ЗАГОЛОВОК = Гондурас: нетипичный государственный переворот

@ЗАГОЛОВОК = Гондурас: нетипичный государственный переворот
@АВТОР = /Игорь Варламов, корр. ИТАР-ТАСС в Мехико/
Государственный переворот, совершенный в Гондурасе 28 июня военными при
поддержке подавляющей части политико-экономической элиты, удивительным образом
сплотил международное сообщество и расколол самих гондурасцев.
События в маленькой стране, занимающей в Латинской Америке третье место по
масштабам бедности, так и не подошли за минувшие две недели к логической
развязке, однако уже приобрели значение, которое проецируется на дальнейшую
судьбу латиноамериканского региона.
Переворот этот можно назвать одновременно и нетипичным, и показательным.
Нетипичный он потому, что события развивались не по привычному в прошлом в
Латинской Америке сценарию военных переворотов, совершаемых "гориллами в
мундирах". Военные захватили президента Мануэля Селайю и силой вывезли его на
самолете в Коста-Рику, однако не стали брать власть в свои руки. Более того,
путчистов фактически поддержали и гондурасский парламент, и Верховный суд. На
чрезвычайном заседании парламента единогласным голосованием был назначен
"временный президент" - председатель однопалатного Национального конгресса
Роберто Мичелетти, который сразу заявил, что никакого государственного
переворота в стране не произошло, а Селайю отстранили от власти "по его
собственной просьбе и за нарушения закона". Этой позиции "правительство дефакто" придерживается до сих пор.
Показательными все эти события и их последствия можно считать потому, что
они высветили глубину изменений, произошедших в мире в целом и в частности в
Западном полушарии, где действия путчистов были подвергнуты резкому осуждению
как на уровне отдельных правительств, так и в рамках ООН, ОАГ, Группы Рио,
Центральноамериканской интеграционной системы /ЦАИС/, Боливарианского альянса
для Америк /АЛБА/. Все они признали Селайю единственным законным президентом
Гондураса и требуют его немедленного возвращения к власти. Причем относительно
этого единодушны как Вашингтон, так и Каракас и Гавана. Показательно, что в
числе инициаторов резолюции ООН по Гондурасу оказались как Куба, так и США.
Примечательна и причина, по которой военные решились на путч, а руководство
судебной и законодательной власти их поддержало. Дело в том, что политикоэкономическую элиту Гондураса, привыкшую править страной без оглядки на свой
народ, очень тревожил явно обозначившийся в последнее время дрейф президента
Селайи в сторону предлагаемого венесуэльским лидером Уго Чавесом "проекта
социализма XXI века". Гондурас даже вступил в так называемый Боливарианский
альянс для Америк /АЛБА/, где оказался в компании Венесуэлы, Боливии, Кубы,
Никарагуа и Эквадора, руководство которых объединяет приверженность левым идеям,
пусть и различного уровня радикальности.
Фактором, который привел изрядно нервничавших противников президента к
"путчистскому срыву", стало намерение Селайи провести референдум по поводу
возможной конституционной реформы. Селайя предложил гражданам ответить на
вопрос, хотят ли они, чтобы на ноябрьских всеобщих выборах была выставлена
четвертая урна для голосования о необходимости созыва конституционной ассамблеи.
Оппозиция усмотрела в этом попытку президента так изменить конституцию, чтобы
обеспечить возможность переизбрания главы государства /срок мандата президента
истекал в январе/.
Противники Селайи утверждают, что он нарушил закон, поскольку объявлять
голосование может только Верховный избирательный трибунал /аналог Центральной
избирательной комиссии/. Президент настаивает, что речь шла не о выборах, а об
"опросе населения". Как бы то ни было, руководство вооруженных сил отказалось
обеспечивать намеченный на 28 июня "опрос - плебисцит", в связи с чем президент
отстранил от должности командующего армией - начальника генерального штаба
генерала Ромео Васкеса. Правда, фактически Васкес так и остался на своем посту.
