КАРАР ПОСТАНОВЛЕНИЕ №2843 от 25.09.2012 «Об утверждении целевой программы «Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы» В соответствии с частью 14 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», частью 2 статьи 7 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», глава администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить целевую программу «Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2011 -2015 годы» (прилагается). 2. Рекомендовать предприятиям, организациям и службам муниципального района Ишимбайский район в целях реализации мероприятий Программы: - обеспечить ежегодное включение мероприятий программы в прогноз социальноэкономического развития хозяйствующих субъектов (раздел «Охрана окружающей среды»); - обеспечить выполнение природоохранных мероприятий, предусмотренных Программой и ежегодное предоставление информации о ходе выполнения мероприятий Программы 3. Рекомендовать Стерлитамакскому территориальному управлению министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по муниципальному району Ишимбайский район вести контроль за исполнением экологических мероприятий данной программы (исп. Карабаев З.С., Баемов Р.Х.). 4. Контроль за выполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации (Паличев В.А.). Глава администрации М.Х.Гайсин Утверждена Постановлением главы администрации Муниципального района Ишибайский район Республики Башкортостан №______ от «__» _______2012г. Целевая программа « Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2011-2015 г.г.» г. Ишимбай, 2012г. Паспорт Программы Наименование Программы Целевая программа « Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2011-2015 г.г.» Основания для разработки Программы Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Федеральный закон « Об охране окружающей среды»; Водный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Федеральный закон « Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон « Об особо охраняемых природных территориях»; Комплексная программа социально- экономического развития МР Ишимбайский район РБ на 2011-2015 годы Перечень подпрограмм Подпрограмма « Минерально-сырьевые ресурсы»; Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон»; Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»; Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды»; Подпрограмма «Отходы»; Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов»; Подпрограмма «Экологическое образование, воспитание и просвещение» Администрация МР Ишимбайский район Республики Башкортостан Заказчик Программы Исполнители Программы Администрации городского и сельских поселений, организации и предприятия МР Ишимбайский район РБ (по согласованию) Разработчики Программы Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Цели и Программы задачи Цели: Сохранение и рациональное использование природных ресурсов, сохранение благоприятной для населения окружающей среды; Повышение качества окружающей среды; Создание благоприятных условий для внедрения инноваций , направленных на рациональное природопользование; Задачи: Рациональное и эффективное использование природных ресурсов, систематическое их воспроизводство и возобновление на основе принципа неистощимости; Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду деятельности хозяйственных субъектов; Сохранение имеющихся природных ресурсов, природных ландшафтов и биоразнообразия; Охрана и защита природных ресурсов и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Благоустройство памятников природы для использования в просветительских, научных и культурных целях, а так же для экологического туризма; Защита и сохранение зеленого фонда поселения , водных объектов; Уменьшение вреда и материального ущерба окружающей среде и природным ресурсам; Создание стимулов для хозяйствующих субъектов и товаропроизводителей, внедряющие безотходные и экологически безопасные технологии Важнейшие целевые Ввод в эксплуатацию новых полигонов отходов, сооружений индикаторы и очистки воды; показатели Программы Рекультивация нарушенных земель; Организация новых источников водообеспечения населения, благоустройство существующих родников; Благоустройство водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, зон рекреации населения; Реконструкция и содержание зеленого фонда МР; Рациональное использование природных ресурсов; Внедрение технологий вторичной переработки отходов производства и потребления; Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду ( снижение выбросов, сбросов, образования отходов); Развитие деловой, творческой, общественной инициативы через внедрение в практику проведения ежегодной системы конкурсов городских программ и проектов по экологической тематике Сроки реализации 2011-2015 годы Программы Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет финансирования 536,55 млн. руб., в т.ч. за счет средств: Программы бюджета Республики Башкортостан -253,9 млн. руб.; местного бюджета -21,25 млн. руб.; внебюджетных средств (средств хозяйствующих субъектов)261,4 млн. руб.; Затраты, планируемые на реализацию подпрограмм, составляют: Подпрограмма « Минерально-сырьевые ресурсы»-7,81 млн. руб.; Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон» -16,28 млн. руб.; Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»- 168.7 млн. руб.; Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды»132,86 млн. руб.; Подпрограмма «Отходы» -207,1 млн. руб.; Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов» - 3,8 млн. руб.; Контроль реализацией Программы за Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация МР Ишимбайский район РБ; Отчет о ходе и итогах выполнения программы ежегодно представляется администрацией МР Ишимбайский район в Совет МР Ишимбайский район Республики Башкортостан. 