Дело № 2-37/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской

Дело № 2-37/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос. Эвенск
«06» апреля 2012 года
Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Тешабаевой О.В.
при секретаре Осокиной Н.Н.,
с участием помощника прокурора г. Магадана Тамаркиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда
в пос. Эвенск по ул. Победы, д. 19, дело по исковому заявлению прокурора СевероЭвенского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального
образования с. Верхний Парень и обязании администрации муниципального образования с.
Верхний Парень совершить определённые действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Северо-Эвенского района обратился в суд с исковым заявлением указав,
что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального
образования с. Верхний Парень (далее МО с. В. Парень) ФЗ от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информационной деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления» (далее – Закона № 8-ФЗ). В ходе проверки установлено, что в
нарушение ст.9, 10, 14 Закона официальный сайт администрации МО с. В. Парень
отсутствует. Бездействием администрации МО с. В. Парень, выраженном в не создании
сайта в сети «Интернет» нарушается право граждан на доступ к информации, закреплённое
п. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которому каждый имеет право искать и получать
информацию любым законным способом, а также требования законодательства о
противодействии коррупции, в частности, п. 7 ст. 7 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции». Просит суд признать незаконным бездействие администрации
муниципального образования с. В. Парень, выразившееся в не создании официального сайта
администрации с. В. Парень, а также в связи с непринятием мер, направленных на
реализацию требований, предусмотренных п. 7 ст. 7 Закона № 273-ФЗ, незаконным. Обязать
администрацию муниципального образования с. В. Парень создать официальный сайт
муниципального образования с. В. Парень в течение одного месяца со дня вступления
решения суда в законную силу.
Администрация МО с. В. Парень своего представителя в судебное заседание не
направила, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом, сведений о причинах
неявки суду не предоставила.
С учётом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения помощника прокурора
Тамаркиной А.А. суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие
представителя администрации МО с. В. Парень, заслушав помощника прокурора и
исследовав материалы дела.
В судебном заседании помощник прокурора Тамаркина А.А. заявленные требования
поддержала полностью по доводам, изложенным в заявлении, на их удовлетворении
настаивает. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального
образования с. В. Парень, выразившееся в не создании официального сайта администрации с.
В. Парень, а также в связи с непринятием мер, направленных на реализацию требований,
предусмотренных п. 7 ст. 7 Закона № 273-ФЗ, незаконным. Обязать администрацию
муниципального образования с. В. Парень создать официальный сайт муниципального
1
образования с. В. Парень в течение одного месяца со дня вступления решения суда в
законную силу.
Заслушав помощника прокурора Тамаркину А.А., исследовав материалы дела, суд
приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать,
получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным
способом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информационной деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» (далее – Закона № 8-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с
обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 9, ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ доступ к информации о
деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих
полномочий органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления для
размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой
создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым
пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая
информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности
размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация
может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах
которого находится соответствующее муниципальное образование.
Согласно п. 7 ст. 14 Закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов
местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного
самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 3, п. 7 ст. 7 Федерального Закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» одним из принципов противодействия коррупции в РФ
является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления; одним
из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия
коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов
местного самоуправления.
Свидетельства серии 49 № 000211516 от 17.01.2006г. и серии 49 № 000217510 от
17.01.2006.г. подтверждают постановку администрации с. В. Парень в налоговый орган в
качестве юридического лица и внесении о ней записи в ЕГРЮЛ.
Статьёй 45 Устава муниципального образования с. В. Парень установлено, что
администрация с. В. Парень является исполнительно-распорядительным органом
муниципального образования с. В. Парень.
Согласно письма от 07.03.2012г. № 5 главы администрации с. В. Парень, в
муниципальном образовании с. В. Парень отсутствует официальный сайт.
Изложенное свидетельствует о том, что бездействием администрации с. В. Парень,
выраженном в не создании официального сайта МО с. В. Парень нарушается право граждан
на доступ к информации, закреплённое п. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которому
каждый имеет право искать и получать информацию любым законным способом, а также
требования законодательства о противодействии коррупции, в частности, п. 3 ст. 3, п. 7 ст. 7
ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а, следовательно, требования
прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления,
выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или
ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем,
2
государственная пошлина взысканию с администрации муниципального образования с. В.
Парень не подлежит.
Руководствуясь ст. ст.194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации муниципального образования с. Верхний
Парень, выразившееся в не создании официального сайта администрации с. Верхний Парень,
а также в связи с непринятием мер, направленных на реализацию требований,
предусмотренных п. 7 ст. 7 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования с. Верхний Парень создать
официальный сайт муниципального образования с. Верхний Парень в течение одного
месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение
месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 06.04.2012г., с
подачей апелляционной жалобы через Северо-Эвенский районный суд.
Судья:
О. В. Тешабаева
3