Этому способствовало требование Верховного суда восстановить генерала в
должности.
Эксперты в области права спорят, имело ли место нарушение законов со стороны
Мануэля Селайи и какими путями следовало разрешать конфликт между ветвями
государственной власти.
Дискуссии не вызывает одно - демократия принципиально несовместима с
действиями военщины, которая врывается ночью к президенту и под дулами винтовок
вывозит его за пределы страны. Такие действия нельзя квалифицировать иначе, как
государственный переворот, что и подтвердило международное сообщество.
Однако дальнейшие события стали развиваться так, что в повестку дня встали
вопросы о действенности инструментов, которыми располагает мировое сообщество
для влияния на путчистов, и о политической мотивации действий таких основных
политических игроков как США с одной стороны и, с другой стороны, страны АЛБА,
где задают тон Венесуэла и Куба.
США, как известно, в отличие от стран Латинской Америки и ЕС не стали
отзывать посла из Тегусигальпы, чтобы "не терять канал диалога". Вашингтон
выступил инициатором переговоров об урегулировании ситуации в Гондурасе между
Мануэлем Селайей и правительством де-факто при посредничестве лауреата
Нобелевской премии мира Оскара Ариаса. Первый раунд этих переговоров, выражаясь
дипломатическим языком, "не привел к изменениям в позициях противоборствующих
сторон". Селайя и "временный президент"
Гондураса Роберто Мичелетти лицом к лицу встречаться не стали и вскоре покинули
костариканскую столицу, доверив переговоры специально назначенным делегациям.
Ясно, что тактика затягивания времени выгодна прежде всего Мичелетти, который
уже выдвинул идею досрочного проведения выборов, намеченных на 29 ноября. Идея
проста - проводим выборы и забываем о перевороте. Придет новый избранный
президент и начнет все с чистого листа.
Главное - при таком варианте почти наверняка удастся избежать дальнейшего
дрейфа в сторону Каракаса и Гаваны.
Все это дало основания венесуэльскому президенту Уго Чавесу назвать
переговоры в Сан-Хосе "мертворожденными". Венесуэльский президент открыто
поставил под сомнение искренность действий администрации Белого дома.
Чавес призвал Барака Обаму "вывести американских военных" из Гондураса и
"заморозить активы" гондурасских путчистов. Как считает венесуэльский президент,
только таким образом Вашингтон мог бы продемонстрировать, что действительно
осуждает военный переворот в Гондурасе.
"Если бы администрация США не поддерживала переворот, она бы уже вывела свои
войска из Пальмеролы /военная база США в Гондурасе - прим.
ИТАР-ТАСС/", - заявил Чавес, выступая по телевидению в своей регулярной передаче
"Алло, президент". "Выведите солдат-гринго, лишите путчистов поддержки,
заморозьте их банковские счета и собственность в США, отмените им въездные визы,
чтобы увидеть, как закончится их правление", - призвал венесуэльский президент
администрацию Белого дома.
"Сделайте это, Обама, покажите, что не поддерживаете путч. Если вы этого не
сделаете, тогда вы поддерживаете переворот. Хватит двусмысленности, нас не
обманут ваши речи и улыбка", - заявил Чавес в свойственной ему манере.
Обеспокоенность венесуэльского президента объяснима. Ведь если действия
путчистов в Гондурасе окажутся в итоге безнаказанными, то это может стать
опасным прецедентом для таких стран АЛБА как, например, Боливия и Эквадор. Там
значительная часть кадрового офицерства крайне настороженно относится к
"боливарианским инициативам" и социалистическим идеям. Следует принимать во
внимание, что "корпоративная идеология" весьма консервативна. Большинство
боливийских и эквадорских офицеров высшего и среднего звена обучались в США и
там же впитали идеологию, враждебную социализму. В этой связи можно вспомнить,
что боливийская армия - это по своей сути практически та же самая армия, которая
сорок лет назад расправилась с Че Геварой. Кстати, Чавес в Венесуэле начал
активней проводить идеологическую чистку и реформу в вооруженных силах после
того, как едва не лишился власти в 2002 году в ходе попытки военного
переворота.
