Приложение к постановлению Администрации Приморского края

Приложение
к постановлению
Администрации Приморского края
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Приморского края
от ___________________________
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО
ВНУТРЕННИХ ВОДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для осуществления промышленного рыболовства во внутренних
водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского
края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее –
Порядок, промышленные квоты пресноводных водных объектов) определяет
процедуру распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов
между
юридическими
предпринимателями,
лицами
зарегистрированными
в
и
индивидуальными
Российской
Федерации
в
соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей» (далее - заявители).
2. Промышленные квоты пресноводных водных объектов распределяются
между заявителями путем заключения с ними договоров о закреплении долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов общий допустимый
улов которых устанавливается (далее - доли).
3. Определение
долей
осуществляется
департаментом
рыбного
2
хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (далее –
уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган, в третьей декаде августа расчетного года
объявляет о начале приема заявок путем опубликования в газете «Приморская
газета»: официальное издание органов государственной власти Приморского
края»
и
размещения
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» на официальном сайте Администрации Приморского края и
органов исполнительной власти Приморского края.
5. Заявитель
либо
его
уполномоченный
представитель
(далее
–
представитель заявителя), претендующий на закрепление за ним доли, подает
заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и
прилагаемые к ней документы в уполномоченный орган с 01 по 30 сентября
расчетного года.
6. Заявки и прилагаемые к ним документы предоставляются заявителями
(представителями заявителей) по принципу «одного окна» в письменной форме
непосредственно, либо с использованием услуг почтовой связи, либо через
краевое
государственное
«Многофункциональный
автономное
центр
учреждение
предоставления
Приморского
края
государственных
и
муниципальных услуг в Приморском крае» (далее – многофункциональный
центр) или с его участием, при наличии соглашения о взаимодействии между
многофункциональным
центром
и
уполномоченным
органом,
либо
в
электронной форме в виде электронного документа, направленного на
электронную
почту
уполномоченного
органа,
в
иных
формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору
заявителя, в том числе с использованием имеющихся в распоряжении
Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных
технологий,
включая
использование
федеральной
государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)» и (или) региональной государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
3
Приморского края».
При направлении заявителем (представителем заявителя) заявки и
прилагаемых к ней документов в форме электронных документов используется
усиленная квалифицированная подпись класса не ниже КС2 в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а)
заверенные
в
установленном
законодательством
Российской
Федерации порядке копии Устава и учредительного договора (если имеется),
выписка из приказа о назначении или избрании физического лица на должность
руководителя юридического лица - для юридического лица;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (в случае необходимости).
8. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в
уполномоченный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в
подпунктах «а», «б», «в» пункта 18 настоящих Правил. При этом документы,
подтверждающие сведения, указанные в подпункте «а», «б» пункта 18
настоящих
Правил,
либо
их
копии,
заверенные
в
установленном
законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не
ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки и прилагаемых к ней
документов.
9. В случае если последний день представления заявок, предусмотренный
настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока
приема заявок считается следующий за ним рабочий день.
10.
Заявки,
направленные
до
истечения
срока
приема
заявок,
предусмотренного настоящим Порядком, но поступившие в уполномоченный
орган после его истечения, принимаются к рассмотрению.
11. Требовать
от
заявителя
представления
документов,
не
предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
12. За
представление
недостоверных
сведений
заявитель
несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4
13. Учет
и
хранение
документов,
представленных
заявителем
в
соответствии с 5, 7 и 8 настоящих Правил, осуществляются уполномоченным
органом.
14. Уполномоченный орган отказывает заявителям (представителям
заявителей) в приеме к рассмотрению заявок в случае:
а)
если
в
результате
проверки
усиленной
квалифицированной
электронной подписи, используемой при направлении заявки и прилагаемых к
ней документов, будет выявлено несоблюдение установленных условий
признания ее действительности.
б) если заявка и прилагаемые к ней документы направлены в
уполномоченный орган после истечения срока приема заявок.
15. В случае отказа в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к ней
документов, по основанию указанному в подпункте «а» пункта 14. настоящего
Порядка, уполномоченный орган в течение трех дней со дня завершения
проведения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи,
используемой при направлении заявки и прилагаемых к ней документов,
принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к
ней документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной
форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011
года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и положения настоящего Порядка,
которые послужили основанием для принятия указанного решения.
