23-24 августа 2012 года в Санкт-Петербурге состоится 50 сессия

23-24 августа 2012 года в Санкт-Петербурге состоится 50 сессия
совместной Российско-Финляндской Комиссии по использованию
пограничных водных систем:
В соответствии с повесткой дня сессии будут рассмотрены вопросы
об исследовании качества вод в пограничных водных системах , о нагрузках
сточных вод на пограничные водные системы и мероприятиях по их охране,
о результатах научных исследований и рыбохозяйственных мероприятий
для улучшения состояния и эффективного использования рыбных запасов
пограничных водных систем, о выполнении правил регулирования озера
Сайма и реки Вуокса, о регулировании водного режима рек Хиитоланйоки,
Янисъйоки,
озер
Янисъярви
и
Инари,
о
выполнении
Межправительственного Соглашения от 1972 года «Об энергетическом
использовании участка реки Вуокса, ограниченного Светогорской и Иматра
ГЭС» и др.
Несмотря на все перипетии истории, можно с
полным основанием сказать, что в настоящий момент
Россия и Финляндия не просто добрые соседи, а
настоящие партнеры, которые тесно и весьма
эффективно взаимодействуют и в двустороннем
формате, и на различных международных политических
и экономических площадках.
выступление Президента Российской Федерации
Д.А.Медведева во время визита в Хельсинки 20 апреля
2009 года
О Российско-Финляндском сотрудничестве по использованию
пограничных водных систем
Современная линия границы между Финляндией и Россией была
определена в 1947 году Парижским мирным договором. Она проходит от
Финского залива до пересечения с российско-норвежской границей (в
Мурманской области). Протяжённость границы — 1,3 тыс. км. При этом
государственную границу России и Финляндии пересекает около 450 рек,
ручьев и озер, основные из которых - реки Вуокса, Хиитоланйоки,
Паатсойоки, Тулома. Из Финляндии в Россию поступает сток расходом 700
м3/сек, большая часть которого (600 м3/сек) проходит по реке Вуокса. Сток
из России в Финляндию отсутствует.
Международная практика использования трансграничных водных
объектов, основанная на принципах устойчивого развития, предполагает
согласованные действия государств бассейнов трансграничных водотоков
в вопросах ведения водохозяйственных работ, использования и охраны
водных объектов, регламентируемые международными договорами
и соглашениями.
В целях регулирования водных отношений между Россией и
Финляндией в 1964 году было подписано межправительственное соглашение
о пограничных водных системах, в котором определены принципы
использования общих пограничных рек и озер. Соглашение с Финляндией
охватывает практически все экологические и водохозяйственные аспекты:
регулирование, использование и охрана вод, рыбное хозяйство, водный
транспорт, лесосплав. Основные решаемые в рамках соглашения вопросы:
- регулирование стока оз. Сайма и реки Вуоксы с целью уменьшения
последствий от высоких паводков,
- договор о плотинах в Иматре и Светогорске,
- охрана пограничных водных систем,
- защита и поддержание запасов рыбы
Опыт работы Комиссии имеет международное значение, был
использован при подготовке Конвенции ЕЭК ООН по охране и
использованию трансграничных водотоков и международных озер
(Хельсинки, 1992 г.) и явился моделью организации сотрудничества других
стран
в
вопросах
совместного
(двустороннего)
использования
трансграничных водных объектов.
Деятельность Совместной Российско-Финляндской комиссии по
использованию пограничных водных систем является примером
эффективного долгосрочного трансграничного сотрудничества (более 45
лет), к основным результатам деятельности которой относятся прекращение
молевого сплава на пограничных водных системах; улучшение качества
воды, достигнутое за счет строительства очистных сооружений
на предприятиях, расположенных в бассейнах пограничных водных систем;
сохранение рыбных запасов, в том числе ценных пород рыб; согласованное
регулирование гидрологических режимов трансграничных водных объектов
и водохозяйственных систем, в результате чего минимизировано негативное
воздействие весенних и летних паводков на прибрежные территории сторон;
разработка совместных методик оценки и правил контроля качества
пограничных вод.
Положительной оценки заслуживает многосторонность деятельности
Комиссии, оно касается всех аспектов водного управления. В его рамки
входят вопросы производства энергии на ГЭС, регулирование уровней воды,
водного транспорта, охрана водных объектов, рыбное хозяйство и
мелиорация, а также развитие экономических условий в приграничных
районах. Работа Комиссии строится на принципах равноправия, стремления
найти решение, приемлемое для каждой из сторон. Решения Комиссии для
стран-участниц Соглашения является приоритетным. За многие годы
сотрудничества сложился определенный стиль работы, в основе которого –
полное доверие и открытость.
Практический опыт сотрудничества России и Финляндии
свидетельствует о том, что даже тогда, когда трансграничные водные
ресурсы являются предметом расхождения мнений и конфликтов, именно
институциональные механизмы предоставляют возможности и позволяют
преодолевать разногласия, на практике подтверждая аксиому «Вода не имеет
границ».