СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Ставропольского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского
края по вопросам осуществления государственного надзора в области охраны окружающей среды"
№
п/п
1
Статья,
часть
2
1.
Статья 4
Текст положения закона Ставропольского края
3
Закон Ставропольского края "Об
отдельных вопросах регулирования в
области обращения с отходами производства
и потребления"
1. В целях предотвращения негативного
воздействия
на
окружающую
среду
уполномоченным органом исполнительной
власти Ставропольского края устанавливаются
лимиты на размещение отходов для объектов
хозяйственной и иной деятельности, за
исключением
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю.
2. Лимиты на размещение отходов для
объектов хозяйственной и иной деятельности,
за исключением объектов, подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю, устанавливаются в
соответствии с нормативами предельно
Текст положения закона Ставропольского края в
новой редакции
4
1. В целях предотвращения негативного
воздействия
на
окружающую
среду
уполномоченным органом исполнительной власти
Ставропольского края устанавливаются лимиты на
размещение отходов для объектов хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору.
2. Лимиты на размещение отходов для объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору, устанавливаются в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую среду.
2
допустимых
вредных
окружающую среду.
2.
Статья 8
воздействий
на
Статья 8. Государственный контроль за Статья 8. Государственный надзор в области
деятельностью в области обращения с обращения с отходами
отходами
Государственный надзор в области обращения
Государственный
контроль
за с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельностью в области обращения с деятельности,
подлежащих
региональному
отходами на объектах хозяйственной и иной государственному
экологическому
надзору,
деятельности, за исключением объектов осуществляется
уполномоченным
органом
хозяйственной
и
иной
деятельности, исполнительной власти Ставропольского края в
подлежащих федеральному государственному области обращения с отходами.
экологическому контролю, осуществляется
уполномоченным органом исполнительной
власти Ставропольского края в области
обращения с отходами.
Закон Ставропольского края от 29
декабря 2009 года № 109-кз "О некоторых
вопросах охраны окружающей среды на
территории Ставропольского края"
3.
пункт 6
статьи 3
6) утверждение перечня должностных лиц
6) утверждение перечня должностных лиц
органов
государственной
власти органов государственной власти Ставропольского
3
Ставропольского
края,
осуществляющих
государственный экологический контроль
(государственных инспекторов в области
охраны окружающей среды Ставропольского
края)
4. пункт 61
статьи 3
В предыдущей редакции отсутствует
5.
пункт 1
статьи 4
1) контроль в установленном федеральным
законодательством
порядке
платы
за
негативное воздействие на окружающую среду
по
объектам
хозяйственной
и
иной
деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
6.
пункт 2
статьи 4
2)
осуществление
государственного
контроля в области охраны окружающей среды
(государственного экологического контроля)
на
объектах
хозяйственной
и
иной
деятельности
независимо
от
форм
собственности, находящихся на территории
Ставропольского края, за исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
края,
осуществляющих
региональный
государственный
экологический
надзор
(государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды Ставропольского края)
61) определение порядка осуществления
регионального государственного экологического
надзора;»;
1) контроль в установленном федеральным
законодательством порядке платы за негативное
воздействие на окружающую среду по объектам
хозяйственной
и
иной
деятельности,
за
исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору;
2)
осуществление
регионального
государственного экологического надзора при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
за исключением деятельности с использованием
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному экологическому надзору;
4
7.
пункт 3
статьи 4
3) ведение учета объектов и источников
3) ведение учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую негативного воздействия на окружающую среду, за
среду,
государственный
экологический которыми
осуществляется
региональный
контроль
которых
осуществляется государственный экологический надзор;
Ставропольским краем;
8.
пункт 11
статьи 4
11) выдача разрешений на выбросы и
сбросы химических веществ, иных веществ и
микроорганизмов в окружающую среду для
объектов хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности, за
исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности,
подлежащих
федеральному
государственному экологическому контролю;
11) выдача разрешений на выбросы и сбросы
химических
веществ,
иных
веществ
и
микроорганизмов в окружающую среду для
объектов хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности, за исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому надзору;
9.
статья 7
Учет объектов и источников негативного
воздействия
на
окружающую
среду,
государственный экологический контроль
которых
осуществляется
Ставропольским
краем, ведется уполномоченным органом в
порядке,
определяемом
Правительством
Ставропольского края.