1.Характеристика экологических проблем, на решение которых направлена Программа 1.1 Природно-климатическая и социально- экономическая характеристика муниципальный район Ишимбайский район Республики Башкортостан МР Ишимбайский район РБ расположен в правобережье среднего течения реки Белой. Территория – 4006 кв. км, население – около 95 тыс. человек. Граничит на севере с Гафурийским, на востоке – с Белорецким и Бурзянским, на юге – с Мелеузовским, на западе – со Стерлитамакским районами. Административный центр муниципального района – город Ишимбай, который расположен в 160 км к югу от города Уфы. Территория – 103,4 кв. км, население – более 68 тыс. чел. В составе муниципального района Ишимбайский район – городское поселение город Ишимбай и 13 сельских поселений, объединяющих 85 сельских населенных пунктов. Территория района представляет собой предгорную полосу западных склонов Южного Урала. Крайняя западная часть является поймой реки Белая. Для восточной части района, что составляет примерно половину территории, характерен низкогорный рельеф с системой меридиально-вытянутых хребтов высотой 500 – 600 м. Гребень наиболее высокого хребта – Алатау - достигает 845 м.По району протекают более 40 рек с длиною более 8 км. Основные реки – Белая, Селеук, Зиган, Тайрук, Урюк. Ишимбайский район относится к горно-таежной зоне. Шестьдесят семь процентов территории покрыто древесной растительностью. Преобладают береза, липа, дуб, осина. Территория района богата дикорастущими лекарственными растениями, их насчитывается более 200 видов. В районе находятся памятники природы: Кук-Караук, Зигановка, Салаватская пещера, Калим-ускан, шиханы Торатау, Шахтау, Куш-Тау. Разнообразен животный мир. В лесах обитают лоси, волки, бурые медведи, рыси, кабаны, лисы, зайцы-беляки, белки, барсуки, куницы лесные, колонки, горностаи и др. Не редкость в районе глухарь - птица, дошедшая до нас со времен каменного века, тетерева, рябчики, серые куропатки, множество представителей водоплавающих. Сохранился и охраняется такой редкий, вид как черный аист, который занесен в Красную Книгу России. Часто встречаются выдра, бобр, норка американская, колонок, горностай и другие пушные звери. Не менее интересна и разнообразна ихтиофауна района. В кристально чистых ручьях водится ручьевая форель, а хариус в последние годы появился и в реке Белой. Во многих горных реках обитает таймень. В целом на территории района насчитывается 60 видов млекопитающих и свыше 190 видов птиц, из которых 55 видов – охотничьих. На территории муниципального района находится Макаровское лесничество, площадь которого составляет 289,3 тыс.га., из них покрыто лесной растительностью 273,1 тыс.га., в том числе – хвойными породами 10,908тыс. га. (4,0%), твердолиственными – 53,3 тыс.га. (20,0%) и 206,9 тыс. га (80,0%) - мягколиственными породами. На территории муниципального района Ишимбайский район имеется 28 водохранилищ и прудов общей площадью 314,5 га, объем - 8636 тыс.куб.м. На территории МР Ишимбайский район РБ имеются запасы высококачественного сырья для химической промышленности - уникальное сочетание известняков и каменной соли (Ярбишкадакское месторождение), на основе которого производится соль. Это производство имеет большое значение не только для стран ближнего, но и дальнего зарубежья. Пять (Аллакаевское, Ишимбайское, Кусяпкуловское, Тейрукское, месторождений Цветаевское) нефти вовлечены в эксплуатацию, но запасы в значительной степени выработаны, истощены. Район располагает месторождениями гипса (Селеукское, Ишейское), песка (Байгузинское, Бердышлинское), доломита (Шахтауское), бутового камня (Иткуловское, Кузяновское, Салиховское), песчано-гравийной смеси (Карайгановское, Октябрьское, Ярбишкадакское). На 1 января 2010 года на территории МР Ишимбайский район РБ зарегистрировано 1146 предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и 2445 индивидуальных предпринимателей. Район промышленно-сельскохозяйственный. Под сельскохозяйственными землями занято 107,5 тыс. га (26,8 % территории района), из них пашни — 62,8 тыс. га, сенокосы — 13,7 тыс. га, пастбища — 31,6 тыс. га. Современное хозяйство города представлено предприятиями нефтяной, машиностроительной, легкой, химической и пищевой промышленности. Мировое значение имеет производство уникальных вездеходов марки «Витязь» (ДТ-30 «Витязь», ДТ-10 «Витязь»). Муниципальный район Ишимбайский район имеет достаточно развитую экономику и социальную сферу. В экономике района занято свыше 35 тыс. человек, в том числе на крупных предприятиях и организациях трудятся более 20 тысяч человек, остальные заняты в малом бизнесе. Ведущие позиции в промышленном производстве района традиционно занимает ОАО АНК «Башнефть» филиал «Башнефть-Ишимбай». Значителен вклад в экономику и в местный бюджет другого крупнейшего предприятия района - ОАО «Сырьевая компания». Удельный вес продукции машиностроительного комплекса в общегородском объеме достигает более 50%. Основные отрасли сельского хозяйства Ишимбайского района - растениеводство и животноводство. При этом на долю растениеводства приходится около 35 % общего объема сельскохозяйственной продукции. В районе зарегистрировано 9 обществ с ограниченной ответственностью, 170 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2009 году организовано Ишимбайское отделение ОАО «Зирганская МТС» участок «Юрматы». Водоснабжением «Межрайкоммунводоканал», потребителей занимается на балансе которого Ишимбайское МУП находится: насосная станция I-го подъема, включающая в себя 19 скважин и лучевой водозабор, насосная станция 2-го подъема, насосная станция п. Перегонный. Вода подается 19 скважинами. Производительность водозаборных сооружений 24 тыс. куб.м. /сутки. Общая протяженность водоводов составляет 89,3 км. Протяженность городских водопроводных сетей 260,7 км .Источником водоснабжения г. Ишимбай являются инфильтрационные воды долины реки Белая. Водозабор расположен на юго-западе от г.Ишимбай и занимает территорию 134 га. Система водоотведения г.Ишимбай включает в себя городские сети водоотведения, станции перекачки сточных вод, биологические сооружения по переработке сточных вод. Мощность первой очереди городских очистных сооружений составляет 25 тыс.куб.м/сутки. Протяженность городских канализационных сетей - 92,1 км. Транспортировкой электроэнергии на территории «БашРЭС» и муниципального района занимается ООО МУП «Ишимбайэлектросети».Электроснабжение потребителей г. Ишимбай производится от энергоисточников Башкирской энергосистемы, являющейся частью Объединенной энергосистемы Урала. В котельном цехе №5 ООО «БашРТС-Стерлитамак» находится газотурбинная установка генерирующей мощностью 8 МВт. Газовое хозяйство, обслуживаемое филиалом "Ишимбайгаз" по своим размерам и объемам реализуемого природного газа относится к числу средних газовых хозяйств республики. "Ишимбайгаз" по Ишимбайскому району и г.Ишимбай обслуживает 867,88 км (в том числе в сельской местности 546,97км.) газопроводов высокого, среднего и низкого давления, которые обеспечивают подачу газа населению, промышленным, коммунально-бытовым потребителям, отопительным котельным и ТЭЦ. Теплоснабжение объектов города осуществляется ООО “БашРТС” по закольцованной схеме магистральных тепловых сетей протяженностью 27,4 км (в 2-х трубном исчислении); внутриквартальных тепловых сетей с вводами в жилые дома и учреждения протяженностью 63 км в двухтрубном исчислении. Ишимбайский РТС обслуживает сети магистральных трубопроводов центрального отопления и горячего водоснабжения города и квартальных Ишимбай, поселков Перегонный, Тирмень-елга, ЖДС, Шиханы, а также Центральные тепловые пункты (ЦТП) в г. Ишимбай. Теплоисточником является котельный цех № 5. 1.2 Состояние окружающей природной среды 1.2 .1 Атмосферный воздух Проблема загрязнения воздушного бассейна характерна для г. Ишимбай. По данным территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе» экологическая обстановка в г. Ишимбай в 2009г. характеризовалась как стабильная, с небольшой тенденцией к снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду. Основными загрязнителями воздушного бассейна, городя, являются: диоксид азота, сероводород, пыль, оксид азота, оксид углерода, аммиак, диоксид серы. Соотношение выбросов от стационарных источников к передвижным составляет 1:9. От общей массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, основная часть приходится на оксид углерода, доля которого составляет 70 %. Продукты сгорания топлива составляют до 95 % от общего объема выбросов вредных веществ в атмосферу. В 2009г. лабораторно- испытательным центром филиала ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе» выполнено 448 исследований проб воздуха, отобранных в селитебной зоне г. Ишимбай. Превышение ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе зарегистрировано в 1 случае (углерода оксид). За истекший год предприятиями не допущено случаев аварийного и залпового выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по г. Ишимбай за 2005-2009 годы по данным Минэкологии РБ, приведенным в Государственном Докладе « О состоянии окружающей среды в Республике Башкортостан за 2009 г», представлены в таблице № 1. Таблица № 1 Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за 2006-2009 годы Объем выбросов, тыс.т. Всего по городу в т.ч. от стационарных источников от передвижных источников 2005 14,1 Годы 2006 2007 12,4 8,5 2008 12,7 2009 10,1 0,7 13,4 0,5 11,9 0,6 12,1 0,6 9,5 0,5 8,0 Площадка расположения г. Ишимбай характеризуется неблагоприятными метеорологическими условиями (4 климатическая зона, 50 % дней в году - штилевые явления, 75 % дней в году температурные инверсии приземного слоя атмосферы), что способствует накоплению выбросов загрязняющих веществ в воздушном бассейне города. При определенных метеорологических условиях на атмосферу города оказывают воздействия и техногенные выбросы промышленных комплексов городов Салават и Стерлитамак. В этих условиях большое значение приобретают организационные мероприятия по регулированию выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн в периоды неблагоприятных метеоусловий (Н М У), координация усилий инспектирующих органов, предприятий и организаций. 1.2.2 Водные ресурсы По данным Минэкологии РБ, приведенным в Государственном Докладе « О состоянии окружающей среды в Республике Башкортостан за 2009 г», объем использования водных ресурсов и водоотведение по г. Ишимбай в 2009 г. составили: Наименование показателя Забрано воды из природных водных объектов, всего В т.ч. Из поверхностных источников Из подземных источников Использовано воды, всего В т.ч. На хозпитьевые нужды На производственные нужды Водоотведение, всего В т.ч. в поверхностные водные объекты В т.ч. по категориям Без очистки Не достаточно очищенные Нормативно- чистые млн. м3/год 13,37 8,60 4,77 12,98 4.18 8.68 8,64 3,76 3,76 - Нормативно- очищенные Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, тыс. т 1.26 Контроль за уровнем загрязнения поверхностных вод р. Белой в створе города Ишимбай осуществляется Стерлитамакским подразделением Управления государственного аналитического контроля, Башкирским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ведомственными лабораториями предприятий- водопользователей. По данным лабораторно- испытательного центра филиала ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе» вода в открытых водоемах в 2009г анализировалась в 7 контрольных створах, из них 2 контрольных створа находятся в Ишимбайском районе ( р. Шида, р. Селеук). В течении 2009 г отобрана и исследована 71 проба по микробиологическим показателям из открытых водоемов, при этом в 2-х пробах выявлено наличие холерного вибриона. Отклонения по микробиологическим показателям выявлены в 5 пробах против 11 в 2008г, что составляет 7,0% против 14,6 % в 2008г., по санитарно- химическим показателям исследовано 8 проб, отклонений не зарегистрировано, по паразитологическим показателям исследовано 6 проб, отклонений не выявлено. На территории г. Ишимбай и Ишимбайского района сброс стоков в открытые водоемы осуществляется с очистных сооружений ИМУП « МРКВК» ( г. Ишимбай, р. Белая) и ООО «Жилкомсервис» (с.Петровское, р. Шида). Согласно данным территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе» по результатам наблюдений за период 2007-2009 годы, состояние реки Белой остается стабильным. Показатели по нефтепродуктам, фенолам, СПАВ, хрому 6-валентному остаются неизменными и достигают 1,2 ПДК для водоемов рыбохозяйственного назначения. Для доведения качества стоков до утвержденных нормативов по очистным сооружениям ИМУП « МРКВК» требуется проведение мероприятий по реконструкции очистных сооружений, для снижения аварийных утечек , включения загрязнения почв и поверхностных вод хозбытовыми стоками- строительство централизованной канализации ряда населенных пунктов, реконструкция канализационных сетей. На протяжении ряда лет имеет место проблема загрязнения подземных вод и почв левобережья реки Белой нефтью и нефтепродуктами за счет техногенных потерь при добыче и переработке нефти за предыдущие годы хозяйствования. 1.2.3 Проблемы отходов производства и потребления Сбор бытовых отходов от населения в г. Ишимбай осуществляется по контейнерной системе. По данным Управления Роспотребнадзора всего оборудовано 147 контейнерных площадок и установлено 490 контейнеров промышленного производства. Большая часть контейнерных площадок ограждена, имеет водонепроницаемые площадки. Вывоз бытовых отходов осуществляется автотранспортом коммунальных служб. Полигон ТБО г. Ишимбай не соответствует санитарным нормам, не проведено полное ограждение территории, не оборудовано полное освещение по периметру, коэффициент заполнения полигона более 100 %. Строительство нового полигона ТБО не завершено в связи с отсутствием финансирования. На территории Ишимбайского района размещено 42 свалки общей площадью 24,5 га. Места размещения свалок определены главами сельских поседений. Большая часть свалок не соответствует требованиям природоохранного законодательства, требуются мероприятия по их обустройству, а в ряде сельских поселений - проектирование и строительство новых полигонов ТБО. В 2009г. на свалки вывезено около 6,5 тыс.т. бытовых отходов. В хозяйствах Ишимбайского района зарегистрировано 10 складов для временного хранения пестицидов и ядохимикатов. Всего на складах хранится 7600кг неучтенных химических средств неустановленного класса опасности и производителя. Для предотвращения загрязнения окружающей среды пестицидами и ядохимикатами требуется принятие мер по их безопасной утилизации. Медицинские отходы класса А и Б после дезинфекции утилизируются на полигонах ТБО, органические операционные отходы утилизируются на городских кладбищах. 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, ее целевые индикаторы и показатели Целями программы являются: Сохранение и рациональное использование природных ресурсов, сохранение благоприятной для населения окружающей среды; Повышение качества окружающей среды; Создание благоприятных условий для внедрения инноваций , направленных на рациональное природопользование; Задачами Программы являются: Рациональное и эффективное использование природных ресурсов, систематическое их воспроизводство и возобновление на основе принципа неистощимости, Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду деятельности хозяйственных субъектов; Сохранение имеющихся природных ресурсов, природных ландшафтов и биоразнообразия; Охрана и защита природных ресурсов и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Развитие сети особо охраняемых природных территорий для использования в просветительских, научных и культурных целях, а так же для экологического туризма; Уменьшение вреда и материального ущерба окружающей среде и природным ресурсам; Создание стимулов для хозяйствующих субъектов и товаропроизводителей, внедряющие безотходные и экологически безопасные технологии. Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 г.г. и ее планируется реализовать в один этап. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: Ввод в эксплуатацию новых полигонов отходов, сооружений очистки воды; Рекультивация нарушенных земель; Организация новых источников водообеспечения населения, благоустройство существующих родников; Благоустройство водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, зон рекреации населения; Реконструкция и содержание зеленого фонда МР: Рациональное использование природных ресурсов; Внедрение технологий вторичной переработки отходов производства и потребления; Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду ( снижение выбросов, сбросов, образования отходов); Развитие деловой, творческой, общественной инициативы через внедрение в практику проведения ежегодной системы конкурсов городских программ и проектов по экологической тематике 3.Перечень подпрограмм Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных ресурсов, и охрану окружающей среды. Перечень мероприятий подпрограмм целевой программы «Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан» на 2011-2015 г.г.», представлен в приложении №1. Программа включает в себя следующие подпрограммы: Подпрограмма « Минерально-сырьевые ресурсы» Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон» Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды» Подпрограмма «Отходы» Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов» Подпрограмма «Экологическое образование, воспитание и просвещение» 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы намечено осуществлять за счет средств бюджета Республики Башкортостан, средств местного бюджета и средств хозяйствующих объектов (внебюджетные средства). Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 546,05 млн. руб., в т.ч. за счет средств: Бюджета Республики Башкортостан 259,9 млн. руб. Местного бюджета 24,75 млн. руб. Средств хозяйствующих субъектов 261,4 млн. руб. Затраты, планируемые на реализацию подпрограмм, составляют: Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы»-7,81 млн. руб.; Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон» -19,78 млн. руб.; Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»- 168.7 млн. руб.; Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды»-138,86 млн. руб.; Подпрограмма «Отходы» -207,1 млн. руб.; Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов» - 3,8 млн. руб.; 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы: Осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы; Осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям представления средств для реализации Программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Башкортостан, Обобщает и анализирует отчетность по реализации Программы, Исполнители работ в рамках отдельных мероприятий Программы обеспечивают выполнение мероприятий. Задачей государственного контроля за реализацией Программы является обеспечение выполнение предусмотренных в ней показателей соблюдения природопользователями требований законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, рациональном использовании природных ресурсов, сохранение существующих природных ландшафтов и улучшении экологической обстановки. Данная Программа разработана в кризисный период развития экономики, в период активного реформирования перераспределения системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды, полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, в связи, с чем перечень мероприятий Программы подлежит ежегодной корреляции, как по набору работ, так и по источникам и объемам финансирования. Перечень использованных сокращений СТУ Минэкологии РБ – Стерлитамакское Территориальное Управление Министерства природных ресурсов и экологии РБ; СП УГАК – Стерлитамакское подразделение Государственное Учреждение Управление государственного аналитического контроля; Администрация МР – администрация муниципального района Ишимбайский район РБ; Администрация ГП – администрация городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ; Администрация СП – Администрация сельских поселений Арметовский сельский совет; ДРСУ ОАО «Башкиравтодор» - Ишимбайское дорожное ремонтно-строительное управление открытое акционерное общество «Башкиравтодор» (филиал Государственное унитарное предприятие «Башкиравтодор»); ИМУП МРКВК – Ишимбайское муниципальное унитарное предприятие «МЕЖРАЙКОММУНВОДОКАНАЛ» РБ; ОАО МК «Витязь» - открытое акционерное бщество машиностроительная компания «Витязь»; ООО «Роса» - Общество с ограниченной ответственностью «Роса»; Ишимбайское АТП – Ишимбайское автотранспортное предприятие-филиал государственное унитарное педприятие «Башавтотранс»; Управление Роспотребнадзора – Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе; Башгидромет – Башкирская гидрометеорология; ЗАО «ИФТИ» - закрытое акционерное общество « Ишимбайская фабрика трикотажных изделий»; НГДУ «ИН» ООО «Башнефть – Добыча» - Нефтегазовое добыча управление «Ишимбайнефть» Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча»; МУП «ЭКО» - муниципальное унитарное предприятие «ЭКО»; ГСК – гаражно-строительный кооператив; СТ – садоводческое товарищество; МБУ ОО – муниципальное бюджетное учреждение отдел образования; ДЭБЦ – детский эколого-биологический центр; МОБУДОД – муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей; УДОД - учреждение дополнительного образования детей; ОУ – общеобразовательные учреждения; НМУ – неблагоприятные метеорологические учреждения; ПДК – предельно-допустимая концентрация; ХПК – химическое потребление кислорода; БПК – биологическое потребление кислорода. Приложение №1 к Решению № от « » 201 г. Перечень мероприятий подпрограмм целевой программы « Экология и природные ресурсы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан» на 2011-2015 г.г.» 1.