Последующий контроль исполнения представлений КСП КО от

ИНФОРМАЦИЯ
по результатам контрольного мероприятия «Последующий контроль исполнения
представлений Контрольно-счетной палаты Калужской области от 09.06.2014
№ 02-032 и от 20.01.2015 № 02-004 по результатам контрольного мероприятия
«Контроль результатов реализации ведомственной целевой программы
«Организация проведения на территории Калужской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных» за 2011-2013 годы,
включая целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных
за 2012-2013 годы».
Контрольное мероприятие проведено в комитете ветеринарии при Правительстве
Калужской области (далее – комитет ветеринарии) в соответствии с пунктом 2.9 плана
работы Контрольно-счетной палаты Калужской области на 2015 год и распоряжением
о проведении контрольного мероприятия от 26.11.2015 № 54-П.
В результате контрольного мероприятия установлено следующее.
1. Незаконное использование средств областного бюджета.
Выплата надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и
специальный режим работы и надбавки за сложность и напряженность в выполнении
работ, не предусмотренных Законом Калужской области от 01.07.2013 № 443-ОЗ «Об
установлении системы оплаты труда государственных учреждениях сферы
ветеринарии Калужской области» и приказом ГБУ КО «Жуковская районная станция
по борьбе с болезнями животных» от 30.05.2014 № 93 «О порядке и условии
применения выплат стимулирующего характера работникам ГБУ КО «Жуковская
ветстанция».
2. Использование отдельными ветеринарными учреждениями субсидии на иные
цели не соответствует направлениям ее использования, определенным графой
«Финансово-экономическое
обоснование
мероприятия»
приложения
№3
«Обоснование потребности в необходимых ресурсах» ведомственной целевой
программы «Организация проведения на территории Калужской области мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения
от болезней, общих для человека и животных» (далее - Программа).
3. В нарушение Постановления Правительства Калужской области от 21.03.2011
№ 142 «Об утверждении положения о порядке формирования государственного
задания в отношении государственных учреждений Калужской области и
финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое
обеспечение выполнения ими государственного задания» (далее - Постановление
№ 142), постановления Правительства Калужской области от 01.11.2008 № 438 «Об
утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых физическим и (или)
юридическим лицам государственными учреждениями, подведомственными органам
исполнительной власти Калужской области», приказа Комитета ветеринарии от
14.06.2011 № 203 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация
проведения на территории Калужской области мероприятий по предупреждению и
ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих
для человека и животных», Приказа Комитета ветеринарии от 23.08.2013 № 308 «Об
утверждении ведомственного перечня государственных услуг» показатели
выполнения мероприятия 1 Программы не приведены в соответствие с объемными
показателями государственного задания. Отчеты о выполнении плана
противоэпизоотических мероприятий
не соответвуют показателям выполнения
государственного задания в части исполнения мероприятий за счет платных услуг.
4. В нарушение Постановления № 142:
- значительное перевыполнение и недовыполнение показателей государственных
заданий, что свидетельствуют о недостатках при планировании показателей
государственных заданий ветеринарными учреждениями;
- при фактическом перевыполнении объемов государственного задания
изменения в него не вносились.
5. В нарушение Постановления № 142, Приказов Комитета ветеринарии от
30.12.2011 № 482 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат» и от
14.11.2011 № 404а «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений»:
- объем субсидии, фактически выделенной учреждениям, не зависит ни от
объёмного показателя государственной услуги и фактического выполнения объемов
государственной услуги, ни от рассчитанных нормативных затрат на оказание
государственных услуг в рамках государственного задания;
- в 2014 году в условиях превышения расчетного объема субсидий по отношению
к предельному объему бюджетных ассигнований, оптимизация нормативных затрат и
мониторинг получателей государственных услуг не производились;
- при изменении в 2014 году планового объема субсидии на выполнение
государственных заданий ветеринарных учреждений изменения в план финансовохозяйственной деятельности учреждений на 2014 год не вносились.
6. На момент проверки план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ КО
«Медынская районная станция по борьбе с болезнями животных» план финансовохозяйственной деятельности на 2015 год не был уточнен с учетом изменения объема
субсидии на выполнение государственного задания для данного учреждения.
Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании Коллегии
Контрольно-счётной палаты Калужской области.
По результатам контрольного мероприятия в целях устранения выявленных
недостатков в адрес комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области
направлено представление.
2