ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О водном

ЗАКОН
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О водном хозяйстве муниципалитетов
Настоящий закон устанавливает правовые основы отношений муниципалитетов с
соответствующими органами исполнительной власти, юридическими и физическими
лицами, связанных с использованием и охраной объектов водного хозяйства,
находящихся на территории муниципалитетов в Азербайджанской Республике.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1.0. К используемым в настоящем законе понятиям относятся:
1.0.1. Водное хозяйство муниципалитетов - меры, связанные с регулированием,
использованием, охраной подземных и наземных вод местного значения, находящихся
на муниципальных землях, а также предотвращением причиняемого водами ущерба;
1.0.2. Объект водного хозяйства муниципалитетов - системы и сооружения, созданные
в связи с использованием, восстановлением и охраной расположенных на
муниципальных землях водных ресурсов, не находящихся в государственной и частной
собственности;
1.0.3. Водный объект — естественно сформировавшийся, имеющий границы, размеры и
признаки особого водного режима ландшафт или геологическая структура, где в
соответствии с формой рельефа на поверхности или в недрах земли собираются воды;
1.0.4. Водный источник местного значения - водные объекты, находящиеся на
муниципальных землях и используемые для обеспечения местных нужд;
1.0.5. Пользователь водного объекта - юридическое или физическое лицо, которому
предоставлено право пользования водными объектами;
1.0.6. Потребитель воды - юридическое или физическое лицо, получающее в
установленном порядке у пользователей водного объекта воду для обеспечения своих
потребностей;
1.0.7. Сточные воды - воды, загрязненные в результате использования на
производственных, социальных и гражданских объектах;
1.0.8. Дренажные воды - воды, выводимые в сторону посредством дренажных
сооружений;
1.0.9. Охрана водных объектов - деятельность, направленная на защиту и
восстановление водных объектов;
1.0.10. Загрязнение водных объектов - выброс или выведение вредных веществ,
ухудшающих качество вод, оказывающих отрицательное воздействие на поверхность,
дно и окрестности водных объектов.
Статья 2. Законодательство Азербайджанской Республики о водном хозяйстве
муниципалитетов
2.1. Законодательство Азербайджанской Республики о водном хозяйстве
муниципалитетов состоит из настоящего закона, Водного кодекса Азербайджанской
Республики, законов Азербайджанской Республики "О недрах земли", "О мелиорации и
ирригации", "О водоснабжении и сточных водах" и принятых в соответствии с ними
других нормативно-правовых актов.
2.2. При установлении в международных договорах, поддерживаемых
Азербайджанской Республикой, положений, отличающихся от положений,
предусмотренных настоящим законом, применяются положения данных
международных договоров.
РАЗДЕЛ II
ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Статья 3. Объекты водного хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности
3.1. Расположенные на муниципальных землях и находящиеся в государственной
собственности объекты водного хозяйства местного значения передаются в
установленном соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской
Республики порядке в муниципальную собственность.
3.2. Муниципальная собственность на объекты водного хозяйства может быть создана
на следующих условиях:
3.2.1. С передачей в установленном законодательством порядке находящихся в
государственной собственности объектов водного хозяйства в муниципальную
собственность;
3.2.2. С созданием муниципалитетами новых объектов водного хозяйства;
3.2.3. С получением на основе сделок находящихся в собственности юридических и
физических лиц водных объектов в муниципальную собственность;
3.2.4. На других предусмотренных законодательством условиях.
Статья 4. Объекты и субъекты муниципалитетов в водных отношениях
4.1. В объект водных отношений муниципалитетов входят расположенные на
муниципальных землях не находящиеся в государственной и частной собственности
водные объекты местного значения и земли водного фонда.
4.2. Субъектами водных отношений муниципалитетов являются пользователи водных
объектов и потребители воды. Муниципалитеты участвуют в водных отношениях в
пределах полномочий, предоставленных законодательными актами,
устанавливающими их статус.
Статья 5. Государственные объекты водного хозяйства, находящиеся на территории
муниципалитетов и переданные в их управление и пользование
Расположенные на территории муниципалитетов и находящиеся в государственной
собственности объекты водного хозяйства, системы водоснабжения населенных
пунктов, оросительные сети, другие государственные системы и сооружения водного
хозяйства местного значения могут быть переданы в управление и пользование
муниципалитетов с соблюдением правил и условии, установленных соответствующим
органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.
РАЗДЕЛ III
ОРГАНИЗАЦИЯ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ И УПРАВЛЕНИЕ
ИМ
Статья 6. Структура водного хозяйства муниципалитетов
6.1. В случаях регулирования законодательством о недрах земли, гражданским,
водным, земельным и другими законодательствами Азербайджанской Республики
муниципалитеты создают в пределах своих территорий водное хозяйство.
6.2. К структуре водного хозяйства муниципалитетов относятся:
6.2.1. Системы и сооружения водного хозяйства муниципалитетов;
6.2.2. Расположенные на муниципальных землях и не находящиеся в государственной и
частной собственности родники, колодцы, кяхризы и другие водные объекты местного
значения.
Статья 7. Управление водным хозяйством муниципалитетов
7.1. Управление объектами родного хозяйства муниципалитетов осуществляется
самими муниципалитетами или созданными ими предприятиями водного хозяйства.
7.2. Созданные муниципалитетами предприятия водного хозяйства являются
юридическими лицами, находящимися в подчинении муниципалитетов, и
осуществляют деятельность на основе производственного (хозяйственного) расчета.
7.3. Объекты водного хозяйства муниципалитетов передаются в постоянное управление
предприятий водного хозяйства.
7.4. Защита и сохранение систем и сооружений водного хозяйства, лесных
водозащитных полос муниципалитетов осуществляется муниципалитетами.
Статья 8. Планирование мер водного хозяйства муниципалитетов
8.1. Планирование мер водного хозяйства муниципалитетов осуществляется
муниципалитетами и на основе их заказа.
8.2. При планировании мер водного хозяйства по заказу муниципалитетов природноклиматические особенности территории, потребность населения и сельского хозяйства
в воде устанавливаются согласно соответствующим нормам и правилам.
Статья 9. Финансирование водного хозяйства муниципалитетов
9.1. Мелиоративные и ирригационные меры на муниципальных землях, а также
эксплуатация и восстановление других объектов водного хозяйства муниципалитета
ведутся за счет соответствующих муниципальных бюджетов и государственного
бюджета.
9.2. Меры, связанные с водным хозяйством, проводимые по заказам муниципалитетов,
финансируются за счет муниципальных бюджетов, получения кредитов, платы за воду,
средств юридических и физических лиц, не запрещенных законом других источников.
9.3. При восстановлении объектов водного хозяйства в случае стихийного бедствия и
аварии, возмещения причиненного муниципалитетам ущерба в зависимости от его
масштаба могут быть использованы также средства государственного бюджета и
установленные законодательством другие средства и льготные кредиты.
Статья 10. Платное пользование водой на объектах водного хозяйства
муниципалитетов
10.1. На объектах водного хозяйства муниципалитетов пользование водой платное, за
исключением случаев, предусмотренных соответствующим законодательством
Азербайджанской Республики, а также находящихся в общем пользовании в пределах
населенных пунктов родников, колодцев, кяхризов, используемых для питья.
10.2. Правила и условия платного пользования водой на объектах водного хозяйства
муниципалитетов устанавливаются водным законодательством и другими
соответствующими законодательными актами Азербайджанской Республики,
муниципальными актами.
10.3. Основная цель платного пользования водой на объектах водного хозяйства
муниципалитетов заключается в:
10.3.1. Обеспечении рационального использования водных ресурсов на муниципальной
территории;
10.3.2. Ведении точного учета воды;
10.3.3. Оплате расходов, направленных на водоснабжение;
10.3.4. Улучшении оснащения оросительных и водопроводных систем новым
оборудованием;
10.3.5. Создании новых источников воды.
10.4. Плата за пользование водой на объектах водного хозяйства муниципалитетов и ее
дифференцирование устанавливаются муниципалитетами в зависимости от качества
воды, назначения использования (для питья, в технических, оросительных целях и пр.),
изменчивости водных ресурсов и потребностей в них по сезонам, технического уровня
объекта водного хозяйства, способов добычи и транспортировки воды и других
факторов, влияющих на объем производственных расходов.
РАЗДЕЛ IV
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Статья 11. Условия, установленные в области общего и частного использования
объектов водного хозяйства муниципалитетов
11.1. Общее использование объектов водного хозяйства муниципалитетов без
применения установок и технического оборудования может осуществляться
юридическими и физическими лицами без получения специального разрешения.
11.2. Частное использование объектов водного хозяйства, находящихся в
муниципальной собственности, осуществляется с согласия муниципалитетов с
применением юридическими и физическими лицами сооружений и технического
оборудования.
11.3. В целях охраны жизни и здоровья населения и создания необходимых санитарных
условий муниципалитеты могут устанавливать на находящихся в их собственности
объектах места, где запрещены пляжи, прогулки на лодках, рыбная ловля, получение
воды для обеспечения хозяйственно-бытовых потребностей в питьевой воде, поение
скота и другое пользование водой, а также могут назначить другие условия
пользования водой в общих целях на объектах водного хозяйства муниципалитетов,
находящихся на территории населенных пунктов.
11.4. Муниципалитеты вместе с соответствующими органами исполнительной власти
осуществляют на своих территориях меры по предотвращению разрушения объектов
водного хозяйства, заболачивания, засолонения земель, образования лощин, оползней и
оседания земли, наводнения, половодья, селей, других вредных воздействий и их
последствий.
Статья 12. Установление мест использования объектов водного хозяйства
муниципалитетов для отдыха (рекреации), в спортивных, лечебных целях
12.1. Муниципалитеты устанавливают места и правила использования находящихся в
их собственности объектов водного хозяйства для массового отдыха (рекреации), в
лечебных, туристических, спортивных и других целях. Установление данных мест
согласуется с соответствующими органами исполнительной власти.
12.2. Правила и условия использования водных объектов муниципалитетов для
массового отдыха, лечения, туризма и спорта готовятся муниципалитетами и
согласуются с соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 13. Договор об использовании объектов водного хозяйства муниципалитетов
13.1. Использование объектов водного хозяйства муниципалитетов осуществляется на
договорной основе.
13.2. Использование объектов водного хозяйства муниципалитетов ведется на основе
договора, заключенного муниципалитетами с пользователями объектов водного
хозяйства и потребителями воды.
13.3. Муниципалитеты осуществляют использование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, на основе договора, заключенного в соответствии с
законодательством с соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 14. Выдача муниципалитетам специального разрешения на использование
объектов одного хозяйстве
14.1. Муниципалитеты пользуются объектами водного хозяйства, находящимися в
государственной собственности, на основании специального разрешения, выданного
соответствующим органом исполнительной власти.
14.2. Специальное разрешение на использование объектов водного хозяйства выдается
муниципалитетам в установленном соответствующим законодательством
Азербайджанской Республики порядке с учетом объема водных ресурсов на водных
объектах, потребностей потребителей воды в воде и состояния водных объектов.
Статья 15. Подземные объекты водного хозяйства, находящиеся на муниципальных
землях, и их использование
Для предотвращения истощения вод на находящихся на муниципальных землях
подземных объектах водного хозяйства и причиняемого в связи с этим ущерба
окружающей среде (лесу, растительному покрову и пр.) добыча их больше
эксплуатационных потребностей не разрешается. Подземные питьевые воды, как
правило, используются для водоснабжения населения. В зависимости от ресурсов
подземных питьевых вод они могут использоваться для орошения. Режим
использования подземных объектов водного хозяйства и контроль за ними
осуществляет в установленном водным законодательством Азербайджанской
Республики порядке соответствующий орган исполнительной власти.
Статья 16. Охрана объектов водного хозяйства, находящихся в муниципальной
собственности и управлении
16.1. Меры по предотвращению загрязнения, засорения объектов водного хозяйства,
находящихся в собственности и переданных в управление муниципалитетов, и
истощения вод, расточительства, а также устранению их вредного воздействия
осуществляются предприятиями водного хозяйства муниципалитетов.
16.2. Использование и охрана муниципалитетами объектов водного хозяйства,
находящихся в государственной собственности, осуществляются в порядке,
установленном соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.
РАЗДЕЛ V
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 17. Права и обязанности потребителей воды
Права и обязанности потребителей воды, пользующихся водными объектами
муниципалитетов, устанавливаются соответствующим законодательством
Азербайджанской Республики.
Статья 18. Право собственности муниципалитетов на объекты водного хозяйства
Муниципалитеты могут передать в соответствии с законодательством
Азербайджанской Республики находящиеся в их собственности объекты водного
хозяйства в общее пользование, пользование, аренду юридических и физических лиц, а
также в собственность граждан, юридических лиц Азербайджанской Республики.
Статья 19. Полномочия муниципалитетов в области регулирования водных отношений
19.0. К полномочиям муниципалитетов в области регулирования водных отношений
относятся:
19.0.1. Владение и пользование объектами водного хозяйства, находящимися в
муниципальной собственности, распоряжение ими;
19.0.2. Принятие мер по обеспечению населения питьевой водой и удовлетворению
хозяйственных нужд;
19.0.3. Обеспечение соблюдения правил эксплуатации и охраны систем и сооружений
водного хозяйства, находящихся в собственности и управлении муниципалитетов;
19.0.4. Обеспечение соблюдения правил охраны окружающей среды при
осуществлении мер по использованию водных объектов, систем и сооружений водных
хозяйств;
19.0.5. Участие в подготовке и осуществлении мероприятий по предотвращению
воздействия вредных веществ на воды и устранению его последствий;
19.0.6. Организация работы по очистке сточных вод, а при необходимости - передача
их во вторичное использование;
19.0.7. Установление в пределах своих полномочий условий использования водных
объектов, находящихся в общем пользовании;
19.0.8. Участие в экспертизе проектов систем и сооружений водных хозяйств;
19.0.9. Участие в разработке и выполнении государственных программ по
использованию, восстановлению и охране водных объектов;
19.0.10. Выявление и передача в пользование дополнительных источников воды с
целью удовлетворения потребностей населения;
19.0.11. Координирование в пределах своих полномочий деятельности юридических и
физических лиц в работе, проводимой в области водного хозяйства и мелиорации;
19.0.12. Участие в регулировании вопросов водного хозяйства региона;
19.0.13. Осуществление установленных законодательством других полномочий.
Статья 20. Обязанности предприятий водного хозяйстве муниципалитетов
20.1. Предприятия водного хозяйства муниципалитетов осуществляют следующие
обязанности по управлению находящимися в муниципальной собственности объектами
водного хозяйства:
20.1.1. Организация снабжения населения в требуемом объеме питьевой водой, водой
хозяйственно-бытового назначения, а также используемой в других областях;
20.1.2. Организация работ по эксплуатации водных объектов, систем и сооружений
водного хозяйства, находящихся в собственности муниципалитетов или переданных в
их управление;
20.1.3. Направление сточных вод после возможной очистки во вторичный оборот или
организация обезвреживания и вывода их за пределы производственных отраслей,
городов и поселков;
20.1.4. Соблюдение охраны окружающей среды и экологических требований при
пользовании водой;
20.1.5. Организация работы по учету и отчету использования воды;
20.1.6. Осуществление контроля за содержанием юридическими и физическими
лицами, пользующимися находящимися в муниципальной собственности
мелиорационными и ирригационными системами, данных объектов в хорошем
состоянии и предотвращением их порчи;
20.1.7. Обеспечение регулирования стоков воды посредством находящихся в пределах
территории муниципалитета и в его собственности и управлении водохранилищ и
водоемов;
20.1.8. Выполнение других установленных законодательством обязанностей.
20.2. Муниципалитеты могут в пределах своих полномочий организовывать в
соответствии с законодательством осуществление мер по строительству и эксплуатации
новых объектов водного хозяйства.
РАЗДЕЛ VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ И РЕШЕНИЕ СПОРОВ
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о водном хозяйстве
муниципалитетов
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о водном
хозяйстве муниципалитетов, несут ответственность в порядке, предусмотренном
законодательством Азербайджанской Республики.
Статья 22. Решение споров в области водного хозяйства муниципалитетов
Споры, связанные с нарушением законодательства о водном хозяйстве
муниципалитетов, решаются в соответствии с законодательством Азербайджанской
Республики в судебном порядке.
Президент Азербайджанской Республики
ГЕЙДАР АЛИЕВ
г. Баку, 29 июня 2001 года
№ 159-IIQ