В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОФСОЮЗНОМ ДВИЖЕНИИ. ОБЗОР СОБЫТИЙ И ДОКУМЕНТОВ 2013 год, январь Международные вопросы В докладе Международной организации труда о домашнем труде в мире сказано, что им заняты только по официальным данным 52,6 млн. чел., в т.ч. 7,5% мировой женской рабочей силы, а неофициальные источники называют цифру почти в 100 млн. чел. В этой связи МКП подтвердила важность провозглашённой ею кампании 12х12, т.е. призыв к ратификации соответствующей конвенции МОТ в 2012 г. не менее, чем 12 государствами, что необходимо для её вступления в силу (ituc-csi.org.9.01.13). Комментируя итоги очередного заседания Административного Совета МБТ, газета французского профцентра «Форс увриер» выделяет его вывод о том, что мировой кризис привёл к увеличению числа нарушений международно-правовых норм трудовой жизни, и считает лучшим выходом из такого положения усиление социального диалога на всех уровнях. Адмсовет поручил новому генеральному директору МБТ усилить защиту прав наёмных работников и профсоюзов, в т.ч. при контактах с другими международными организациями — такими, как Международный валютный фонд (МВФ), а также при его участии во встречах на высшем уровне «Большой 20-ки» (Г-20) наиболее авторитетных стран мира (Force Ouvrier Hebdo, далее — FOH,5.12.12). В журнале норвежского профсоюза торговых и конторских работников помещено сообщение о том, что предложение группы предпринимателей МОТ об изъятии из её документов права на забастовку нашло поддержку организаций работодателей в Норвегии, но вызвало возражение левоцентристского правительства страны (HK-nytt, №10/2012.s.6). Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) провела анализ последствий деятельности западных фирм на территориях ряда азиатских государств. По его данным, опубликованным в газете итальянского профцентра ИКПТ, они весьма неоднозначны. Так, эта деятельность способствовала развитию в этих странах «среднего класса», ранее там практически отсутствовавшего, однако это не привело к ослаблению противоречий его интересов с устремлениями трудящихся; эти страны оказались менее затронуты мировым кризисом, чем наиболее промышленно развитых государства, но тем не менее были охвачены 1 процессом увеличения социально-экономических различий в обществе и т.д. (Lavoro,12.12.12). Представители профсоюзов разного уровня участвовали в очередной встрече в Давосе, созванной Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). Профсоюзный консультативный комитет ОЭСР от имени всех глобальных профсоюзов (напомним, что этот термин подразумевает, кроме указанного Комитета, также МКП и отраслевые глобальные федерации профсоюзов ГФП — В.М.) призвал участников давосской встречи «разорвать порочный круг политики жёсткой экономии», проводимой правительствами многих стран мира (tuac.org. 23/01/2013). Международная организация труда распространила среди участников Давосского форума доклад, в котором указано, что уровень безработицы в мире продолжает повышаться. К началу 2013 года, по данным МОТ, общая численность безработных на планете составила 197 млн. чел., причём 39 млн. отнесены к числу не имеющих перспектив на трудоустройство в обозримый период. Безработными были 74 млн. молодых людей, 35% из них состоят в этой категории свыше 6 мес. Ещё 5,3 млн. чел. могут стать безработными, согласно прогнозам экономистов, в 2013 г.; в том же году предвидится снижение темпов экономического роста с 3% до 2,4% (ituc-csi.org.22.01.13). ГФП ЮНИ («Единая профсоюзная сеть») направила этой встрече послание с призывом объединить усилия самых различных общественных кругов мира против всех форм неравенства и несправедливости (uniglob.org.22.01.13). Генсек ЮНИ Ф.