Итоги деятельности отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 1 полугодие 2013 года. Отдел карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки осуществляет контроль (надзор) за с за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами нормативно - правовых актов в области обеспечения карантина растений, обязательных для исполнения при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); За прошедший период должностными лицами отдела осуществлялся государственный контроль по следующий направлениям: - контроль за выполнением работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации; - проведение контрольных карантинных фитосанитарных обследований в целях установления (уточнения) границ карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов, а также осуществления контроля за соблюдением владельцами подкарантинных объектов требований законодательства Российской Федерации и международных актов в области карантина растений; - вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Оренбургской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные фитосанитарные режимы и зоны; - рассмотрение заявок на выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов; - надзор в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности; - государственный надзор и контроль за ввозом (вывозом) на территорию РФ зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна; - государственный надзор и контроль при поставке (закладке) зерна крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна в государственный резерв, при хранении в составе государственного резерва и транспортировке; - государственный надзор и контроль в сфере качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении закупок для государственных нужд; Диаграмма №1 Структура административных правонарушений за 1 полугодие 2013 года 263 93 28 3 3 1 7 7 ст. 10.1 КоАП РФ ст. 10.2 КоАП РФ ст. 10.3 КоАП РФ ст. 19.4 КоАП РФ ст. 19.5 КоАП РФ ст. 19.7 КоАП РФ ст. 7.18 КоАП РФ ст. 20.25 КоАП РФ За первое полугодие 2013 года специалистами карантина растений досмотрено более 470,3 тыс. тонн грузов, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю. В результате чего было выявлено 5 видов карантинных объектов: карантинные сорняки - амброзия трехраздельная, повилика полевая, череда волосистая, горчак розовый и карантинный вредитель – западный цветочный трипс. Западный цветочный трипс в 3 случаях в импортной продукции и 1 случай в подкарантинной продукции, поступившей из карантинной фитосанитарной зоны Российской Федерации. Таблица № 1 Досмотрено подкарантинной продукции № п/п 1. 2. 3. Наименование мероприятия Тыс. тонн Тыс. штук Тыс. куб. м Случаев обнаружения карантинных объектов Всего досмотрено грузов при 15,7 144,7 7 ввозе в область 1881 Всего досмотрено грузов при 454,6 254,1 0,1 вывозе в область Всего было проведено 372 проверки. Выявлено 405 административных правонарушений. Диаграмма №2 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 454,6 15,7 Отечественной Импортной Досмотренно подкарантинной продукции тыс. тонн Весенне-летний период можно традиционно считать сезоном активности вредителей, роста сорняков и повышенного риска завоза с овощной и растительной продукцией импортного и отечественного происхождения карантинных вредных организмов. Ежегодно специалистами отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проводятся контрольные карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов – организаций, личных подсобных хозяйств, крестьянских хозяйств, складских помещений и иных предприятий, занимающиеся производством, заготовкой, хранением, переработкой, использованием и реализацией подкарантинной продукции. Объектом обследований становятся как сама продукция растительного происхождения, так и тара, упаковка, места складирования, оборудование, транспортные средства, почва либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать их распространению. Сами же владельцы перечисленных подкарантинных объектов в целях своевременного выявления карантинных организмов, определения границ и ликвидации их очагов, а также для предотвращения их дальнейшего распространения на территории области обязаны самостоятельно проводить систематические карантинные фитосанитарные обследования. Но, к сожалению не все владельцы поднадзорных объектов с ответственностью относятся к требованиям законодательства в области карантина растений, только за первое полугодие выявлено 402 случая не выполнения обязательных мероприятий по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними. Особое внимание уделяется лицам осуществляющим заготовку, переработку, хранение, и реализацию подкарантинной продукции. Несознательные предприниматели и юридические лица производят перевозку продукции без оформления фитосанитарных документов подтверждающих безопасность, не извещают поступление подкарантинных грузов. Нарушения при таких перевозках, как показывает мировая практика, зачастую приводят к дальнейшему распространению карантинных объектов. В случае невыполнения требований Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000 №99-ФЗ о немедленном извещении органа государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции, должностными лицами управления Россельхознадзора по Оренбургской области к нарушителям принимаются меры предусмотренные законодательством Российской Федерации. За 1 полугодие 2013 года проведено 372 проверки, из которых: плановых – 321 внеплановых – 51 Диаграмма №3 380 360 340 320 300 1 полугодие 2012 год 316 проверок 1 полугодие 2013 год 372 проверки 280 Проведено проверок Внеплановые проверки проводились на основании обращений и заявлений граждан и организаций по фактам нарушений законодательства РФ в области карантина растений. По результатам контрольных мероприятий составлено 405 протоколов, вынесено 403 постановления за выявленные правонарушения назначены наказания в виде штрафов на сумму – 414,1 тыс.рублей. Диаграмма №4 500 400 300 1 полугодие 2013 год 405 протоколов 1 полугодие 2012 год 336 протоколов 200 100 0 Составлено протоколов За выявленные правонарушения назначены наказания в виде административных штрафов на сумму 414,1 тыс. рублей. Диаграмма №5 (взыскано штрафов на сумму 337,4 тыс. рублей) Диаграмма №5 600 500 400 300 200 100 1 полугодие 2013 год 414,1 тыс.руб. 1 полугодие 2012 год 308,7 тыс.руб. 0 Начислено штрафов (тыс.рублей) Основные показатели деятельности отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки за 1 полугодие 2013 года представлены в таблице №1. 372 405 Сумма наложенных штрафов, тыс. руб. 51 Количество постановлений Количество протоколов 321 выполнено 01.01.1330.06.13г внеплановые Период По плану Таблица №2 «Основные показатели деятельности отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по итогам 1 полугодия 2013 года» Количество проверок 405 414,4 Сумма взысканных штрафов в 1 полугодие 2013г., тыс. руб., 1 полугодие 2012 г. 2013 г. 337,4 - 2011 г. -