М1 Занятие_3 Колосова_НА - Образование Костромской области

Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
Занятие 3
Правовые проблемы функционирования информации в современном обществе
Одним из важнейших ресурсов современного общества являются
информационные ресурсы. Значимость информационных ресурсов постоянно растёт;
одним из свидетельств этого является то, что информационные ресурсы становятся
товаром, совокупная стоимость которого на рынке сопоставима со стоимостью
традиционных ресурсов.
Информационные ресурсы – в широком смысле – совокупность данных,
организованных для эффективного получения достоверной информации.
Под информационными ресурсами в соответствии с российским Законом от 20
февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»
понимается информация, зафиксированная на материальном носителе и хранящаяся в
информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.).
Информационный ресурс – это совокупность всей
получаемой и
накапливаемой информации в процессе развития науки, культуры, образования,
практической деятельности людей и функционирования специальных устройств,
используемых в общественном производстве и управлении [Толковый словарь терминов
понятийного аппарата информатизации образования].
Информационный ресурс может принадлежать одному человеку или группе лиц,
организации, городу, региону, стране, миру. Информационный ресурс является продуктом
деятельности наиболее квалифицированной части общества.
Понятие «информационного ресурса общества» является одним из ключевых
понятий социальной информатики и в настоящее время рассматриваются как
стратегические ресурсы, аналогичные по значимости ресурсам материальным, сырьевым,
энергетическим, трудовым и финансовым. Однако между информационными и другими
ресурсами существует одно важнейшее различие: всякий ресурс после использования
исчезает (сожжённое топливо, израсходованные финансы), а информационный ресурс
остаётся, им можно пользоваться многократно, он копируется без ограничения.
Задание 1.
 Познакомьтесь с федеральным законом «Об информации, информатизации и
защите информации» на сайте:
http://www.russianlaw.net/ - "Право и Интернет"
Задание 2.
 Перечислите виды информационных ресурсов (укажите возможный способ их
классификации).
Ответ:
Роль информации и коммуникаций в развитии общества всегда была значительной, а
прорыв, совершенный в сфере информационно-телекоммуникационных технологий,
позволил объединить компьютеры, находящиеся в различных точках мира в единую Сеть.
В результате общество приступило к созданию единого мирового информационного
пространства, или, мировых информационных ресурсов. Важнейшими элементами
электронной части мирового информационного пространства являются профессиональные
базы, деловые ресурсы Интернет, электронные библиотеки.
Разделить мировые информационные ресурсы на определенные виды (категории) весьма
сложно, но можно выделить несколько критериев, по которым можно проводить
разбиение на виды.
Первый критерий – по форме представления, т.е. в каком виде зафиксирована или
представлена информация: текстовая форма; графическая форма; мультимедиа и т.д. Этот
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
критерий самый обобщенный и по нему очень легко производить разбиение, не требуется
долгого анализа информации, для определения принадлежности к тому или иному виду.
Второй критерий – по ограничению доступа или защите, здесь можно выделить три вида
информационных ресурсов: сведения, составляющие государственную тайну;
персональные данные; сведения, составляющие коммерческую тайну. Чтобы отнести тот
или иной документ к одной из выше перечисленных групп следует опираться на
законодательство, во всех странах приняты практически одинаковые критерии, имеются
лишь небольшие расхождения.
Третий критерий – разбивка по тематике, самый сложный критерий, так как те или иные
информационные ресурсы можно отнести к сразу нескольким видам. Количество видов
огромно, например: законодательные ресурсы; статистические ресурсы; образовательные
ресурсы; и т.д. Классификации информационных образовательных ресурсов, как правило,
проводят по следующим основаниям: по целевому назначению, по уровням образования,
по целевой аудитории, предметные, классификации по типу ИР.
1. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от
27 июля 2006 года N 149-ФЗ
2. Хорошилов А.В., Селетков С.Н., Днепровская Н.В. Управление информационными
ресурсами.- М.:Финансы и статистика, 2006
Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических
лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом
наряду с другими ресурсами.
Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными и как
элемент состава имущества находятся в собственности граждан, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются
гражданским законодательством Российской Федерации.
