Экологическое состояние Атмосферный воздух Экологическая обстановка в Ставропольском крае характеризуется как благоприятная. Основным критерием благополучия окружающей среды остается состояние воздушного бассейна. На первом плане по загрязнению атмосферного воздуха находятся вредные выбросы от автотранспорта. Их доля в общем объеме выбросов составляет порядка 80%. Причина – значительное количество единиц автотранспорта, большой транзитный поток на автодорогах края. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Ставропольском крае в 2 и более раз ниже, чем в соседних Ростовской, Астраханской, Волгоградской областях и Краснодарском крае. Наибольшая экологическая нагрузка приходится на города, где на сравнительно небольших территориях сосредоточены крупные производства: Невинномысск, Ставрополь, Буденновск, Минеральные Воды. Поверхностные водные объекты На территории Ставропольского края протекают 225 рек, входящих в бассейны рек Кубань, Кума, Калаус и Егорлык. Качество важнейших поверхностных водных объектов является стабильным и в основном, соответствует классу – «умеренно загрязненная». Случаев экстремально высокого загрязнения в крупных поверхностных водных объектах края не наблюдалось. Неблагополучная ситуация в крае складывается с качеством вод малых рек на территории городов и в местах сброса сточных вод. Пожарная безопасность Организация и обеспечение охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на территории Ставропольского края осуществляется казенными учреждениями подведомственными (лесничествами и лесхозами) министерству государственными и государственным бюджетным учреждением «Невинномысский лесхоз». Мероприятия по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда, планируются в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесным планом Ставропольского края и ежегодно согласовываются с Федеральным агентством лесного хозяйства. Финансирование осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета. Мониторинг пожарной опасности в лесах, обнаружение и учет лесных пожаров, наблюдение за их развитием, осуществляется с использованием данных наземных служб, данных Информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства региональной диспетчерской службой министерства, диспетчерскими службами 12 (двенадцати) государственных казенных учреждений (лесничеств) в круглосуточном режимеСерьезную угрозу пожарной безопасности края представляет выжигание стерни на полях после уборки урожая зерновых культур. Сельхозпалы приводят к уничтожению лесов, являются причиной гибели животных и растений, в том числе занесенных в Красные Книги РФ и Ставропольского края. Благодаря разъяснительной работе государственных инспекторов по охране природы с главами муниципальных образований и районов, руководителями сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств о недопустимости выжигания растительности и о наступлении 1 административной ответственности за уничтожение среды обитания объектов животного мира, в 2011 году удалось значительно сократить площадь пострадавшей от пожаров территории. За нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных вследствие сжигания послеуборочных остатков к административной ответственности было привлечено 33 юридических лица, 39 должностных лиц, 23 физических лица. Наработанная за последние годы государственными инспекторами судебная практика позволила максимально жестко наказать виновных лиц. Так, в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» внесены дополнения, которыми установлена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение требований в области охраны среды обитания объектов животного мира на территории Ставропольского края. Кроме того, сельхозпользователям, на территории которых, государственными инспекторами по охране природы выявлены случаи горения стерни и пожнивных остатков, краевое министерство сельского хозяйства отказывает в выделении государственных субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства. Отходы производства и потребления По данным Ставропольстата, в хранилищах, шлаконакопителях и на полигонах в крае накоплено около 1,5 млн. тонн промышленных и бытовых отходов. Накопление отходов, захламление ими почвы, лесов и рек заключает в себе серьезную угрозу экологической обстановке. Усилия Правительства края и министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края приводят к положительным сдвигам в сфере обращения с отходами производства и потребления. Министерством совместно с комитетом Ставропольского края по жилищно-капитальному хозяйству разработана и утверждена постановлением Правительства Ставропольского края программа «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2012-2016 годы». Реализация программы позволит создать комплексную систему обращения с отходами производства и потребления, обеспечит снижение уровня воздействия отходов на окружающую среду, эффективное вовлечение утилизируемых компонентов в экономику края в качестве вторичных материальных ресурсов. Ряд инвестиционных проектов в этой сфере уже реализуется. В Предгорном районе пущен в эксплуатацию мусоросортировочный ртутьсодержащих отходов и комплекс, подготовлена закуплено документация оборудование по по организации утилизации переработки биологических, резинотехнических отходов и пластмассы. В Георгиевском муниципальном районе сдан в эксплуатацию пусковой комплекс 1-ой очереди полигона ТБО. На территории Грачевского района построено предприятие по переработке медицинских и биологических отходов для г. Ставрополя и других прилегающих территорий. Поэтапно увеличивается число населенных пунктов, охваченных регулярной санитарной очисткой. Если в среднем по краю этот показатель составляет 25%, то в Георгиевском, Минераловодском, Кировском районах от 60% до 80% населенных пунктов охвачены санитарной очисткой. С территории муниципальных районов вывезены для дальнейшей утилизации на специальные полигоны 350 тонн бесхозяйных пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов 2 и минеральных удобрений, хранившихся на заброшенных складах бывших сельскохозяйственных предприятий. В крае остро стоит проблема несанкционированных свалок, которые оказывают серьезное негативное воздействие на экологическую обстановку. Во время проведения краевой экологической акции «Сохраним природу Ставрополья» ежегодно ликвидируется более 4 тысяч стихийных свалок. В проведении краевой экологической акции «Сохраним природу Ставрополья» принимают участие более 450 тысяч жителей края, в том числе школьники, студенты, государственные и муниципальные служащие, активисты общественных экологических организаций. Государственный экологический контроль Государственными инспекторами ежегодно проводится около 1500 контрольно-надзорных мероприятий, во время которых выявляется свыше тысячи нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды. Нарушители привлекаются к административной ответственности в виде штрафов, сумма которых составляет около 9 млн. рублей. В целях соблюдения пользователями недр условий, установленных в лицензионных соглашениях, законодательных и нормативных актах в сфере недропользования, осуществляется государственный геологический надзор. Проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований законодательства о недрах в части геологического изучения, рационального использования и охраны недр, выполнения условий лицензионных соглашений, по результатам которых выдаются предписания на устранение нарушений в указанные сроки. Федеральный государственный охотничий надзор В целях реализации полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края государственными инспекторами ежегодно проводится свыше 2500 рейдов, по результатам которых составляются протоколы за нарушения правил пользования объектами животного мира и соблюдения режима особой охраны в государственных природных заказниках краевого значения, изымается огнестрельное оружие и незаконные орудия лова. В целях охраны водных биологических ресурсов проводится очистка способом траления акватории поверхностных водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова). Сумма наложенных административных штрафов за нарушение правил пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и среды их обитания превышает 750 тыс. рублей. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах В соответствии со статьями 83, 96-97 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктами 8-9 пункта 10.15 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 2.07.2012 № 221-п, исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а именно, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях 3 особо охраняемых природных территорий федерального значения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется специалистами отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в леса, а также должностными лицами 12 ГКУ (лесничеств). Государственными лесными инспекторами проведено свыше 400 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых наложено административных штрафов и на общую сумму свыше 200 тыс. рублей, предъявлено и взыскано денежных средств на возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства около 1 млн. рублей. 4