Дженнингс провёл в кулуарах форума в Давосе встречу с Дж.Стиглицем, лауреатом Нобелевской премии, и рядом других известных учёных и подчеркнул на ней важность борьбы за ликвидацию неравенства в заработках трудящихся и за достойный труд в мире (uniglob.org.25.01.13). Всемирная федерация профсоюзов (ВФП) опубликовала данные, согласно которым в рядах профсоюзов, объединяемых ею, состоят 82 млн. чел. (wftucentral.org.7.01.13). ОЭСР выпустила документ, в котором призвала США и страны «зоны евровалюты» принять немедленные меры для оздоровления своих финансовых систем во избежание дальнейшего усиления рецессии в мировой экономике (FOH,5.12.12). 2 В прошлом обзоре был упомянут 10 конгресс ОАПЕ – Организации африканского профсоюзного единства, прошедший в Алжире 5-7.12.12. В бюллетене Международной организации профсоюзов энергетиков и горняков (МОЭГ) приведены о нём следующие данные. Основной его темой были «Панафриканизм, экономическое развитие и трансформация Африки». В его работе участвовали почти 200 делегатов от 76 национальных профцентров из 44 стран континента и большое число приглашённых гостей из различных международных профорганизаций. В дискуссиях на конгрессе подчёркивалась важность экономической интеграции как основы «экономической и политической деколонизации» Африки и как ответа на курс глобализации, чреватый опасностью «реколонизации» континента. Отмечалось также значение независимости ОАПЕ от любых всемирных профцентров, а стремление МКП и её региональной африканской организации поглотить все профдвижение континента было названо «людоедством», хотя одновременно говорилось о целесообразности пользоваться опытом МКП и её членов. В числе главных социальных проблем африканских профсоюзов были указаны питание, жилище, образование, здравоохранение, электро- и водоснабжение, транспорт и достойный труд. Конгресс принял ряд резолюций, в т.ч. о ситуации в Мали. Председателем ОАП был избран Ибрагим Гандур (Судан), генсеком — Оуэй Лакемфа из Нигерии (Courrier de l'OIEM, №108,janv.2013,p.3). ГФП работников промышленности, подводя итоги 2012 г., назвала этот год «тяжелым для сталеплавильщиков» из-за снижения работодателями многих стран с развитой металлургией уровня заработков работников и уменьшения занятости на предприятиях отрасли (industriallunion.org.23.01.13). Та же ГФП выпустила исследование, в котором доказывается, что недостаток в развивающихся странах инфраструктуры, финансовых средств и невысокий уровень профессиональной подготовки рабочих кадров, а также сохранение в них неформальной экономики являются основными причинами слабого роста их частного сектора и лишь борьба с данными явлениями может стать путём к появлению в них высококвалифицированной занятости (industriall-union.org.22.01.13). Интернационал работников общественного обслуживания (ИРОО) решил создать в марте с.г. субрегиональные организации на Юге Африки, в Юго-Восточной Азии, Океании, регионе Кордильер и др., а в организации Азиатско-Тихоокеанского региона учреждён комитет по делам молодёжи (psi.org.11.,15.,17.01.13). 3 Международная федерация транспортников (МФТ) провела 21-25.01. Неделю инспекций судов в портах ряда стран Юго-Восточной Азии (Индонезии, Сингапура, Таиланда и Филиппин). В ходе её были проинспектированы 67 судов и выписаны предписания судовладельческим компаниям устранить выявленные инспекторами МФТ нарушения международных норм оплаты труда и применения «заёмной рабочей силы» (itfglobal org.29.01.13). Интернационал работников образования (ИРО) провёл в Лондоне 2930.01.13 конференцию учительских профсоюзов стран-членов ОЭСР по проблеме развития образования «как общественного достояния» (eiie.org.29.01.13). В журнале шведского профцентра ЦОПШ, в котором помещается информация по вопросам трудовой среды, подведены своего рода итоги прошлого года в данной области. Так, указано, что в ходе международных дискуссий был сделан вывод о том, что ношение униформы на работе увеличивает стресс, совместное распитие кофе в перерывах укрепляет дух сотрудничества в трудовом коллективе, тому же способствует совместный уход за домашними животными (например, кошками) в рабочих помещениях (Arbetsliv, №6/ 2012,s.26). Газета итальянской ИКПТ поместила краткое сообщение о соглашении автокомпаний «Рено» и «Ниссан», якобы готовящих создание в России совместно с российским А/О «Ростехнология» общества, которое будет контролировать производство на заводе «Автоваз» (Lavoro,15/16.01.13). В Приложении к обзору содержатся некоторые данные по энергетике, помещённые в газете французского профцентра «Форс увриер». Европейские проблемы Европейская конфедерация профсоюзов (ЕКП) призвала участников встречи министров экономики и финансов стран Европейского Союза (Экофин) выступить в поддержку введения в ЕС налога на международные финансовые трансакции (FTT, или «налога Тобина»), который к тому времени поддержали лишь 11 государств-членов Евросоюза, и получили принципиальное согласие этого совещание на проведение такой линии (uniglob. org.22.01.13). 4 Указанную позицию 11 стран одобрила только что избранная на пост генсека ИРОО Роза Паванелли (psi.org.23.01.13). Положительная оценка «налога Тобина» высказана и в материале, опубликованном в газете Объединения австрийских профсоюзов (Solidaritaet, №945,Dez.2012,S.11). ЕКП призвала лидеров стран Евросоюза обратить самое серьёзное внимание на доклад Комиссии ЕС (КЕС, распорядительного органа Европейского Союза – В.М.) от 08.01.13 о развитии занятости, где сказано о росте в странах ЕС безработицы, бедности и ухудшении социальной обстановки, и принять в данной области «кардинальные меры» (etuc.org.09/01/ 2013). Конфедерация осудила намерение британского премьер-министра Д.Камерона провести в стране референдум о дальнейшем членстве Британии в ЕС, а в случае голосования в пользу его сохранения попытаться пересмотреть некоторые его условия. «ЕС — не только зона свободной торговли», – сказано в заявлении ЕКП (etuc.org.23/01/2013). ЕКП одобрила решение Европарламента, рекомендующее КЕС разработать проект закона, регулирующего перестройку европейской экономики, и призвала Еврокомиссию действовать в соответствии с этим решением (etuc.org.16/01/2013). О плане Европарламента по борьбе с коррупцией в ЕС сообщила газета итальянского профцентра ИКПТ (Lavoro,15/16.01.13). В совместном заявлении ЕКП и Канадского рабочего конгресса (КРК) выдвинуто требование о том, чтобы в готовящемся соглашении о свободе торговли между Евросоюзом и Канадой был зафиксирован высокий уровень обязательств обеих сторон в социальной области с тем, чтобы оно могло стать примером при заключении других подобных соглашений (etuc.org.24/01/2013). Комитет министров образования Евросоюза утвердил рекомендации о полном осуществлении права на образование для всех граждан стран-членов ЕС; это вызвало одобрение профсоюзов данной отрасли (ei-ie.org.8.01.13). 5 Европарламент одобрил доклад своей комиссии по занятости и социальным вопросам об условиях применения асбестосодержащих веществ в странах ЕС, в котором зафиксированы положения, совпадающие с линией ЕКП по данной проблеме (etic.org. 25/01/13). Три европейских отраслевых федерации профсоюзов (транспортников, агрокомплекса и работников промышленности) провели 23.01.13 у здания КЕС в Брюсселе манифестацию с требованием прекращения в Евросоюзе «трансграничного социального демпинга» (itfglobal.org.29.01.13). Накануне встречи в Чили на высшем уровне стран Евросоюза и латиноамериканского