Информационный ресурс - это информация, созданная и (или) обнаруженная,
зарегистрированная, оцененная, с определенными (заданными) законами деградации и
обновления. Это тоже документ, но с четко определенными качественными и
количественными характеристиками.
Важнейшей проблемой практического использования ИР является проблема их
классификации. При рассмотрении ИР как объекта гражданских прав Федеральный закон
"Об информации, информатизации и защите информации" определяет, что признаком
классификации ИР является признак собственности. Далее следует еще один признак
классификации: федеральный ИР, совместного пользования и т.д. Однако следует
отметить, что при применении Закона нарушается один из основных принципов
классификации - принцип единства классификационных признаков. Представляется
целесообразным создание общероссийского классификатора информационных ресурсов,
утверждаемого Госстандартом России.
Информационные ресурсы делятся на следующие группы.
I. По специфике возникновения:
1) естественные, производственные, социально-экономические информационные ресурсы;
2) созданные в результате интеллектуальной деятельности.
II. По сферам использования:
1) научно-технические;
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
2) социально-экономические;
3) правовые;
4) культурные;
5) образовательные;
6) развлекательные и т.д.
III. По принадлежности определенным субъектам:
1) физическим лицам;
2) юридическим лицам;
3) государственным органам власти и управления;
4) должностным лицам;
5) органам местного самоуправления;
6) общественным объединениям;
7) государству в целом.
Виды информационных ресурсов:
• средства массовой информации. Это различного рода новостные и аналитические сайты.
Как
правило,
их
отличает
очень
высокий
уровень
посещаемости;
• электронные библиотеки. Эти сайты предлагают посетителям тексты самых
разнообразных произведений. Электронные библиотеки весьма востребованы, поскольку
сегодня многие читают книги с экрана персонального компьютера, наладонника и даже с
экранчиков мобильных телефонов. Как правило, дизайн подобных сайтов отличается
простотой и безыскусностью, ведь главное там — содержимое, а не оформление. В
качестве примера представлена главная страница самой известной электронной
библиотеки
в
Рунете
—
детище
Максима
Мошкова
Lib.ru;
• сайты развлечений и общения. Это весьма многочисленная группа самых разнообразных
сайтов, тематика которых связана с анекдотами, забавными историями, картинками,
рассказами. Как правило, подобные сайты наполняют сами посетители. Дизайн таких
проектов обычно отличается разухабистостью и аляповатостью. Для примера
представлена главная страница одного из самых посещаемых сайтов развлечений
Fishki.net. Также к сайтам развлечений относятся ресурсы с онлайновыми играми, хотя это
несколько иная специфика. Сюда входят как многопользовательские игры (преферанс,
шахматы, реверси и т.д.), так и онлайновые казино, где можно играть на деньги.
Нередко сайты развлечений включают различные средства общения — форумы и чаты,
которые могут быть весьма посещаемыми. Впрочем, различные комьюнити (форумы и
чаты) возникают как по отдельности — в виде самостоятельных сервисов, — так и на базе
сайтов самой разнообразной тематики;
• электронные магазины. Большая и весьма эффективно развивающаяся группа сайтов,
представляющая собой или непосредственно электронные магазины (Ozon.ru, Bolero.ru),
или онлайновые витрины известных магазинов (Sportmaster.ru, Mvideo.ru).
Проблема доступа к информации характеризуется множеством сложных
аспектов. За вопросом «Как получить необходимую информацию?» стоит целый комплекс
других вопросов: как адекватно выразить свою информационную потребность в
информационном запросе, как правильно сформулировать информационный запрос? Куда
обратиться с этим запросом? Как получить источники информации? Насколько им можно
доверять? В условиях киберпространства к этим вопросам содержательного,
семантического характера добавляются вопросы, связанные с практическим овладением
информационными и коммуникационными технологиями [Н.И. Гендина].
Подготовка в области ИКТ не должна ограничиваться технической
компетенцией, она должна включать также изучение этических аспектов. Проблема
обеспечения права личности на свободу и доступность информации решается в рамках
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
программы ЮНЕСКО «Информация для всех». Связующим звеном между Россией и
Межправительственным советом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» (портал
ЮНЕСКО
http://portal.unesco.org/webworld/ifap)
является
Российский
комитет
(http://www.ifap.ru), созданный в 2001 г.