Учет объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору, ведется уполномоченным органом в
порядке,
определяемом
Правительством
Ставропольского края.
10.
Закон Ставропольского края "О
некоторых
вопросах
регулирования
отношений
недропользования
на
территории Ставропольского края"
5
пункт 91
статьи 2
пункт 7
статьи 3
В предыдущей редакции отсутствует
7)
осуществление
в
порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации, государственного контроля за
геологическим
изучением,
охраной
и
рациональным использованием недр;
11.
91) определение порядка организации и
осуществления регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр;»;
7)
осуществление
регионального
государственного
надзора
за
геологическим
изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр,
содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, а также участков недр
местного значения;
Закон Ставропольского края "О
некоторых вопросах охраны атмосферного
воздуха"
12.
13.
пункт 13
статьи 3
пункт 5
статьи 4
13) определение порядка взаимодействия с
общественными
природоохранными
организациями при осуществлении контроля за
охраной атмосферного воздуха в соответствии
с федеральным законодательством;
13) определение порядка взаимодействия с
общественными природоохранными организациями
при осуществлении надзора в области охраны
атмосферного
воздуха
в
соответствии
с
федеральным законодательством;
5)
организация
и
проведение
5)
организация
и
осуществление
государственного контроля (государственного государственного надзора в области охраны
экологического
контроля)
за
охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
6
атмосферного воздуха, за исключением иной деятельности, подлежащих региональному
контроля
на
объектах,
подлежащих государственному экологическому надзору;
федеральному
государственному
экологическому контролю;
14.
пункт 7
статьи 4
7) выдача разрешений на выбросы
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный
воздух
стационарными
источниками, находящимися на объектах
хозяйственной и иной деятельности, не
подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
7) выдача разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками, находящимися на
объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
15.
пункт 13
статьи 4
13) предъявление исков о возмещении
вреда окружающей среде, причиненного в
результате
нарушения
федерального
законодательства
и
законодательства
Ставропольского края в области охраны
атмосферного
воздуха,
выявленного
в
результате
организации
и
проведения
государственного контроля (государственного
экологического
контроля)
за
охраной
атмосферного
воздуха,
осуществляемого
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края;
13) предъявление исков о возмещении вреда
окружающей среде, причиненного в результате
нарушения федерального законодательства и
законодательства Ставропольского края в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в
результате
организации
и
проведения
государственного надзора в области охраны
атмосферного воздуха, осуществляемого органами
исполнительной власти Ставропольского края;
16.
пункт 14
статьи 4
14) взаимодействие с общественными
14)
взаимодействие
с
общественными
природоохранными
организациями
при природоохранными
организациями
при
7
осуществлении государственного контроля осуществлении государственного надзора в области
(государственного экологического контроля) за охраны атмосферного воздуха за охраной
охраной атмосферного воздуха;
атмосферного воздуха;
17.
Статья 6
"Статья 6. Государственный надзор в
Статья 6. Государственный контроль
(государственный экологический контроль) области охраны атмосферного воздуха
за охраной атмосферного воздуха
1. Государственный надзор в области охраны
1. Уполномоченный орган организует и атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
проводит
государственный
контроль иной деятельности, подлежащих региональному
(государственный экологический контроль) за государственному
экологическому
надзору,
охраной
атмосферного
воздуха,
за организует и осуществляет уполномоченный орган.
исключением
контроля
на
объектах
2.
В
соответствии
с
федеральным
хозяйственной
и
иной
деятельности, законодательством государственные инспекторы в
подлежащих федеральному государственному области
охраны
окружающей
среды
экологическому контролю.
