Стратегический подход к международному

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ СОВЕТОМ УПРАВЛЯЮЩИХ НА ЕГО ДВАДЦАТЬ
ВТОРОЙ СЕССИИ/ГЛОБАЛЬНЫМ ФОРУМОМ ПО ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ НА УРОВНЕ МИНИСТРОВ
Выдержка из решения 22/4 (Химические вещества), принятого 7 февраля 2003 года
IV. Стратегический подход к международному регулированию химических веществ
Совет управляющих,
ссылаясь на свои решения 18/12 от 26 мая 1995 года, 19/13 от 7 февраля 1997 года, 20/23 от
4 февраля 1999 года и SS.VII/3 от 15 февраля 2002 года о глобальной политике в области
регулирования химических веществ и необходимости дальнейшей разработки стратегического
подхода к международному регулированию химических веществ,
отмечая существенную работу в области химической безопасности, проделанную
Межправительственным форумом по химической безопасности, и важность его вклада в
дальнейшую разработку стратегического подхода к международному регулированию химических
веществ, которая будет проводиться на основе всестороннего привлечения ответственности в
соответствии с решением SS.VII/3, включая выявление любых пробелов в осуществлении Баийской
декларации и Приоритетных направлений действий на период после 2000 годаi и разработку
предложений относительно путей устранения любого рода пробелов, которые могут быть
выявлены,
ссылаясь также на определенную в пункте 23 Плана выполнения решенийii, принятого на
Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию 4 сентября 2002 года, цель
сведения к минимуму к 2020 году вреда, причиняемого использованием и производством
химических веществ здоровью людей и окружающей среде, путем применения научно
обоснованных транспарентных процедур оценки и уменьшения рисков с учетом основанного на
принятии мер предосторожности подхода, определенного в принципе 15 Рио-де-Жанейрской
декларации по окружающей среде и развитию22, и оказания поддержки развивающимся странам в
укреплении их потенциала в области рационального использования химических веществ и
удаления опасных отходов путем предоставления им соответствующей технической и финансовой
помощи,
ссылаясь далее на пункт 23 b) Плана выполнения решений, в котором Всемирная встреча на
высшем уровне поддержала дальнейшую разработку стратегического подхода к международному
регулированию химических веществ на основе Баийской декларации и Приоритетных направлений
действий на период после 2000 года, разработанных на Межправительственном форуме по
химической безопасности, к 2005 году и настоятельно призвала Программу Организации
Объединенных Наций по окружающей среде, Межправительственный форум по химической
безопасности, другие международные организации, занимающиеся регулированием химических
веществ, и другие соответствующие международные организации и заинтересованные стороны
тесно сотрудничать в этой связи, по мере необходимости,
рассмотрев доклад Директора-исполнителя о ходе работы по вопросу о стратегическом
подходе к международному регулированию химических веществ (UNEP/GC.22/INF/22),
отмечая подготовительную работу, проделанную руководящим комитетом, созданным с
целью выполнения функций вспомогательного руководящего механизма для рассмотрения
практических аспектов процесса, связанного с разработкой стратегического подхода, в составе
представителей семи организаций, участвующих в Межорганизационной программе
рационального использования химических веществ, Межправительственного форума по
химической безопасности, Всемирного банка и Программы развития Организации Объединенных
Наций,
1.
постановляет принять меры по дальнейшей разработке стратегического подхода,
как это предусмотрено в решении SS.VII/3, подчеркивает необходимость четкого определения
рамок стратегического подходаiii и учета экономических, социальных и экологических аспектов
регулирования химических веществ в интересах содействия устойчивому развитию и постановляет
регулярно проводить обзор этого подхода для оценки прогресса в области химической
безопасности с учетом целей, определенных на Всемирной встрече на высшем уровне по
устойчивому развитию, в сотрудничестве с другими соответствующими процессами;
2.
просит Директора-исполнителя подготовить компиляцию возможных проектов
элементов данного стратегического подхода для рассмотрения на первом подготовительном
совещании и предлагает правительствам, соответствующим международным организациям и
другим участникам внести свой вклад в подготовку этой компиляции;
3.
поддерживает концепцию процесса консультаций открытого состава с участием
всех групп заинтересованных сторон, как это предусмотрено в решении SS.VII/3, в форме
подготовительных совещаний и созыв международной конференции;
4.
просит Директора-исполнителя предложить инициаторам созыва рассмотреть
вопрос о проведении международной конференции совместно с девятой специальной сессией
Совета управляющих/Глобальным форумом по окружающей среде на уровне министров в начале
2006 года, с тем чтобы Совет/Форум выполнял функции совещания высокого уровня конференции,
на котором будет рассмотрен вопрос о принятии завершенного документа о стратегическом
подходе от имени Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и
направлении руководящим органам других соответствующих организаций предложения также
одобрить его;
5.
призывает Директора-исполнителя приложить усилия к обеспечению того, чтобы
процесс дальнейшей разработки стратегического подхода оставался открытым, транспарентным и
комплексным и чтобы все заинтересованные стороны имели возможность участвовать в основной
работе;
6.
предлагает организациям, участвующим в Межорганизационной программе по
рациональному использованию химических веществ, правительствам, Межправительственному
форуму по химической безопасности, Фонду глобальной окружающей среды и другим основным
учреждениям, отвечающим за финансирование и осуществление международного сотрудничества в
целях развития, а также другим соответствующим организациям и заинтересованным сторонам
активно сотрудничать в дальнейшей разработке стратегического подхода;
7.
отмечает важность координации деятельности по разработке стратегического
подхода к международному регулированию химических веществ и деятельности Роттердамской
конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных
опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Стокгольмской конвенции
о стойких органических загрязнителях, Базельской конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением, Венской конвенции об охране озонового слоя и ее
Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, с должным учетом их
соответствующих мандатов;
8.
призывает правительства и другие заинтересованные стороны выделить
внебюджетные ресурсы, необходимые для оказания поддержки дальнейшей разработке
стратегического подхода;
9.
просит Директора-исполнителя представить на восьмой специальной сессии Совета
управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров доклад о прогрессе
в разработке стратегического подхода;
10.
просит Директора-исполнителя представить на двадцать третьей сессии Совета
управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров доклад о ходе
работы и об итогах подготовительных совещаний;
2
11.
просит Директора-исполнителя предоставить дополнительные ресурсыiv для
осуществления настоящего решения с целью покрытия связанных с НИМ расходов на основную
инфраструктуру.
-----
i
Межправительственный форум по химической безопасности, третья сессия, окончательный
доклад Форума III (IFCS/Forum III/23w), приложение 6.
Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург,
Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже
под № R.03.II.А.I), глава I, резолюция 2, приложение.
ii
Тяжелые металлы и их соединения включены в определение химических веществ для целей
дальнейшей разработки стратегического подхода к международному регулированию химических веществ.
iii
iv
Оценка секретариата на двухгодичный период составляет 600 000 долл. США.
3