реш. №2об утвержд.плана, прилож2

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ЛЕСКОЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
20.01.2014 г.
Дер. Верхние Осельки
№2
Об утверждении плана первоочередных мероприятий
по предупреждению причин вреда окружающей среде,
жизни и здоровью населения на территории
муниципального образования «Лесколовское сельское
поселение» Всеволожского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во
исполнении
требований законодательства Российской Федерации в части
обеспечения экологической безопасности, а так же оценке соответствия
мероприятий по предупреждению причинения вреда окружающей среде, жизни и
здоровью населения на территории муниципального образования «Лесколовское
сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области Совет
депутатов принял
РЕШЕНИЕ:
1. Утвердить План первоочередных мероприятий по предупреждению
причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения на
территории муниципального образования «Лесколовское сельское
поселение» Всеволожского района Ленинградской области, разработанный
на основании проведенного обследования систем водоснабжения и
водоотведения в соответствии с планом развития муниципального
образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского района
Ленинградской области (Приложение № 1).
2. Проводить разработку мероприятий по предупреждению причинения вреда
окружающей среде, жизни и здоровью населения на территории
муниципального образования «Лесколовское сельское поселение»
Всеволожского района Ленинградской области с учетом экологических
рисков.
3. Разработать план мероприятий по формированию благоприятного
инвестиционного климата на территории МО с целью создания условий для
привлечения инвесторов в структуру ЖКХ поселения.
4. Провести
комплексную
оценку соответствия
мероприятий по
предупреждению причинения вреда окружающей среде выполнение
условий в соответствии с требованиями системы добровольной
сертификации № РОСС RU.3781.04 OBC0 на основании обоснования
необходимости оценки соответствия мероприятий по предупреждению
причинения вреда окружающей среде выполнение условий в соответствии
с требованиями системы добровольной
сертификации № РОСС
RU.3781.04 OBC0 (Приложение №2).
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Лесколовские вести» и на
официальном сайте муниципального образования в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
7. Контроль за исполнением возложить на постоянную депутатскую
комиссию по промышленности, строительству, собственности, транспорту,
связи, сельскому хозяйству и ЖКХ.
Глава муниципального образования
А.Л.Михеев
Приложение №2
к решению Совета депутатов
МО «Лесколовское сельское поселение»
Всеволожского района Ленинградской области
от 20.01.2014 г. № 2
Обоснование необходимости
независимой оценки соответствия мероприятий по предупреждению
причинения вреда окружающей среде.
Для осуществления комплексного подхода к предотвращению и/или
снижению уровня загрязнений окружающей среды, в соответствии с поручением
Президента РФ № Пр-1923 от 06.07.2011 (о необходимости внедрения
добровольных механизмов экологической ответственности, таких как системы
добровольной сертификации, подлежащие независимой проверке и заверению), а
так же требованиями законодательства, необходимы мероприятия, направленные на
комплексное предотвращение и контроль интегрального воздействия загрязнений на
окружающую среду, что выражается в обязательном учете и документировании всех
компонентов воздействия предприятия на окружающую среду, получении
разрешений на природопользование, декларировании экологической политики,
заполнении декларации о мерах, предпринимаемых для защиты окружающей среды,
и на этой основе, подготовке и проведению сертификации. (ГОСТ Р 14.13-2007
«ОЦЕНКА ИНТЕГРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА
ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
В
ПРОЦЕССЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ»).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" Хозяйственная и иная деятельность юридических
должна осуществляться на основе ряда принципов, один из которых – это презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной
деятельности;
В соответствии со ст. 11 Цели стандартизации ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от
27.12.2002 N 184-ФЗ "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ стандартизация
осуществляется в целях:
повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества
физических или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества, экологической безопасности и содействия соблюдению требований
технических регламентов;
В соответствии со ст.2, подтверждение соответствия - документальное
удостоверение соответствия процессов эксплуатации, хранения, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических
регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения
соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям
стандартов или условиям договоров;
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям
договоров;
Таким образом, сертификат, является документом подтверждающим полноту и
достоверность документированных сведений и осуществляемых мероприятий по
обеспечению экологической безопасности.
Для оценки соответствия мероприятий по предупреждению причинения
вреда окружающей среде на территории Лесколовского сельского поселения
Всеволожского района Ленинградской области, определена «Система сертификации
экспертов, работ по инвентаризации объектов размещения отходов, источников
выброрсов, сбросов,паспортизации отходов, предупреждения причинения вреда
окружающей среде», зарегистрированная в едином реестре Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии по номером: № РОСС RU.3781.04
OBC0.
Деятельность Системы направлена на достижение следующих целей:




достаточность и эффективность мероприятий предупреждения причинения
вреда окружающей среде, осуществляемых или планируемых к осуществлению в
целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и (или)
восстановления нарушенного состояния окружающей среды, её отдельных
компонентов;
квалификационную подготовку экспертов, включая оценку компетентности
руководителей и ответственных лиц, ответственных за принятие решений по
обеспечению экологической безопасности.
Оценку соответствия работ/услуг по инвентаризации объектов размещения
отходов, источников выброрсов, сбросов.
Оценку соответствия состава и свойств отходов требованиям,
установленным в паспорте отходов или иных нормативных документах.










формирование и реализация политики в области сертификации управления
субъектов хозяйственной и иной деятельности по исполнению требований
Российского природоохранного законодательства;
соответствие хозяйственной и иной деятельности субъектов хозяйственной
и иной деятельности Российскому природоохранному законодательству и
обеспечение экологической безопасности;
удовлетворение потребностей организаций, связанных с деятельностью
субъектов хозяйственной деятельности по исполнению требований Российского
природоохранного законодательства;
экономическая оценка негативных последствий хозяйственной и иной
деятельности для окружающей среды, её отдельных компонентов;
эколого-экономическая
оценка
эффективности
мероприятий,
осуществляемых и планируемых к осуществлению в целях снижения негативного
воздействия на окружающую среду и (или) восстановления нарушенного состояния
окружающей среды, её отдельных компонентов;
обеспечение работ по сертификации управления субъектов хозяйственной и
иной деятельности по исполнению требований Российского природоохранного
законодательства;
гармонизация деятельности по сертификации управления субъектов
хозяйственной и иной деятельности по исполнению требований Российского
природоохранного законодательства с требованиями международных норм и
правил.
формирование и реализация политики в области сертификации процесса
образования отходов субъектов хозяйственной деятельности для использования в
качестве вторичных материальных ресурсов;
формирование и реализация политики в области сертификации процесса
производственного экологического контроля;
Эффективность расходуемых денежных средств и достоверность учета
затрат на природоохранные мероприятия.
В связи с угрозами, связанными с формированием и дальнейшей реализацией
мероприятий в соответствии с требованиями существующего законодательства по
обеспечению экологической безопасности на территории Лесколовского сельского
поселения Всеволожского района Ленинградской области, определено, что все
составляющие природоохранных мероприятий, в соответствии с требованиями ст.
31 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды», Межгосударственным стандартом ГОСТ 30772-2001"Ресурсосбережение.
Обращение с отходами. Термины и определения», ст. 2, 11, 18, 21 Федерального
закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании» и иными
требованиями Российского законодательства, подлежат независимой оценке и
заверению.
1. В целях обеспечения экологической безопасности на территории
Лесколовского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской
области, необходимо, обеспечить инновационный характер разработки и
внедрения в практику организационных решений, основанных на независимой
системе контроля на всех стадиях подготовки и реализации природоохранных
мероприятий.
2. Признать целесообразным использование «Системы сертификации экспертов,
работ по инвентаризации объектов размещения отходов, источников
выбросов, сбросов, паспортизации отходов, предупреждения причинения
вреда окружающей среде», зарегистрированную в Едином реестре
зарегистрированных систем добровольной сертификации в Федеральном
агентстве по Техническому регулированию и метрологии под
Регистрационным номером № РОСС RU.3781.04 OBC0, как современного,
независимого механизма контроля на всех стадиях подготовки и реализации
природоохранных мероприятий.