межгосударственного объединения CELAC профцентры стран двух континентов призвали участников саммита не повторять «прежних пустых обещаний», а предпринять практические действия по выполнению ранее принятых решений (etuc.org.25/01/2013). ЕКП и ГФП работников промышленности напомнили в совместном заявлении европейским предпринимателям, особенно владельцам малых и средних предприятий, о необходимости соблюдать положения утверждённых КЕС правил безопасности при применении в производстве химических и других веществ, перечисленных в этом документе с сокращённым названием REACH (etuc.org.22/01/2013). ЕКП выразила также недовольство тем, что Еврокомиссия отказалась вырабатывать правила охраны труда при применении наноматериалов на производстве (Arbetsliv, №6/ 2012,s.8). Профсоюзы, объединяющие наземный персонал гражданской авиации, а также стюардесс и стюардов авиакомпаний, провели 22.01.13 Европейский день за усиление безопасности своего труда (itfglobal.org.25.01.13). Председатель Объединения австрийских профсоюзов (ОАП) Э.Фоглар в целом одобрил разработанный в органах ЕС «пакет мер по вопросам образования», особенно в части, призванной облегчить получение квалифицированной работы для безработной молодёжи, но призвал к тому, чтобы превратить этот «пакет» в обязательный для выполнения странами ЕС документ. В том же номере бюллетеня помещена таблица, отображающая процент бедняков в странах Евросоюза. Вот её данные: в Болгарии эта категория составляет 49,1% населения, Румынии 40,3, Латвии 40,1, Литве 33,4, Венгрии и Греции 31, Ирландии 29,9, Польше 27,2, Испании 27, Италии 24,5, 6 Португалии 24,4, Кипре 23,5, Эстонии 23,1, Британии 22,7, Мальте 21,4, Бельгии 21, Словакии 20,6, Германии 19,9, Словении и Франции 19,3, Дании 18,9, Финляндии 17,9, Австрии и Люксембурге 16,8, Швеции 16,1, Нидерландах 15,7, Чехии 15,3, в среднем по ЕС 24,2% (OGB-aktuell, №3399,Dez.2012-Jaen.2013,SS.11,16). В журнале австрийского профсоюза работников промышленности помещён объёмный материал о «деиндустриализации Европы» в 2007–2011 гг. За этот период, по данным журнала, промышленные предприятия странчленов ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) потеряли в сумме 3,8 млн. работников, или около 10% раб. силы. Конкретно по странам региона показатели потерь (в тыс. чел.) следующие: Испания – 706, Румыния – 550, Италия – 469, Британия – 418, Франция – 333, Болгария – 163, Чехия – 159, Швеция – 115, Греция – 103, Венгрия – 99, Португалия – 96, Словакия – 81, Польша – 73, Литва – 71, Финляндия – 68, Дания – 65, Ирландия – 52, Нидерланды – 49, Бельгия – 48, Латвия – 45, Хорватия и Словения по – 41, Германия – 38, Эстония – 32, Австрия – 23, Норвегия – 12, Швейцария – 6, Люксембург – 3 и Кипр – 2 тыс. (Magazin der Produktiongewerkschaft, №8/2012,SS.5-9). Другой журнал, выпускаемый молодёжной организацией ОАП, поместил интервью с председателем указанного выше профсоюза Р.Виммером, который заявил, что видит выход из кризиса в Европе в «проявлении большего мужества и солидарности европейских стран» (Glueck auf, №8/2012,S.3). А председатель упомянутой молодёжной организации ОАП Ю.Мильхмайр считает, что борьба против массовой молодёжной безработицы в ЕС должна проводиться под лозунгом «Все имеют право на доброе будущее». В газете ОАП помещён тревожный прогноз развития автопромышленности Европы. Автор его полагает, что у жителей стран Европы ещё долго не будет достаточных финансовых средств для покупки новых автомашин (Solidaritaet, №945,Dez.2012,SS.12,11). Объёмный репортаж о массовых демонстрациях во многих странах Европы 14.11.13, о которых было рассказано в предыдущем обзоре, помещён в журнале норвежского профсоюза электриков и компьютерщиков. Журнал считает их конкретным