События в Гондурасе высветили и тот факт, что Селайя не пользуется в стране
безоговорочной поддержкой большинства населения. При этом даже та поддержка,
которой он располагает, не опирается на общественные организации с развитым
аппаратом и решающим влиянием на местах.
Манифестации в поддержку Селайи и демонстрации сторонников правительства дефакто по численности были сопоставимы. Именно неспособность мобилизовать массы
стала основной причиной неудачи попытки Селайи вернуться в страну на самолете,
предоставленном Уго Чавесом. Военные не допустили манифестантов на территорию
аэропорта и перекрыли грузовиками взлетно-посадочную полосу. При этом при
попытке штурма летного поля от пули погиб один манифестант. Кто стрелял остается невыясненным. Однако сторонники Селайи утверждают, что это дело рук
армейского снайпера.
Самолет с Селайей и генеральным секретарем ОАГ Мигелем Инсульсой на борту
вынужден был сделать несколько кругов над международным аэропортом и взять курс
на Манагуа.
При этом всем стала видна ущербность позиции путчистов, которые с одной
стороны утверждают, что против Селайи выдвинуты обвинения в нарушении законов и
выдан ордер на его арест, а с другой прилагают все мыслимые усилия для того,
чтобы воспрепятствовать возвращению свергнутого президента в страну. Кстати, в
Конституции Гондураса прямо говорится, что ни один гражданин не может быть
насильно экспатриирован.
Словом, все попытки правительства де-факто придать видимость законности
перевороту, как говорится, шиты белыми нитками. И это очевидно всем.
Однако для наблюдателей остается открытым вопрос, как будет обеспечиваться в
Гондурасе управляемость страной, если резолюции ООН и ОАГ будут все-таки
выполнены? Ведь Селайя не пользуется поддержкой ни в парламенте, ни в Верховном
суде, ни в силовых структурах. Вертикаль власти, скорее всего, будет
парализована, даже если Селайя вернется в страну и с него снимут обвинения в
нарушении Конституции.
При этом очевидно, что для США урегулированию в Гондурасе просто нет
альтернативы. С одной стороны, администрация демократов не может открыто
поддерживать путчистов. Все понимают, что путч - это для Латинской Америки
возврат на несколько десятилетий назад. С другой стороны, если Вашингтон не
сумеет продемонстрировать так или иначе эффективность своей внешней политики
применительно к Гондурасу, то это подорвет вес и авторитет американской
администрации при развязывании таких сложных политических узлов, как
ближневосточный, иранский и северокорейский.
Как видим, Гондурас ставит перед Вашингтоном задачу сложную и однозначного
решения не имеющую. Но нет сомнения в том, что США будут пытаться решить
гондурасскую проблему так, чтобы в результате был нанесен удар по влиянию Уго
Чавеса в регионе.
Некоторые наблюдатели, отталкиваясь от событий в Гондурасе, делают выводы о
том, что так называемая "левая волна" в Латинской Америке если еще и не пошла на
спад, то точно перестала нарастать. В подтверждение этому тезису приводят итоги
выборов в Панаме, где к власти пришло откровенно проамериканское правительство
президента-миллионера Р.
Мартинелли. В инаугурационной речи 1 июля Мартинелли даже не обмолвился о
событиях в Гондурасе, однако заявил о намерении "противостоять идеологическому
маятнику" в регионе.
Как уже говорилось, события в Гондурасе и вокруг него пока не получили
логической развязки. Однако уже сейчас можно предположить, что, в известном
смысле, решение проблемы гондурасского путча может стать тем индикатором,
который не только укажет на самые свежие тенденции в развитии политической
ситуации в Латинской Америке, но и задаст векторы развитию важных событий в
регионе в среднесрочной перспективе. --0-тш/см.пв.