После окончания Второй мировой войны и на фоне общего

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ.
Кафедра мировой экономики.
Доклад по теме:
«Проблемы интеграции Белоруссии в мировую экономику».
Выполнила: студентка 3го курса
факультета МЭО, 11 а.г.
Гогова М.С.
Науч. руководитель: Окунев О.Б.
Москва, 2006.
В силу ряда причин отношения с Россией всегда занимали особое
место в системе внешнеэкономических связей Белоруссии. 2 апреля 1996
года президенты России и Белоруссии подписали в Москве Договор о
Сообществе. Уже через год, в 1997 году, был подписан Договор о Союзе
России и Белоруссии, который дал новый импульс процессу интеграции двух
государств.
Во-первых, политическое и экономическое развитие пространства
СНГ имеет перспективу лишь в том случае, если на нем начнут
превалировать реинтеграционные процессы, как необходимое условие
обеспечения экономической, политической и военной безопасности стран,
находящихся на этом пространстве.
Во-вторых, практически все страны СНГ, включая Россию, пока еще
живут за счет экономического потенциала и экономической инфраструктуры,
созданной в основном в советский период. При всех издержках, недостатках
и ошибках в прошлый исторический период была создана эффективная
инфраструктура, имевшая глубокое разделение труда, основанное на
широкой кооперации и разветвленной специализации.
В-третьих, безопасность каждой отдельно взятой страны в СНГ явно
не обеспечивается собственными силами. Страны вынуждены идти на
определенные формы коллективной безопасности СНГ.
Белоруссия занимает одну из лидирующих позиций в СНГ (ВВП по
ППС за 2005 г. составляет 16,4 млрд. долларов, а прирост ВВП в 2005г.
составил 9,2% по сравнению с показателем 2004г.). В Белоруссии действует
своеобразная социально- экономическая модель, цель которой- обеспечить
общественно- политическую стабильность и относительно высокую степень
открытости экономики. Однако характерными чертами белорусской
экономики является сохранение крупного госсектора и глубокое
вмешательство государства в экономику. Самое негативное воздействие на
хозяйственную жизнь РБ, на рост инфляции оказывает существующий
механизм централизованного планирования и ценообразования, который
2
мешает нормальным экономическим отношениям не только внутри
республики, но и с союзной Россией. Относительный застой в экономике РБ
объясняется также сохранением практики перекрестного субсидирования,
сверхжесткого и детального контроля со стороны государства за деловой
деятельностью хозяйствующих субъектов, предоставления необеспеченных
финансовыми резервами социальных льгот, тяжесть которых ложится на
передовые предприятия.
На фоне улучшения отдельных показателей на макроуровне в
белорусской экономике усложнилась ситуация во внешнеэкономическом
секторе, возрос дефицит внешней торговли. Снижение экспортных
возможностей белорусских товаропроизводителей в значительной мере
связано с усилением конкуренции на внешних рынках, нестабильным
положением в промышленности, неблагоприятным режимом валютного
регулирования.
Одной из причин торможения экспортного потенциала является
государственное централизованное перераспределение финансовых ресурсов
в импортопотребляющие отрасли посредством выделения им целевых
льготных эмиссионных кредитов при отсутствии соответствующей
поддержки экспортоориентированных производств. Сокращение валютных
поступлений обусловил также рост бартерных операций (на 9-10%).
Несколько улучшает ситуацию во внешнеторговой деятельности активное
сальдо в торговле услугами (780,7 млн. долларов в 2005г.) как со странами
дальнего, так и ближнего зарубежья, которое смягчает негативное влияние
отрицательного сальдо торговли товарами (486,7 млн. долларов в 2005г). К
числу положительных факторов следует отнести также расширение и
углубление интеграционных процессов с отдельными регионами России,
внешнеторговый оборот с которыми увеличился.