Ставропольского края имеют право:
2. В соответствии с федеральным
запрашивать и получать на основании
законодательством
государственные мотивированных
письменных
запросов
от
инспекторы Ставропольского края по охране юридических
лиц,
индивидуальных
природы, осуществляющие государственный предпринимателей и граждан информацию и
контроль (государственный экологический документы, необходимые в ходе проведения
контроль) за охраной атмосферного воздуха, проверки;
имеют право в установленном порядке:
беспрепятственно по предъявлении служебного
1) беспрепятственно посещать объекты удостоверения и копии приказа (распоряжения)
хозяйственной
и
иной
деятельности руководителя
(заместителя
руководителя)
независимо
от
их
ведомственной уполномоченного органа о назначении проверки
принадлежности и организационно-правовой посещать объекты хозяйственной деятельности, на
8
формы, на которых имеются источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и источники вредных
физических воздействий на атмосферный
воздух;
2) проверять соблюдение нормативов
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и других условий,
установленных разрешениями на выбросы
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный воздух, а также работу очистных
сооружений, средств контроля за такими
выбросами;
3) проверять выполнение программ и
мероприятий по охране атмосферного воздуха;
4) проверять соблюдение установленных
нормативов вредных физических воздействий
на атмосферный воздух;
5)
определять
размеры
вреда,
причиненного окружающей природной среде в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
6) вносить предложения о проведении
экологического аудита объектов хозяйственной
и иной деятельности;
7) проводить измерения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными и передвижными источниками,
в том числе автомобильным транспортом;
которых имеются источники выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
источники вредных физических воздействий на
атмосферный воздух, проводить обследования
используемых
юридическими
лицами,
индивидуальными
предпринимателями
при
осуществлении
своей
деятельности
зданий,
помещений, сооружений, технических устройств,
оборудования и материалов, а также проводить
необходимые исследования, испытания, измерения,
экспертизы, расследования и другие мероприятия по
контролю;
проверять соблюдение установленных вредных
физических воздействий на атмосферный воздух;
определять размеры вреда, причиненного
окружающей среде в результате загрязнения
атмосферного воздуха;
аннулировать разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на
вредные физические воздействия на него воздух или
приостанавливать действие таких разрешений на
определенный срок, если условия таких разрешений
не соблюдаются;
вносить
предложения
о
проведении
экологического аудита объектов хозяйственной и
иной деятельности;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям и гражданам предписания об
9
8) проверять соблюдение лицензионных
требований и условий, касающихся вопросов
охраны атмосферного воздуха, установленных
в лицензиях на виды деятельности в области
охраны окружающей среды, вносить в
лицензирующий орган предложения об
аннулировании или приостановлении действия
лицензий при невыполнении лицензионных
требований и условий;
9) привлекать в установленном порядке
научно-исследовательские,
проектноизыскательские и другие организации для
проведения соответствующих работ, анализов,
выполнения измерений и выдачи заключений;
10) аннулировать разрешения на выбросы
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный воздух и на вредные физические
воздействия на него или приостанавливать
действие таких разрешений на определенный
срок, если условия этих разрешений не
соблюдаются;
11) направлять в правоохранительные
органы материалы о нарушениях федерального
законодательства
и
законодательства
Ставропольского края в области охраны
атмосферного воздуха для решения вопросов о
привлечении к ответственности лиц, виновных
в указанных нарушениях;
устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда жизни и
здоровью
людей,
животным,
растениям,
окружающей среде, предотвращения возникновения
чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
составлять протоколы об административных
правонарушениях, связанных с нарушениями
обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких
нарушений;
предъявлять
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке
иски
о
возмещении
вреда,
причиненного
окружающей среде и ее компонентам в результате
нарушений обязательных требований;
направлять
в
уполномоченные
органы
материалы, связанные с нарушениями обязательных
требований, для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений.".
4) в статье 7:
а) часть 1 после слов "юридические лица"
дополнить
словами
"индивидуальные
предприниматели";
б) часть 2 после слов "юридические лица"
дополнить
словами
"индивидуальные
предприниматели";
10
12) давать предписания, обязательные для
физических и юридических лиц, об устранении
нарушений федерального законодательства и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха;
13) привлекать к административной
ответственности граждан, юридических и
должностных лиц, виновных в нарушении
федерального
законодательства
и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха;
14) предъявлять иски физическим и
юридическим
лицам
за
нарушение
федерального
законодательства
и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха;
15) осуществлять иные не противоречащие
федеральному законодательству действия по
охране атмосферного воздуха в пределах своей
компетенции;
16) обращаться в органы внутренних дел
за содействием в предотвращении или
пресечении
действий,
препятствующих
осуществлению
законной
деятельности
государственными
инспекторами
Ставропольского края по охране природы,
осуществляющими государственный контроль
(государственный экологический контроль) за
в) в части 3 слова "государственному контролю
(государственному
экологическому контролю"
заменить словами "государственному надзору",
после слов "юридические лица" дополнить словами
"индивидуальные предприниматели";
г) в части 4 слова "за исключением объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому контролю" заменить словами "на
объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному
государственному
экологическому надзору".
