R КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ Шестьдесят девятая сессия Женева, 8 апреля 2005 г.

R
CС/69/7
ОРИГИНАЛ: английский
ДАТА: 21 января, 2005 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ОХРАНЕ НОВЫХ СОРТОВ РАСТЕНИЙ
ЖЕНЕВА
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ
Шестьдесят девятая сессия
Женева, 8 апреля 2005 г.
БИОРАЗНООБРАЗИЕ, РАСТИТЕЛЬНЫЕ ГЕНЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА
СОРТОВ РАСТЕНИЙ
Документ подготовлен Бюро Союза
1.
Тема биоразнообразия, фитогенетических ресурсов и охраны сортов растений
обсуждается на различных форумах, в частности, под эгидой Конвенции о
биоразнообразии (КБР), Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству
(ФАО), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), а также
Всемирной торговой организации (ВТО). Целью настоящего документа является
информирование Консультативного Комитета (далее – Комитет) о разработках по
данной теме в рамках КБР, ФАО и ВОИС. Разработки в рамках ВТО освещаются
отдельно в документе СС/69/8.
2.
С того времени как Бюро Союза (далее – Бюро) делало сообщение Комитету по
данной теме на шестьдесят восьмой сессии, состоявшейся в Женеве 20 октября 2004 г.
(см. документ СС/68/6), прошли следующие заседания/сессии:
Под эгидой Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО)



Первое заседание Экспертной группы об условиях стандартного соглашения о
передаче материала (Material Transfer Agreement – MTA) в рамках Международного
договора о растительных генетических ресурсах для продовольствия и сельского
хозяйства (ITPGR), состоявшееся в Брюсселе 4-8 октября 2004 г.;
Десятая очередная сессия Комиссии по генетическим ресурсам для продовольствия
и сельского хозяйства (CGRFA), состоявшаяся в Риме 8-12 ноября 2004 г.;
Второе заседание CGRFA, действующее в качестве Промежуточного Комитета
ITPGR, состоявшееся в Риме 15-19 ноября 2004 г.
D:\681457659.doc
CC/69/7
стр. 2
Под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС)


Тридцать первая (пятнадцатая внеочередная) сессия Генеральной Ассамблеи,
состоявшаяся в Женеве с 27 сентября по 5 октября 2004 г.;
седьмая сессия Межправительственного Комитета по интеллектуальной
собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору
(IGC), состоявшаяся в Женеве 1-5 ноября 2004 г.
Заседания/сессии под эгидой Организации ООН по продовольствию и сельскому
хозяйству (ФАО)
Первое заседание Экспертной группы об условиях стандартного соглашения о
передаче материала (Material Transfer Agreement – MTA) в рамках Международного
договора о растительных генетических ресурсах для продовольствия и сельского
хозяйства (ITPGR), состоявшееся в Брюсселе 4-8 октября 2004 г1.
3.
Г-н Eng-Siang Lim (Малайзия) избран на заседании председателем. Заседание
подготовило отчет для представления на втором заседании CGRFA, действующего в
качестве Промежуточного Комитета ITPGR, планирующегося к проведению в Риме с
15 по 19 ноября 2004 г.2, который содержал варианты/рекомендации и /или элементы
для включения в стандартное MTA, и точки зрения, отражающие преимущества и
недостатки каждого варианта.
Десятая очередная сессия Комиссии по генетическим ресурсам для продовольствия и
сельского хозяйства (CGRFA), состоявшаяся в Риме 8-12 ноября 2004 г.3
4.
Десятая сессия CGRFA отметила как двадцатую годовщину CGRFA, так и
вступление в силу ITPGR. На сессии председательствовал г-н Eng-Siang Lim
(Малайзия). Он представил вопросы, относящиеся к животным и растительным
генетическим ресурсам, и общие вопросы. CGRFA постановила созвать
международную техническую конференцию по животным генетическим ресурсам в
2007 г., чтобы ознаменовать завершение первого отчета о состоянии мировых
животных генетических ресурсов. В отношении этой будущей работы, CGRFA
потребовала от Секретариата подготовить многолетнюю программу работы для
представления на одиннадцатую сессию, включая исследование о статусе и
потребностях в лесных, рыбных и микробиологических генетических ресурсах,
биоразнообразии для продовольствия и сельского хозяйства, учитывая агроэкосистемный подход к сохранению генетических ресурсов и межсекторальные
вопросы, - с намерением исполнить полностью мандат CGRFA в среднесрочной и
долгосрочной перспективах.
5.
По теме «Растительные генетические ресурсы» CGRFA обсудила будущие
разработки компонентов Глобальной системы ФАО по растительным генетическим
ресурсам для продовольствия и сельского хозяйства (PGRFA) и их потенциальный
вклад в исполнение ITPGR4 с целью гарантирования сотрудничества между CGRFA и
ITPGR. Она рекомендовала, чтобы был подготовлен документ об акции, предпринятой
Документы доступны на: http://www.fao.org/ag/cgrfa/docsmta1.htm
См. п. 8 настоящего документа
3
Документы доступны на: http://www.fao.org/ag/cgrfa/docs10.htm
4
Документ CGRFA-10/04/3
1
2
CC/69/7
стр. 3
CGRFA и ее будущей работы по Глобальной системе ФАО по PGRFA для
представления на первое заседание Управляющего органа ITPGR.
6.
В рамках пункта повестки дня «Проект норм поведения в биотехнологии в части,
относящейся к генетическим ресурсам для продовольствия и сельского хозяйства»,
CGRFA представила прогрессивный отчет о проекте норм поведения в биотехнологии5.
Она обсудила список потенциальных областей для будущей работы, составленный на
основе анализа пробелов, проведенного Секретариатом в сотрудничестве с другими
организациями. Она решила подготовить документ для рассмотрения на своей
следующей сессии, принимая во внимание следующие пункты как приемлемые для
будущей работы в предстоящей многолетней программе работы:








сохранение генетических ресурсов для продовольствия и сельского хозяйства в
центрах происхождения и коллекциях ex situ;
приемлемые биотехнологии, применяющиеся к генетическим ресурсам для
продовольствия и сельского хозяйства;
вопросы доступа и разделения выгод (ABS);
создание потенциала на национальном уровне и международное сотрудничество;
биобезопасность и забота об окружающей среде;
генетические технологии, ограничивающие использование (GURTs);
генный поток и ответственность; и
стимулы для продвижения приемлемых биотехнологий.
Второе заседание Комиссии по генетическим ресурсам для продовольствия и сельского
хозяйства (CGRFA), действующее в качестве Промежуточного Комитета для
Международного договора по растительным генетическим ресурсам для
продовольствия и сельского хозяйства (ITPGR), состоявшееся в Риме 15-9 ноября 2004
г.6
7.
На Промежуточном Комитете председательствовал г-н Bryan Harvey (Канада). Г-н
Eng-Siang Lim (Малайзия), председатель Экспертной группы об условиях стандартного
соглашения о передаче материала (МТА), отчитался о результатах первого заседания
группы, состоявшемся в Брюсселе 4-8 октября 2004 г.7, представляя: варианты по
условиям МТА, связанные подтексты, мнения стран и рекомендации о будущей работе.
Промежуточный Комитет постановил учредить контактную группу для разработки
проекта стандартного МТА для рассмотрения Управляющим Органом на первой сессии
и пришел к соглашению о мандате контактной группы следующим образом:
“Объем работы
-
Разработать проект стандартного соглашения о передаче материала (МТА),
упомянутого в статье 12.4 Международного договора, на основе первого проекта,
подготовленного как указано выше, для представления на первую сессию
Управляющего Органа для его рассмотрения с целью одобрения, учитывая отчет
Экспертной группы об условиях МТА вместе с руководством, данным в отчете
второго заседания Промежуточного Комитета, а также поступлениями от
региональных групп.
Документ CGRFA-10/04/13
Документы доступны на: http://www.fao.org/ag/cgrfa/docsic2.htm
7
Документ CGRFA/IC/VTA-1/04/Rep
5
6
CC/69/7
стр. 4
-
Весь процесс и проект будет согласовываться с Международным договором.
“Состав Контактной группы
-
Двенадцать стран на регион или двенадцать представителей на регион, в
зависимости от региональных решений, за исключением Северной Америки и югозападного тихоокеанского, которые имеют по шесть представителей каждый.
Максимум три советника на страну могут присутствовать в зале заседаний,
одновременно. Советники не будут иметь право выступления. Должна быть
организована видео связь, чтобы дать возможность советникам, находящимся вне
зала, следить за заседанием Контактной группы.
“Председатель Контактной группы
-
Председатель Экспертной группы должен быть председателем Контактной группы.
Будут зампредседатели, представляющие регионы. Председатель и зампредседатели
образуют Бюро.
“Подлежащие приглашению уместные организации
-
Консультативной группе по международным исследованиям в сельском хозяйстве
(CGIAR) предлагается назначить одного представителя для участия в качестве
технического эксперта в работе Контактной группы.
-
КБР, ВОИС и УПОВ будет предложено направить каждому одного представителя
для обеспечения технической помощи по запросу Контактной группы.
“Подготовка первого проекта стандартного МТА для рассмотрения на первом
заседании Контактной группы
-
Секретариат Комиссии при поддержке правовой службы под руководством и
надзором председателя Контактной группы в консультации с председателями
региональных групп и председателя второго заседания Промежуточного Комитета
должен подготовить первый проект стандартного МТА для рассмотрения на первом
заседании Контактной группы.
-
Текст проекта стандартного МТА будет представлен членам Контактной группы,
как минимум, за восемь недель до ее заседания.”
8.
Объявлено, что первое заседание Контактной группы по разработке стандартного
МТА, вероятнее всего, состоится в Тунисе в первой половине 2005 года, спонсируемое
США.
9.
Промежуточный Комитет обсудил, но не достиг согласия, по процедурам и
другим вопросам, которые должны быть одобрены на первой сессии Управляющего
органа ITPGR, в том числе по регламенту Управляющего Органа, принципам
финансирования Управляющего Органа, стратегии финансирования для ITPGR,
программе работы и бюджету для одобрения Управляющим органом, процедурам и
механизмам для стимулирования соответствия и учета вопросов несоответствия.
CC/69/7
стр. 5
10. В контексте ITPGR внимание Бюро Союза привлекло неправильное понимание
привилегии селекционера по Акту 1991 и Акту 1978 Конвенции УПОВ. Разъяснения,
представленные Бюро Союза воспроизведены по следующему адресу website УПОВ:
http://www.upov.int/en/about/key_issues.htm.
Заседания/сессии под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности
(ВОИС)
Тридцать первая (пятнадцатая внеочередная) сессия Генеральной Ассамблеи,
состоявшаяся с 27 сентября по 5 октября 2004 г.8
11. Что касается предложения, адресованное ВОИС Конференцией Сторон (СОР)
КБР9, изучить вопросы, относящиеся к взаимодействию доступа к генетическим
ресурсам и требованиям раскрытия в заявках на права интеллектуальной
собственности, Генеральная Ассамблея постановила:
“что ВОИС должен ответить положительно, и что с этой целью будет принято
следующие расписание и модальности:
“(i) Генеральный Директор предложит всем государствам-членам ВОИС
представить предложения до 15 декабря 2004 г.;
“(ii) первый проект исследования (проект) будет подготовлен Международным
Бюро и опубликован на website ВОИС и разослан к концу января 2005 г. всем
государствам-членам
ВОИС
и
наблюдателям,
аккредитованным
при
Межправительственном Комитете по интеллектуальной собственности и генетическим
ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (IGC), Постоянном комитете по
патентному закону (SCP) и Рабочей группе по реформе PCT (Договор о патентной
кооперации) (PCT Reform WG) для замечаний и комментариев;
“(iii) все государства-члены и эти аккредитованные наблюдатели могут
представить замечания и комментарии по проекту к концу марта 2005 г.;
“(iv) все полученные комментарии и замечания будут опубликованы на website
ВОИС по мере поступления и в объединенном документе по истечении срока
представления таких комментариев и замечаний;
“(v) в мае 2005 г. состоится однодневное целевое межправительственное
заседание для рассмотрения и обсуждения пересмотренной версии проекта.
Пересмотренная версия проекта будет представлена, как минимум, за 15 дней до
заседания. Всем государствам-членам ВОИС и аккредитованным наблюдателям будет
предложено посетить заседание, которое изберет председателя и будет проводиться в
соответствии с регламентом ВОИС. Что касается расписания заседания, то оно должно
быть запланировано на дату, которая позволит участие максимального числа
организаций-наблюдателей коренных и местных народов;
“(vi) Международное Бюро подготовит еще один пересмотренный проект по
результатам заседания, который будет представлен на Генеральную Ассамблею ВОИС
на очередной сессии в сентябре 2005 г. на рассмотрение и принятие решения.”
Седьмая сессия Межправительственного Комитета по интеллектуальной
собственности и генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (IGC),
состоявшаяся в Женеве 1-5 ноября 2004 г.10
Документ доступен на: http://www.upov.int/meteengs/en/details.jsp?meeting_id=6309
Выраженное в письме от 10 марта 2004 г. Исполнительного секретаря КБР, направленное
Генеральному Директору ВОИС. См. пп. 2 и 12 документа СС/67/4 Add.
10
Документы доступны на: http://www.upov.int/meteengs/en/details.jsp?meeting_id=6183
8
9
CC/69/7
стр. 6
12. Сессия проходила под председательством г-на Henry Olsson (Швеция). В рамках
пункта повестки дня «Генетические ресурсы» IGC изучил, среди прочего, документ
WIPO/GRTKF/IC/7/9,
содержащий
проект
«Руководства
интеллектуальной
собственности по доступу и равному разделению выгод». Некоторые делегации
выразили поддержку разработке руководств на этой основе и следованию процедуры,
предложенной в этом документе (пп. 40-43), в то время как другие выразили неприятие
такому подходу и контрактному подходу, детализированному в документе.
Председатель заключил, что консенсус о дальнейшей работе IGC в этой области
отсутствует, и предложил, чтобы никакого решения не принималось на этой сессии, и
что эта тема сохраниться в повестке дня восьмой сессии IGC.
Предстоящие заседания
Под эгидой Конвенции по биоразнообразию (КБР)
13. Десятая сессия Вспомогательного органа по научному, техническому и
технологическому консультированию (ВОНТТК) состоится в Бангкоке 7-11 февраля
2005 г. Во время этой сессии ВОНТТК рассмотрит, среди прочего, отчет о заседании
целевой группы технических экспертов о потенциальном воздействии генетических
технологий, ограничивающих использование на малых фермеров, коренные и местные
общины и права фермеров, которая заседала в Монреале 19-21 февраля 2003 г.
14. Третье заседание целевой Рабочей группы переменного состава по доступу и
разделению выгод (WG-ABS) состоится в Бангкоке 14-18 февраля 2005 г. Во время
этого заседания планируется, среди прочего, обсудить международный режим по
доступу к генетическим ресурсам и разделению выгод, следуя решению VII-19
седьмого заседания Конференции Сторон КБР. Четвертое заседание WG-ABS
предварительно намечается к проведению в Испании 13-14 марта 2006 г.
15. Восьмое заседание Конференции
проведению в Бразилии 8-19 мая 2006 г.
Сторон
предварительно
намечается
к
Под эгидой Организации ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО)
16. Заседание Контактной группы об условиях стандартного МТА планируется к
проведению в Тунисе в первой половине 2005 г.
17. Первая сессия Управляющего Органа ITPGR состоится в Испании в 2005 или
2006 г.
Под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС)
18. Одиннадцатая сессия Постоянного комитета по патентному закону (SCP)
состоится в Женеве 23-25 марта 2005 г.11
19. Седьмая сессия Рабочей группы по реформе Договора о патентной кооперации
(PCT Reform WG) состоится в Женеве с 30 мая по 3 июня 2005 г.12
20. Восьмая сессия IGC состоится в Женеве 6-10 июня 2005 г.
21. Тридцать вторая сессия Генеральной Ассамблеи состоится в Женеве с 26 сентября
по 5 октября 2005 г.
[Конец документа]
11
12
см. п. 10 настоящего документа
см. п. 10 настоящего документа