Информационная этика
Этика (от греч. ethos – обычай, нрав, характер) – это учение о нравственности
(морали), её происхождении и развитии, о правилах и нормах поведения людей, об их
обязанностях по отношению друг к другу, к обществу, государству и т.п. Таким образом,
этические нормы есть то, что регулирует поведение людей и их отношения в
повседневной жизни, - сложившиеся в данной местности обычаи, традиции и прочие
законы. Часто эти нормы и традиции просто не осознаются и выполняются
«автоматически».
В информационной деятельности этические нормы также постепенно
складываются. Особенно отчётливо они проявляются сейчас в Интернете, где
юридические законы часто невозможно применять, но определённое понятие о том, «что
такое хорошо и что такое плохо», существует и поддерживается.
В 2002 году был принят Закон РФ «Об электронно-цифровой подписи», который
стал законодательной основой электронного документооборота в России. По этому закону
электронная цифровая подпись в электронном документе признаётся юридически
равнозначной подписи в документе на бумажном носителе.
Авторское право
• является частью гражданского права;
• включает акты Российской Федерации и международные соглашения, в которых
участвует РФ.
Закон об авторском праве и смежных правах (в ред. Федерального закона от
19.07.95 N 110-ФЗ)
Задание 3.
 Познакомьтесь с публикациями, посвящёнными авторским правам на
следующих сайтах:
http://www.russianlaw.net/ - "Право и Интернет"
http://copyright.ru/ - "Авторское и смежное право"
http://copyrighter.ru/ - "Защита авторского права"
http://www.relcom.ru/win/Internet/ComputerLaw - "Компьютерное право"
Задание 4.
 Перечислите объекты авторского права.
Ответ:
Объекты авторского права
Согласно ст. 1259 Гражданского Кодекса — это произведения науки, литературы и
искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его
выражения.
Часть произведения (в том числе название произведения или его персонаж), если по
своему характеру она может быть признана самостоятельным результатом творческого
труда автора и выражена в объективной форме (см. виды объектов авторского права),
также является объектом авторского права.
Виды объектов авторского права
Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные
произведения, существующие в какой-либо объективной форме:
 письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);
 устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее);
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
 изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертёж, кино-, теле-, видео- или
фотокадр и так далее);
 звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так
далее);
 объёмно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее);
Объекты авторского права
литературные произведения;
драматические
и
музыкально-драматические
произведения,
сценарные
произведения;
 хореографические произведения и пантомимы;
 музыкальные произведения с текстом или без текста;
 аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы,
диафильмы и другие кино- и телепроизведения);
 произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы,
комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
 произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
 произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
 фотографические произведения и произведения, полученные способами,
аналогичными фотографии;
 географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические
произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
 другие произведения.
К объектам авторского права также относятся:
 программы для ЭВМ (в том числе операционные системы), которые могут быть
выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный
код;
 производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме,
обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки,
литературы и искусства);
 сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные
произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов
результат творческого труда;
Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом
независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых
они основаны или которые они включают.


Задание 5.
 Ответьте на вопросы:
1. Какие информационные ресурсы не являются объектами авторского права.
2. Каковы сроки действия авторского права.
3. Когда возникает авторское право.
Ответ:
Согласно Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.1993 N 5351-1
1. Информационные ресурсы, которые не являются объектами авторского права:
официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления
(законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы
законодательного, административного и судебного характера), официальные документы
международных организаций, а также их официальные переводы;
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
1. государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому
подобное);
2. произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;
3. сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный
характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания
движения транспортных средств и тому подобное).
Авторское право также не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы,
процессы, системы, способы, решения технических, организационных и иных задач,
открытия, факты, языки программирования
2. Сроки действия авторского права.
Согласно Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.1993 N 5351-1
Статья 27. Срок действия авторского права
1. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти,
кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 72-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются
бессрочно.