11
охраной атмосферного воздуха, а также в
установлении лиц, виновных в нарушении
федерального
законодательства
и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха.
3. В соответствии с федеральным
законодательством
государственные
инспекторы Ставропольского края по охране
природы, осуществляющие государственный
контроль (государственный экологический
контроль) за охраной атмосферного воздуха,
обязаны:
1) иметь соответствующий уровень
подготовки в области охраны атмосферного
воздуха;
2) осуществлять свою деятельность в
соответствии
с
федеральным
законодательством
и
законодательством
Ставропольского края в области охраны
атмосферного
воздуха,
федеральным
законодательством
и
законодательством
Ставропольского края о государственной
службе
и
административным
законодательством Российской Федерации;
3) осуществлять контроль за соблюдением
на
соответствующей
территории
установленных нормативов выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
12
воздух,
а
также
других
условий,
предусмотренных разрешениями на выбросы
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный воздух и на вредные физические
воздействия на него;
4) обеспечивать контроль за выполнением
заключений государственной экологической
экспертизы;
5) информировать органы государственной
власти Ставропольского края и органы
местного самоуправления муниципальных
образований
Ставропольского
края,
правоохранительные органы о нарушениях
федерального
законодательства
и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха в
пределах своей компетенции;
6) подготавливать и направлять материалы
о нарушении федерального законодательства и
законодательства Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха в
правоохранительные органы.
18.
часть 1
статьи 7
1. Производственный контроль за охраной
1. Производственный контроль за охраной
атмосферного
воздуха
осуществляют атмосферного воздуха осуществляют юридические
юридические лица, которые имеют источники лица, индивидуальные предприниматели, которые
13
вредных
химических,
биологических
и
физических воздействий на атмосферный
воздух
и
которые
назначают
лиц,
ответственных
за
проведение
производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, и (или) организуют
экологические службы.
имеют
источники
вредных
химических,
биологических и физических воздействий на
атмосферный воздух и которые назначают лиц,
ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)
организуют экологические службы.
19.
часть 2
статьи 7
2. Юридические лица, которые имеют
источники
вредных
химических,
биологических и физических воздействий на
атмосферный воздух, должны осуществлять
охрану атмосферного воздуха в соответствии с
федеральным
законодательством
и
законодательством Ставропольского края в
области охраны атмосферного воздуха
2.
Юридические
лица,
индивидуальные
предприниматели, которые имеют источники
вредных химических, биологических и физических
воздействий на атмосферный воздух, должны
осуществлять охрану атмосферного воздуха в
соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края в области
охраны атмосферного воздуха
20.
часть 3
статьи 7
3. Сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного контроля за
охраной атмосферного воздуха, и об
организации экологических служб, а также
результаты производственного контроля за
охраной атмосферного воздуха на объектах
хозяйственной
и
иной
деятельности,
подлежащих
государственному
контролю
(государственному экологическому контролю),
представляются
юридическими
лицами,
указанными
в
настоящей
статье,
в
3. Сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного контроля за охраной
атмосферного
воздуха,
и
об
организации
экологических служб, а также результаты
производственного
контроля
за
охраной
атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих государственному
надзору, представляются юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, указанными
в настоящей статье, в уполномоченный орган.
14
уполномоченный орган.
21.
часть 4
статьи 7
4. Контроль за представлением сведений о
результатах производственного контроля за
охраной атмосферного воздуха, учет сведений
о лицах, ответственных за проведение
производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, и об организации
экологических
служб
на
объектах
хозяйственной и иной деятельности, за
исключением
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному
экологическому
контролю,
осуществляет
уполномоченный орган.
4. Контроль за представлением сведений о
результатах производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, учет сведений о лицах,
ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и об
организации экологических служб на объектах
хозяйственной и иной деятельности, на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору, осуществляет уполномоченный орган.
________________________________