16. В случае отказа в приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к ней
документов по основанию указанному в подпункте «б» пункта 14 настоящего
Порядка, уполномоченный орган, при личном их предоставлении, выдает
заявителю (представителю заявителя) мотивированное уведомление об отказе в
приеме к рассмотрению заявки и прилагаемых к ней документов, либо, при
поступлении указанных документов по почте или в электронном виде,
направляет заявителю мотивированное уведомление об этом в форме, в
которой поступила заявка, с указанием положения настоящего Порядка,
являющегося основанием для принятия соответствующего решения.
5
17. Заявители вправе изменить или отозвать заявки до окончания срока
подачи заявок.
18. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня подачи
заявки
и
прилагаемых
межведомственного
к
ней
запроса,
использованием
единой
взаимодействия
и
в
документов
том
системы
подключенной
числе
запрашивает
в
электронной
межведомственного
к
ней
посредством
форме
с
электронного
региональной
системы
межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя
следующие сведения:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в
территориальном органе налогового органа по Приморскому краю;
б) сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации, - в территориальном
органе налогового органа по Приморскому краю;
в) сведения о наличии (отсутствии) неуплаты заявителем на дату подачи
заявки штрафов и (или) невозмещение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке ущерба, причиненного водным биоресурсам,
если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов – в
территориальном органе Федеральной службы судебных приставов по
Приморскому краю.
г) сведения государственного рыбохозяйственного реестра об объеме
добытых (выловленных) заявителями водных биологических ресурсов при
освоении промышленных квот пресноводных водных объектов за девять лет,
предшествующих расчетному году - в территориальном органе федерального
органа исполнительной власти в области рыболовства.
19. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, со дня окончания
приема заявок и прилагаемых к ним документов, рассматривает заявки и
6
прилагаемые к ним документы, и утверждает перечни заявителей, за которыми
закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей (далее
– перечни заявителей).
Перечни
заявителей
размещаются
на
официальном
сайте
уполномоченного органа в сети Интернет не позднее 1 рабочего дня со дня
утверждения перечня заявителей.
20. Уполномоченный орган отказывает в закреплении доли, если
заявитель:
а) предоставил заявку не по установленной форме;
б) представил недостоверные или искаженные сведения;
в) не представил или представил не в полном объеме документы,
предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;
г) нарушил условия ранее заключенного договора о закреплении за ним
доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в
отношении тех видов водных биологических ресурсов, договор по которым
расторгнут);
д) на дату подачи заявки не уплатил штрафы и (или) не возместил в
установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб,
причиненный водным биоресурсам, если имело место нарушение им
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биологических ресурсов;
е) имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой
превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период).
При этом в случае наличия неисполненной обязанности, указанной в
пунктах «д» и (или) «е», заявителю не может быть отказано в закреплении
доли, если он обжаловал наличие этой неисполненной обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой
7
жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
21. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня размещения на
Интернет-сайте приказа Департамента об утверждении перечней заявителей, за
которыми закрепляются доли, производит расчет долей, утверждает долю
каждого заявителя приказом Департамента об утверждении долей (далее –
приказ Департамента об утверждении долей).
22. Доля заявителя определяется на основании данных государственного
рыбохозяйственного реестра об объеме водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) заявителем за 9 лет, предшествующих расчетному
году, как отношение объема каждого вида водных биологических ресурсов,
добытых (выловленных) им во внутренних водах Российской Федерации,
расположенных на территории Приморского края, в целях промышленного
рыболовства за 9 лет, предшествующих расчетному году, к сумме объемов
водных
биологических
ресурсов
соответствующего
вида,
добытых
(выловленных) в соответствующих районах промысла в целях промышленного
рыболовства всеми допущенными заявителями за 9 лет, предшествующих
расчетному году, и выражается в процентах с точностью до 3 цифр после
запятой.
23. В соответствии с утвержденными долями уполномоченный орган
заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей на 10 лет, в
соответствии с Правилами подготовки и заключения договора о закреплении
долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года
№ 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов».