1 Утвержден приказом Министра энергетики Республики Казахстан от «23» апреля 2015 года № 301 Стандарт государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» 1. Общие положения 1. Государственная услуга «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» (далее государственная услуга). 2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство). 3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, гг. Астана и Алматы (далее - услугодатель). Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через: 1) канцелярию услугодателя; 2) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - ЦОН); 3) веб-портал «электронного правительства»: www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал). 2. Порядок оказания государственной услуги 4. Срок оказания государственной услуги: 1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, ЦОН, а также при обращении на портал: выдача заключения государственной экологической экспертизы – не более 1 (один) месяца для объектов II категории, десять рабочих дней для объектов III и IV категорий; выдача повторного заключения государственной экологической экспертизы – не более десяти рабочих дней для объектов II категории, не более пяти рабочих дней для объектов III, IV категорий; предварительная экспертиза – не более 3 (три) рабочих дней; 2 Услугодатель в течение трех рабочих дней с момента получения документов услугополучателя проверяет на полноту представленных документов. В случае установления факта неполноты представленных документов услугодатель в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления. 2) максимально допустимое время ожидания для сдачи документов услугополучателем - 15 минут; 3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - 20 минут. 5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и бумажная. 6. Результат оказания государственной услуги - заключение государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий с выводом «согласовывается/не согласовывается». Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная. В случае обращения услугополучателя за результатом оказания государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается и заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя. На портале результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, полписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭПЦ) уполномоченного лица услугодателя. В случае обращения услугополучателя за результатом оказания государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается и заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя. 7. Государственная услуга оказывается бесплатно юридическим и физическим лицам (далее - услугополучатель). 8. График работы: услугодателя - с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики Казахстан; Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги устанавливается с 9.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.30 часов; Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания; ЦОН - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с графиком работы с 9-00 часов до 20-00 часов без перерыва на обед, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству. 3 Прием осуществляется в порядке «электронной» очереди, без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством портала; портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). 9. Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо его представителя по доверенности): к услугодателю: заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет разработку проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной экологической экспертизе в случаях: для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов II категории: в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС): результаты учета общественного мнения; материалы, подтверждающие публикацию заявки в средствах массовой информации (далее – СМИ); электронная версия проекта; заявление об экологических последствиях планируемой деятельности. в случае на проекты нормативов эмиссий: проекты нормативов эмиссий. в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного управления: материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ. для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов III и IV категорий: в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами ОВОС: результаты учета общественного мнения; материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; 4 электронная версия проекта; заявление об экологических последствиях планируемой деятельности. В случае проектов нормативов эмиссий: проект нормативов эмиссий. в ЦОН: заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет разработку проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной экологической экспертизе: для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов II категории: в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС): результаты учета общественного мнения; материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; электронная версия проекта; заявление об экологических последствиях планируемой деятельности. в случае проектов нормативов эмиссий: проект нормативов эмиссий. в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного управления: материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ. для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов III и IV категорий: в случае предпроектной и проектной документацию намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами ОВОС: результаты учета общественного мнения; материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; электронная версия проекта; заявление об экологических последствиях планируемой деятельности. в случае проектов нормативов эмиссий: электронная версия проекта. на портал: заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора) намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет 5 разработку проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной экологической экспертизе в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя: для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов II категории: в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами ОВОС: электронная копия результатов учета общественного мнения; электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; электронная копия заявления об экологических последствиях планируемой деятельности. На проекты нормативов эмиссий; проект нормативов эмиссий. в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного управления, в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП услугополучателя в следующем составе: электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; для получения заключений государственной экологической экспертизы для объектов III и IV категорий: в случае предпроектной и проектной документации намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с сопровождающими ее материалами ОВОС: электронная копия результатов учета общественного мнения; электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в СМИ; электронная копия заявления об экологических последствиях планируемой деятельности. в случае проектов нормативов эмиссий: электронная копия проект нормативов эмиссий. Сведения документов, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заключениях уполномоченных государственных органов в области здравоохранения, науки и научно-технической деятельности и образования услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства». Услугополучатель дает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных 6 системах при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. При приеме документов работник ЦОНа воспроизводит электронные копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю. В ЦОНе выдача готовых документов осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа удостоверяющий личность (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности). ЦОН обеспечивает хранение результата в течение одного месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения. При обращении услугополучателя по истечении одного месяца, по запросу ЦОНа услугодатель в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в ЦОН для выдачи услугополучателю. При сдаче услугополучателем всех необходимых документов: услугодателю – подтверждением принятия заявления на бумажном носителе является отметка на его копии о регистрации в канцелярии с указанием даты и времени приема пакета документов; ЦОН - расписка о приеме соответствующих документов. на портал - в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги. 10. В случае представления услугополучателем неполного пакета документов, согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги. 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) местных исполнительных органов областей, городов областного значения, столицы, услугодателей и (или) его должностных лиц и (или) ЦОН и (или) его работников по вопросам оказания государственных услуг 11. Обжалование решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, ЦОНа и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг: жалоба подается на имя руководителя услугодателя, либо на имя руководителя соответствующего местного исполнительного органа (далее- Акимат) по адресу, указанному в пункте 14 настоящего стандарта государственной услуги. Жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя или Акимата. Подтверждением принятия жалобы в канцелярии услугодателя, Акимата, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или в сопроводительном письме к жалобе). 7 В случае некорректного обслуживания работником ЦОНа, жалоба подается на имя руководителя ЦОНа. Подтверждением принятия жалобы в ЦОН, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к жалобе). При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону единого контакт-центра 1414. При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении). В жалобе: 1) физического лица – указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес; 2) юридического лица – его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, Акимата или ЦОНа, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя, Акимата или ЦОНа. В случае электронного обращения через портал, услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении). В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации. 12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. 4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме 12. Услугополучателям имеющим установленным законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги, 8 производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством обращения через единый контакт- центр (1414, 8 800 080 7777). 13. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах: 1) Министерства - www.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги»; 2) Комитета экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства - www.ecokomitet.kz, раздел «Государственные услуги»; услугодателя - www.con.gov.kz. 14. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. 15. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контактцентра по вопросам оказания государственных услуг. 16. . Услугополучателям имеющим установленным законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги, производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством обращения через единый контакт-центр 1414. 17. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 58 00 58 и единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: (1414). 9 Приложение 1 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» В __________________________________ (полное наименование государственного органа) от __________________________________ (полное наименование заявителя) Адрес ______________________________ (индекс, город, район, область, улица, № дома, телефон) Реквизиты заявителя __________________ (№ свидетельства о гос. регистрации ЮЛ/ИП, БИН, ИИН) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (указать полное наименование проекта) Перечень прилагаемых документов: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах. Руководитель __________________ ___________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Место печати «___» ______________ 20__г. 10 Приложение 2 к стандарту государственной услуги «Выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» Расписка об отказе в приеме документов Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», отдел № ____ филиала РГП на ПХВ «Центр обслуживания населения» (указать адрес) отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги (указать наименование государственной услуги в соответствии со стандартом государственной услуги) ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно: наименование отсутствующих документов: 1) _____________________________________________________________; 2) _____________________________________________________________; 3) … Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны. Ф.И.О. (работника ЦОН) (подпись) Исполнитель: Ф.И.О._______________ Телефон __________________________ Получил: Ф.И.О. / подпись услугополучателя «___» _________ 20__ год