В целом процесс интеграции Белоруссии в мировую экономику в
основном связан с межгосударственной торговлей товарами и услугами. В
меньшей мере он касается выхода республики на международные
3
финансовые рынки, включения в процесс международной торговли
недвижимостью. Международные инвестиционные потоки капиталов и
информационно-технологический обмен затронули республику
незначительно.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко видит хорошие
перспективы в развитии СНГ и других межгосударственных образований на
постсоветском пространстве и считает тщетными попытки Запада снизить
уровень интеграционных процессов. По итогам 2004 года страны СНГ
оставались самым крупным торговым партнером РБ, объем товарооборота с
ними составил 17 млрд. долларов, в то время как со странами вне СНГ - 13
млрд. долларов. Глава государства сообщил, что в ЕврАзЭС взаимный
товарооборот в 2004 году увеличился на 39%, а объемы белорусского
экспорта и импорта с государствами Сообщества возросли на 37% и 32%
соответственно.
Надо отметить, что интеграция России и Белоруссии в единое
Союзное государство идет весьма медленно.
Во-первых, слишком сильны бюрократические барьеры на пути
создания Союзного государства.
Во-вторых, сложнее, чем предполагалось, идут процессы
экономической интеграции, хотя в этой области, как и в военной сфере, в
безопасности, в вопросах борьбы с преступностью и в охране госграниц
Союза есть, тем не менее, весьма позитивные сдвиги.
Однако необходимо учитывать, что имеющиеся между Россией и
Белоруссией противоречия в экономической сфере остаются существенными
и их разрешение потребует значительных усилий с обеих сторон. Прежде
всего, это проблема государственной собственности и ее места в
экономической политике. В Росси уже давно происходит процесс
разрушения госсектора, даже тех отраслей, которые определяют
стратегическую военную составляющую экономики страны, а в Белоруссии
под контролем государства находится до 80% крупной собственности.
4
Другое противоречие касается механизмов осуществления
приватизации. По словам Лукашенко Белоруссии нужна «не воровская
приватизация, которая отдает предприятия в руки преступников» и частным
предпринимателям будет запрещено приобретать все «стратегические
предприятия», и они не получат права уволить персонал. «У нас никогда не
будет приватизации по российскому образцу».
В-третьих, одним из основных обстоятельств, сдерживающих
реинтеграцию, является отсутствие единой валюты.
В-четвертых, для создания Союзного государства Белоруссия-Россия
не сформировалась еще необходимая законодательная база, до сих пор нет
Конституционного акта Союзного государства (а это, прежде всего,
определение формы Союзного государства).
Таким образом, скопился комплекс политических, экономических и
правовых проблем, нерешенность основополагающих вопросов, прежде
всего конституционных, т.е. политического характера, создают
определенные, весьма сложные препятствия на пути формирования
Союзного государства. Нельзя сказать, что они не решаются, но решаются
очень медленно.
Ситуация, в которой находится экономика Белоруссии, благоприятна
для хозяйственной реинтеграции с Россией. С одной стороны, правительство
Белоруссии для исправления положения и из-за нехватки финансовых
резервов объективно вынуждено будет пойти на отказ от импорта широкой
группы товаров и готовой продукции (включая электроэнергию), перейти на
полномасштабную закупку сырья. С другой - Россия в ближайшей
перспективе останется единственным реальным и экономически выгодным
поставщиком в РБ нефти, газа и другого сырья. Кроме того, инвестиционный
рынок Белоруссии пока свободен, акционирование предприятий и
приобретение в собственность субъектов и элементов хозяйственной
структуры иностранными институтами, скорее всего, станет возможным. В
этих условиях от российского руководства требуется минимум активности и
5
максимум проницательности для подлинного, а не декларируемого годами,
экономического и взаимовыгодного сближения двух государств.
6
Использованные источники:
1.Экономика России и других постсоветских стран. А.С.Булатов,
Экономистъ, М., 2005.
2. Журнал "Беларусь в мире" №2 от 2002 года "Об интеграционных
процессах в рамках Союза Беларуси и России
3.www.evrazes.com
4.Официальный сайт Республики Беларусь в Российской Федерации
www.embassybel.ru.
5.www.polpred.com.
7