Управление по экологии и природопользованию Воронежской

Управление по экологии и
природопользованию Воронежской области
Памятка о постановке на природоохранный учет
субъектов экономической деятельности, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду
Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:






выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных
веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на
водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Субъекты экономической деятельности, оказывающие негативное
воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на
природоохранный учет по местонахождению каждого стационарного объекта
негативного воздействия и по месту государственной регистрации каждого
передвижного объекта негативного воздействия. Приказом Ростехнадзора от
3 августа 2005 г. № 545 утвержден «Порядок постановки на учет
плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Для постановки на учет необходимо представить в управление
Росприроднадзора по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Ломоносова,
105) следующие документы:
1.Заявление о постановке на учет в качестве плательщика платы за
негативное воздействие на окружающую среду;
2.Документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе;
3.Анкета природопользователя;
(Формы заявления и анкеты природопользователя размещены на сайте
управления Росроироднадзора по Воронежской области http://36.rpn.gov.ru/.)
Основанием для взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду является ст. 16 Федерального Закона Российской
Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду утвержден Постановлением Правительства РФ от 28
августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Плату за негативное воздействие на окружающую среду вносят
«предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и
физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории
Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем
именуются природопользователи)».
Для всех природопользователей установлены нормативы платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и
передвижными
источниками,
сбросы
загрязняющих
веществ
в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления:



Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г.
№ 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред.
Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 г.
№ 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344»);
Инструктивно – методические указания по взиманию платы за
загрязнение окружающей среды. (зарегистрированного в Минюсте РФ
24.03.1993 №190);
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзора от 27.03.2008 №182 «О внесении изменений и
дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзора от 05.04.2008 №204 «Об
утверждении форм расчета платы за негативное воздействие на
окружающую среду и порядка заполнения и представления форм
расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Природопользователи самостоятельно по истечении квартала
определяют фактические размеры платы за негативное воздействие на
окружающую среду и не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, осуществляют платеж в размере 100 % на счет
Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Воронежской области. Реквизиты по внесению платы
размещены на сайте управления Росприроднадзора по Воронежской
области http://36.rpn.gov.ru/.
Независимо от системы налогообложения, организации, предприятия
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность,
оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны
осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно определения Конституционного суда Российской Федерации
от 10.12.2002 г. № 284-О, плата за негативное воздействие на окружающую
среду является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением
окружающей среде, т. е. носит индивидуально-возмездный и
компенсационный характер. Платежи за негативное воздействие на
окружающую среду не являются налогом, а являются по своей правовой
природе фискальным сбором, поэтому они не включены в список налогов,
уплата которых заменяется уплатой единого налога, следовательно, они
должны уплачиваться в общем порядке.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской
Федерации, плата за негативное воздействие на окружающую среду
распределяется между уровнями бюджетов в соответствии с установленными
нормативами:



в доходы федерального бюджета - 20 % поступлений;
в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации - 40 %
поступлений;
в доходы бюджетов муниципальных образований (МО) II уровня
(муниципальных районов) - 40 % поступлений.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не
освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а
также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей
природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству
загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим
законодательством.
Дополнительную информацию, касающуюся постановки на
природоохранный учет и платежей за негативное воздействие на
окружающую среду, а также других вопросов соблюдения требований
законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных
требований можно получить в управлении Росприроднадзора по
Воронежской области по т. 235-71-22 (по адресу г. Воронеж, ул. Ломоносова,
105) и управлении по экологии и природопользованию Воронежской области
по т. 252-91-32 (по адресу г. Воронеж, ул. Плехановская, 53)