зарубежных странах 9