2. Автор вправе в том же порядке, в каком назначается исполнитель завещания,
указать лицо, на которое он возлагает охрану права авторства, права на имя и права на
защиту своей репутации после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия
пожизненно.
При отсутствии таких указаний охрана права авторства, права на имя и права на
защиту репутации автора после его смерти осуществляется его наследниками или
специально уполномоченным органом Российской Федерации, который осуществляет
такую охрану, если наследников нет или их авторское право прекратилось.
3. Авторское право на произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом,
действует в течение 70 лет после даты его правомерного обнародования.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 72-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
Если в течение указанного срока автор произведения, выпущенного анонимно или под
псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять
сомнений, то применяется положение абзаца первого пункта 1 настоящей статьи.
4. Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение
всей жизни и 70 лет после смерти последнего автора, пережившего других соавторов.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 72-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
5. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет после смерти автора,
действует в течение 70 лет после его выпуска.
(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 72-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если автор был репрессирован и реабилитирован посмертно, то срок охраны
прав, предусмотренный настоящей статьей, начинает действовать с 1 января года,
следующего за годом реабилитации.
В случае, если автор работал во время Великой Отечественной войны или участвовал
в ней, то срок охраны авторских прав, предусмотренный настоящей статьей,
увеличивается на 4 года.
6. Исчисление сроков, предусмотренных настоящей статьей, начинается с 1 января
года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся
основанием для начала течения срока.
3 Когда возникает авторское право?
Согласно Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.1993 N 5351-1
Статья 9. Возникновение авторского права. Презумпция авторства
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
1. Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу
факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется
регистрации произведения, иного специального оформления произведения или
соблюдения каких-либо формальностей.
Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе
использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре
произведения и состоит из трех элементов:
латинской буквы "С" в окружности: C;
имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;
года первого опубликования произведения.
2. При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо,
указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
3. При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением
случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или
наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного
считается представителем автора в соответствии с настоящим Законом и в этом качестве
имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение
действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не
заявит о своем авторстве.
Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации
произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо
формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих
правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на
каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов:
 латинской буквы "С" в окружности ©;
 имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;
 года первого опубликования произведения.
При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо,
указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Необходимо учитывать тот факт, что электронные публикации имеют тот же
правовой статус, что и произведения науки и искусства, однако в законе об авторских
правах выделены в отдельную категорию. Программы для ЭВМ и базы данных относятся
к объектам авторского права (Закон Российской Федерации "О правовой охране программ
для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 года N 35231). Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям
литературы, а базам данных - как сборникам. Авторское право на программу для ЭВМ или
базу данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского
права на программу для ЭВМ или базу данных не требуется депонирования, регистрации
или соблюдения иных формальностей. Правообладатель для оповещения о своих правах
может, начиная с первого выпуска в свет программы для ЭВМ или базы данных,
использовать знак охраны авторского права.
Каких правил корректного поведения в отношении авторских прав следует
придерживаться при использовании электронных публикаций Интернета? [Intel
«Обучение для будущего»: Учеб. Пособие – 8-е изд., исправленное и дополненное –
М.:Интернет-Университет Информационных технологий, 2006. – С.35]
 Обязательно указывайте имя автора, произведение которого используете, и
первоисточник (т.е. полное название и адрес публикации):
o При цитировании;
o При использовании небольших фрагментов публикаций в качестве
иллюстраций для дидактических или учебно-методических материалов
Модуль 1
Формирование информационной культуры педагога: теоретические основы
© Т.В.Николаева, 2008
(текст, аудио-, видеофрагменты, графика), при этом Вы не обязаны получать
согласие автора и выплачивать ему авторский гонорар.
 Вы можете копировать (распечатывать на принтере или копировальном аппарате)
небольшие по объёму электронные публикации, если Вы это делаете для учебных
целей, а также для занятий с учащимися в классе.
 Не копируйте элементы дизайна, части или отдельные элементы веб-страниц, если
автор сайта не указывает на возможность такого использования.
 Прежде чем ставить постоянную гипертекстовую ссылку со своего сайта на чужой,
желательно предупредить об этом его разработчика.