доказательством того, что мировой кризис 7 содействовал сплочению профдвижения Европы (Nettverk, №08-2012,ss.1015). Греческие профсоюзы выступили против планов приватизации европейских источников питьевой воды и систем водоснабжения, разработанных, по их мнению, под давлением «тройки» – МВФ, КЕС и Европейского Центробанка (psi.org.29.01.13). В журнале шведского профсоюза строителей помещены два письма его рядовых членов, в которых выражено недовольство недостатком информации о работе органов ЕС, что приводит к отсутствию поддержки членства Швеции в Евросоюзе или даже опасениям, что оно обостряет конкуренцию в строительной отрасли (Byggnadsarbetaren, №15,dec.2012, s.4). Председатель норвежского профсоюза работников энергетики и промышленности Л.Санде пишет в передовице журнала этого союза, что надежды, в своё время связывавшиеся с членством страны в Европейском экономическом пространстве (ЕЭП), во многом не оправдались. Это особенно касается, по его мнению, борьбы с социальным демпингом. В то же время он не предлагает стране выйти из состава ЕЭП (Industri Energi, №42012,s.5). Всеволод Можаев 13 февраля 2013 8 Приложение. НЕКОТОРЫЕ ДАННЫЕ О МИРОВОМ ПОТРЕБЛЕНИИ ЭНЕРГИИ Мировое потребление энергии (в пересчёте на млн. тонн нефти): 1990 г.- 7851, 2005 г. - 10537, 2009 г. - 11363, 2010 г. - 12002, 2011 г. - 12275. Нефтяные запасы (оценка) в 2011 г.: Ближний Восток — 79 лет, в т.ч. Кувейт 97, Иран 86, ОАЭ 81, Сауд. Аравия 65; Латамерика -20-30 лет, в т.ч. Бразилии 19; Европа и Евразия 22 года, в т.ч. Казахстан 45, Россия 23, Азербайджан 21, Норвегия 9, Британия 7; Африка 42 года, в т.ч. Ливия 45, Нигерия 41, Ангола 21, Алжир 19; Сев. Америка 42 года, в т.ч. США 11, Мексика 11, Канада 20-60; Азиатско-Тихоокеанский регион 10-30 лет, в т.ч. Малайзия (вкл. Бруней) 28, Индия 18, Индонезия 12, Китай 10. Основные импортёры нефтепродуктов: Европа 22%, США 21%, Китай 12%, Япония 8%, Индия 7%, Сингапур 6%, Латамерика 3%, Австралия 2%. Основные экспортёры: Ближний Восток 37%, быв.СССР 16%, Зап.Африка 9%, Латамерика 7%, Канада 5%, США 5%, Европа 4%, Алжир 4%, Сингапур 3%, Мексика 3%, Индия 2%, Китай 1%. Цена за баррель нефти (в постоянных долларах США): 1861 г. - 18, 1865 г. (первое потребление в автотранспорте) -118, 1870 г. - 81, 1875 г. - 48, 1905 г. - 19, 1910 г. - 18, 1919 г. (послевоенное восстановление) — 36, 1931 г. - 16, 1945 г. - 20, 1970 г. - 16, 1974 г. (1-й нефтяной кризис) — 53, 1986 г. - 36, 1997 г. - 19, 2000 г. - 38, 2004 г. (вследствие войны в Ираке) — 101, 2007 г. 64, 2010 г. - 106, май 2012 г. - 111. Основные производители нефти, её производство (в млн. тонн) и доля в мировом производстве (в %%): Сауд.Аравия 526, 13%; Россия 512, 12%, США 352, 8%, Иран 206, 5%; Китай 204, 5%; Канада 173, 4%; ОАЭ 159, 3%; Мексика 145. 3%; Кувейт 140, 3%; Венесуэла 140,3%; Ирак 137, 3%; Нигерия 117, 3%; Бразилия 116, 2,5%; Норвегия 93, 2,5%; Ангола 85, 2%; Казахстан 82, 2%; Алжир 74, 2%; Катар 71, 2%; Британия 52, 1,5%; Колумбия 49, 1%; Индонезия 46, 1%; Азербайджан 46, 1%; Оман 42, 1%; Индия 40, 1%. 9 Основные производители других источников энергии, в т.ч. Газа: США 20%, Россия 18%, Канада 5%, Иран 5%, Катар 4%, Китай 3%, Норвегия 3%, Сауд. Аравия 3%, Алжир 2%; Угля: Китай 49%, США 14%, Австралия 6%, Индия 6%, Индонезия 5%, Россия 4%, ЮАР 4%; Гидроэнергии: Китай 20%, Бразилия 12%, Канада 11%, США 9%, Россия 5%, Индия 4%, Норвегия 3%; Ядерной энергии: США 31%, Франция 17%, Россия 7%, Япония 6%, Ю.Корея 6%, Германия 4%, Канада 4%, Украина 3%, Китай 3%, Британия 3%, Швеция 2%, Испания 2%; Солнечной энергии: Германия 34%, Италия 17%, Испания 16%, Япония 8%, Китай 5%, Чехия 4%. (Источник: Газета «Форс увриер эбдо», 5.12.2012, сс.21-23). Всеволод Можаев 10