Перечень мероприятий подпрограммы « Минерально-сырьевые ресурсы» № n/n Наименование мероприятия Исполнитель 1 1 2 Разработка проекта рекультивации карьера П Г С Яр-Бишкадакского участка 2 Выполнение лицензионных соглашений на пользование недрами на территории Ежегодное проведение рейдов по пресечению самовольного недропользования Бурение и обустройство новых скважин питьевого водозабора ( 2 скважины) 3 4 Срок, годы Источник финансирования Прогнозируемый объем финансирования, млн. руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 3 4 Д Р С У ОАО 2011-2012 «Башкиравтодор» 5 внебюджетные средства 6 0,025 7 0,010 Предприятия, ИП 2011-2012 внебюджетные средства По факту По По факту факту СТУ Минэкология РБ, МВД 2011-2015 - - - - ИМУП « МРКВК» 2011-2012 внебюджетные средства 3,400 1,700 1,700 8 0,015 9 10 11 - - - Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 12 Рекультивация нарушенных земель, соблюдение требований природоохранного законодательства Обеспечение условий на пользование недрами Предотвращение самовольного недропользования Обеспечение населения питьевой водой 5 Замена стального изношенного магистрального водопровода на полимерный от насосной станции до здания ИЛК протяженностью 600 п. м ОАО МК «Витязь» 2013 внебюджетные средства 4,370 4,370 876 тыс. м3/г Исключение потерь хоз.питьевой воды в объеме 19 тыс.м3/г 2. Перечень мероприятий подпрограммы «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон» № n/n Наименование мероприятия Исполнитель Срок, годы Источник финансирования Прогнозируемый объем финансирования, млн. руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 1 1 2 Ежегодное проведение санитарной очистки территории зеленого фонда города 4 2011-2015 5 местный бюджет 6 1,500 7 8 0,300 0,300 2 Реконструкция и содержание внутриквартальных зеленых насаждений Реконструкция и содержание зеленых насаждений общего пользования ( парки, скверы, бульвары, уличное озеленение) Инвентаризация состояния зеленого фонда города, составление паспортов зеленых насаждений 3 Администрации городского и сельских поселений, организации, предприятия, граждане Коммунальные службы 2011-2015 внебюджетные средства 5,500 1,100 1,100 Администрация ГП 2011-2015 местный бюджет 7,500 1,500 1,500 Администрация ГП 2011-2015 местный бюджет 3 4 Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 9 10 11 12 0,300 0,300 0,300 Благоустройство и санитарная очистка территории 1,100 1,100 1,100 Восстановление и содержание зеленых насаждений 1,500 1,500 1,500 Восстановление и содержание зеленых насаждений Получение достоверной информации для принятия 5 Разработка проекта реконструкции зеленого фонда города Администрация ГП 2011-2015 местный бюджет 6 Благоустройство памятников природы в сельских поселениях местный бюджет 0,275 0,036 0,071 7 Обустройство городского пляжа (очистка береговой полосы от мусора и старой растительности, завоз песка, ремонт и содержание малых архитектурных форм) Администрации 2011-2015 с.п. Скворчихинский Верхоторский Арметовский Янурусовский Макаровский Администрация 2011-2015 ГП местный бюджет 1,500 0,300 0,300 8 Обустройство стихийных мест рекреации граждан Администрация ГП местный бюджет 2011-2015 управленческих решений Повышение природоохранных, средозащитных, ландшафтных характеристик зеленого фонда города 0,056 0,056 0,056 Благоустройство и санитарная очистка территории 0,300 0,300 0,300 Благоустройство рекреационной зоны, обеспечение соблюдения режима хозяйственной деятельности на территории водоохраной зоны, снижение загрязнения водных объектов Благоустройство рекреационной зоны, обеспечение соблюдения режима хозяйственной деятельности на территории водоохраной зоны, снижение загрязнения водных объектов 9 Разработка проекта детальной планировки рекреационных зон отдыха Администрация района 2011-2015 местный бюджет Формирование проектной документации 3.Перечень мероприятий подпрограммы « Водные ресурсы и водные объекты» № n/n Наименование мероприятия Исполнитель Срок, годы Источник финансирования Прогнозируемый объем финансирования, млн. руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 1 1 2 Исключение из эксплуатации бассейна слабого рассола Рассолопромысла в Ишимбайском районе 3 ОАО « Сода» 4 2015 5 внебюджетные средства 6 0,085 2 Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос малых рек Обустройству родников, укрепление берегов, очистка русел рек Администрации 2011-2015 СП 4 5 3 7 8 9 местный бюджет 1,000 0,200 0,200 0,200 Администрации 2011-2015 СП местный бюджет 1,560 0,289 0,350 0,270 Очистка грунтовых вод от нефтепродуктов Левобережья р. Белой ООО «Роса» ООО « Девон» внебюджетные средства 15,000 3,000 3,000 3,000 Посадка деревьев в водоохранных и прибрежных защитных полосах Администрации 2011-2015 ГП, СП 0,280 0,280 2011-2015 местный бюджет 1,400 0,280 Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 10 11 12 0,085 Исключение попадание рассола в грунтовые воды и поверхностные воды р. Белой 0,200 0,200 Улучшение санитарного состояния рек 0,300 0,351 Сохранение водности рек, предотвращение водной эрозии, оползней, укрепление берегов 3,000 3,000 Предотвращение загрязнения р. Белой нефтепродуктами 0,280 0,280 Обеспечение водности рек, предотвращение водной эрозии, оползней, укрепление 6 Реализация целевой программы « Чистая вода» по г. Ишимбай ИМУП «МРКВК» 2011-2013 бюджет РБ 60,000 20,000 20,000 20,000 7 Реализация целевой программы « Чистая вода» по Ишимбайскому району ИМУП «МРКВК» 2011-2013 бюджет РБ 89,700 39,700 25,000 25,000 8 Инвентаризация водоемов, составление технических паспортов Администрации 2011-2015 городского и сельских поселений берегов Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества Получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках водоемов местный бюджет 4. Перечень мероприятий подпрограммы « Регулирование качества окружающей среды» № n/n Наименование мероприятия Исполнитель Срок, годы Источник финансирования Прогнозируемый объем финансирования, млн. руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 12 4.1 Природоохранные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух 1 Перевод котельных с твердого топлива на природный газ Администрации СП Ишеевский Янурусовский Арметовский 20112013 местный бюджет 1,100 0,500 0,400 0,200 Снижение загрязнения воздушного бассейна 2 Реконструкция окрасочной камеры в СЦ ООО «Идель Нефтемаш» 20112015 внебюджетные средства 0.025 0,005 0,005 0,005 0,005 0,005 Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 0.1 т/г 3 Реконструкция предприятия с освоением новых видов продукции на основе экологичных технологий ООО «Идель Нефтемаш» 20112015 внебюджетные средства 0.500 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 4 Использование экологически чистых материалов CORDIS 8323/W 31,ANORGIT 8396/8370 для изготовления стержней при литье алюминиевых деталей вместо крепителя М-3 и борной кислоты Восстановление перекрытия на недействующей нефтеловушке Приобретение пылегазоулавливающих агрегатов циклон ЦН-15 в количестве 2 ед. на дробеочистную и пескоструйную камеры для улавливания металлической пыли Модернизация подвижного состава (приобретение транспорта по договору аренды) ОАО МК «Витязь» 2012 внебюджетные средства 0,020 Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет сокращения числа источников выбросов Снижение выбросов формальдегида 0.003 т8г ООО « Агидель2011 нефтепродуктсервис» внебюджетные средства 0,010 ОАО МК «Витязь» 2015 внебюджетные средства 0,400 Ишимбайское АТП 20112015 внебюджетные средства 27,100 2,400 5 6 7 0,020 0,010 0,400 4,300 4,400 6,900 9,100 Снижение выбросов загрязняющих веществ 700,0 т/г Снижение выбросов загрязняющих веществ в воздушный бассейн 1,2 т/г Снижение выбросов загрязняющих веществ в воздушный 8 9 Обеспечение выполнение мероприятий на период Н М У при объявлении режимов № 1,2,3 с учетом снижения нагрузки в соответствии с требованиями РД 52.04.52-85 от фактической нагрузки на момент объявления НМУ Корректировка плана взаимодействия контролирующих служб и предприятий города в период НМУ Предприятия МР 20112015 внебюджетные средства По факту По факту По факту Администрация городского поселения, СТУ Минэкологии РБ, СП УГАК, Управление Роспотребнадзора, Башгидромет, предприятия города 20112015 - - - - бассейн от передвижных источников По По По Предупреждение факту факту факту загрязнения атмосферного воздуха - - - Оперативное взаимодействие контролирующих служб и предприятий по предупреждению загрязнения атмосферы в период НМУ 4.2 Природоохранные мероприятия, направленные на снижение сбросов загрязненных стоков в водные объекты 1 Проектирование реконструкции городских очистных сооружений ИМУП «МРКВК» 2011 г бюджет РБ 3,000 2 Реконструкция К Н С -1, К Н С -3, К Н С-4 ИМУП «МРКВК» 20112012 бюджет РБ 72,200 36,100 36,100 3 Реконструкция канализационных сетей, 3 км в год и ИМУП «МРКВК» 20112015 внебюджетные средства 6,000 Доведение качества стоков до утвержденных нормативов сбросов Доведение качества стоков до утвержденных нормативов сбросов 3,000 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 Снижение аварийных утечек, капитальный ремонт канализационных колодцев и камер Проектирование и строительство централизованной канализации пос. Перегонный Ремонт колодцев в с. Петровское. ИМУП «МРКВК» 20132015 бюджет РБ 12,000 ИМУП «МРКВК» 20112015 местный бюджет 0,1 6 Строительство очистных сооружений в д. НовоАптиково Администрация Сайрановский сп 2012 бюджет РБ 5,000 7 Гидравлическая промывка канализационных сетей ИМУП «МРКВК» 20112015 внебюджетные средства 3,200 0,640 8 Апробирование новых типов смачивателей, смягчителей, красителей для снижения загрязнителей в стоках ЗАО « ИФТИ» 20112015 внебюджетные средства 0,500 4 5 4,0 4,0 4,0 0,020 0,020 0,020 0,640 0,640 0,640 0,640 0,125 0,105 0,090 0,090 0,090 0,280 0,280 0,280 0,280 0,280 0,020 0,020 5,000 исключение загрязнение почв и воды хозбытовыми стоками Исключение загрязнение почв и воды хозбытовыми стоками Исключение загрязнение почв и воды хозбытовыми стоками Исключение загрязнение почв и воды хозбытовыми стоками Снижение загрязнения окружающей среды за счет снижения аварийности на канализационных сетях Снижения загрязнителей в стоках 4.3 Охрана земель 1 Ремонт и замена трубопроводов НГДУ «ИН» ООО «Башнефть-Добыча» 20112015 внебюджетные средства 1,400 Предотвращение загрязнения 2 Восстановление и строительство обвалования скважин НГДУ «ИН» ООО «Башнефть-Добыча» 20112015 внебюджетные средства 3 Комплексный анализ земель, расположенных вокруг потенциальных источников загрязнения окружающей среды с разработкой мероприятий по их реабилитации и консервации Утилизация пестицидов и ядохимикатов с истекшим сроком действия и запрещенных к применению Администрации городского и сельских поселений 20112015 местный бюджет Администрации Сельских поселений 20111015 бюджет РБ 4 0,400 0,080 0,080 0,080 0,080 0,080 земельных ресурсов Предотвращение загрязнения земельных ресурсов Оценка экологического состояния территории, разработка мер по санации земельных участков Предотвращение загрязнения окружающей среды 5. Перечень мероприятий подпрограммы «Отходы» № Наименование n/n мероприятия Исполнитель 1 1 3 ООО « Ишимбайводстрой плюс» 2 2 Завершение строительства полигона ТБО г. Ишимбай – 1 очередь Проектирование полигонов ТБО в сельских поселениях Администрации СП Кузяновский Арметовский Янурусовский Срок, Источник Прогнозируемый объем финансирования, млн. годы финансирования руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 4 5 6 7 8 9 10 11 2011 бюджет РБ 12,000 12,000 20112012 местный бюджет 0,500 0,250 0,250 Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 12 Снижение негативного воздействия отходов на состояние окружающей среды Разработка документации соответствующей требованиям 3 Благоустройство свалок ТБО в сельских поселениях Администрации сп Ишеевский Иткуловский Кузяновский Макаровский Байгузинский Скворчихинский Петровский Верхоторский Администрация Сайрановского с.п 4 Перенос свалки ТБО в соответствии с требованиями законодательства 5 Ликвидация МУП «ЭКО» несанкционированных Администрации свалок городского и местный бюджет 1,913 0,320 0,420 20112012 местный бюджет 0,300 0,150 0,150 20112015 местный бюджет 2,700 0,400 0,460 20112015 внебюджетные средства 2,000 20112015 внебюджетные средства 20112015 внебюджетные средства 112,517 17,330 19,063 21,922 25,210 28,992 Уменьшение объемов отходов, подлежащих захоронению на городской свалке ТБО По По По По По По Централизованный факту факту факту факту факту факту сбор отходов, исключение захламления территории. Оборудование -10 контейнерах площадок, Приобретение 20 контейнеров сельских поселений 6 Рекультивация старого полигона ТБО 7 Внедрение системы раздельного сбора ТБО от населения г. Ишимбая Оборудование мусоросборников для временного хранения отходов в садоводческих товарищества, гаражностроительных кооперативов и обеспечение 8 ООО « Эко» ГСК, садов. товарищества законодательства Соблюдение требований законодательства при размещении отходов 20112015 2,000 0,391 0,391 0,391 Соблюдение требований законодательства при размещении отходов 0,530 0,610 0,700 Улучшение санитарного и экологического состояния территории Соблюдение требований природоохранного законодательства 9 10 11 12 заключения договоров на вывоз мусора на полигон ТБО Заключение МУП « Эко» договоров со всеми домовладельцами частного сектора на вывоз ТБО на полигон Сбор бытовых отходов (корпусов холодильников) с последующей переработкой в сырье. Приобретение установки для нанесения ППУ « Пена-98П20УМ» Вторичная переработка отходов пластмасс после дробления 20112015 внебюджетные средства По факту По факту По факту По факту По факту По факту Предотвращение несанкционированного размещения отходов ООО «Башэкопласт» 20112015 внебюджетные средства 75 15 15 15 15 15 Уменьшение объемов отходов, подлежащих захоронению на городской свалке ТБО. ОАО МК «Витязь» 2011 внебюджетные средства 0,180 0,180 Снижение образования ППУ 0.1 т/г ОАО МК «Витязь» 2011 внебюджетные средства По факту По факту Переработка 0.03 т/г отходов пластмасс 6.Мониторинг окружающей среды № n/n Наименование мероприятия Исполнитель Срок, годы Источник финансирования 1 1 2 Формирование базы данных по валовому загрязнению окружающей среды на основе данных гостстаотчетности ( 2ТП воздух, водхоз, 3 Стерлитамакское территориальное управление Минэкологии РБ 4 20112015 5 - Прогнозируемый объем финансирования, млн. руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 6 7 8 9 10 11 - Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 12 Получение достоверной информации о загрязнении окружающей среды 2 3 4 отходы) Мониторинг р. Белой : -в районе питьевого водозабора; -в районе сброса сточных вод Мониторинг влияния деятельности предприятия на водные объекты ( 17 контрольных водопунктов) Мониторинг загрязнения грунтовых вод, почвы и атмосферного воздуха на городском полигоне ТБО ИМУП « МРКВК» 20112015 внебюджетные средства 1,000 0,200 0,200 0,200 0,200 0,200 Предотвращение загрязнение водных объектов НГДУ «ИН» ООО «БашнефтьДобыча» 20112015 внебюджетные средства 1,800 0,360 0,360 0,360 0,360 0,360 Предотвращение загрязнение объектов окружающей среды ООО « ЭКО» 20112015 внебюджетные средства 1,000 0,200 0,200 0,200 0,200 0,200 Предотвращение загрязнение объектов окружающей среды 7.Экологическое образование, воспитание и просвещение № n/n Наименование мероприятия Исполнитель Срок, годы Источник Прогнозируемый объем финансирования, млн. финансирования руб. всего В т.ч. по годам 2011 2012 2013 2014 2015 1 1 2 Обеспечение подготовки и переподготовки кадров в области экологического образования Ежегодное формирование и тиражирование доклада 3 Предприятия и организации 4 20112015 5 внебюджетные средства 6 7 8 По По По факту факту факту 9 По факту 10 По факту 11 По факту Минэкология РБ 20112015 внебюджетные средства По По По факту факту факту По факту По факту По факту 2 Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 12 Повышение уровня экологической культуры Повышение информированности жителей 3 4 5 « О состоянии окружающей среды» Проведение классных часов, круглых столов акций, научнопрактических конференций, конкурсов, олимпиад, слетов по экологической тематике Проведение мероприятий в рамках международных акций « Марш парков», «День земли» «Чистая вода» Проведение ежегодной системы конкурсов городских программ и проектов по экологической тематике« Город, устремленный в будущее» МБУ ОО, ДЭБЦ, ОУ, УДОД 20112015 внебюджетные средства По По По факту факту факту По факту По факту По факту Экологическое воспитание подрастающего поколения МБУ ОО, ДЭБЦ, ОУ 20112015 внебюджетные средства По По По факту факту факту По факту По факту По факту Экологическое воспитание подрастающего поколения Администрация ГП 20112015 Развитие деловой, творческой, общественной инициативы