РЕКОМЕНДАЦИИ участников совместного выездного заседания

РЕКОМЕНДАЦИИ
участников совместного выездного заседания Общественного совета при
Департаменте Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу
и Общественной палаты Кемеровской области по вопросу
«СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ
В ИНДУСТРИАЛЬНО РАЗВИТЫХ РЕГИОНАХ»
04 июня 2014 года
г. Белово
Кемеровская область
Сохранение биологического разнообразия является важным условием поддержания
стабильности окружающей среды и сохранения жизни человека на нашей Планете. В 1992
году на совещании глав государств в Рио-де-Женейро была принята Конвенция о
сохранении биологического биоразнообразия, основными задачами которой стали:
сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и
ответственность каждого государства за поддержание многообразия биологических
объектов, обитающих на его территории. Эту концепцию подписали главы 162 государств, в
том числе России.
Большую угрозу для биологического разнообразия представляет интенсивная
хозяйственная деятельность человека, в особенности добыча полезных природных
ископаемых в индустриально развитых регионах, ярким примером которых выступает
Кемеровская область. Поэтому вопросы рационального природопользования и поддержания
биологического многообразия находится под постоянным контролем, как администрации
Кемеровской области, так и общественных организаций. Нарушение естественного порядка
функционирования многих природных экосистем на обширных территориях
антропогенного воздействия в Кемеровской области делает необходимым поддержание и
развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), прежде всего в
районах интенсивной добычи угля. Созданная сеть ООПТ как опорных полигонов
сохранившегося биологического разнообразия выступает ключевым фактором
восстановления природной среды обитания на сопредельных антропогенно нарушенных и
измененных территориях.
В ходе обсуждения широкого спектра вопросов, связанных с сохранением
биологического разнообразия в индустриально развитых регионах, участники выездного
заседания пришли к пониманию необходимости усиления работы по сохранению
биологического разнообразия в Кемеровской области, в том числе путем расширения сети
ООПТ.
В результате обсуждения заслушанных докладов, посещения конкретных уникальных
природных объектов, итоговой дискуссии участники выездного заседания подготовили
следующие рекомендации:
Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
1. Ускорить принятие нормативных актов, направленных на сохранение биологического разнообразия в регионах с развитой горнодобывающей промышленностью.
2. При разработке и принятии нового положения об оценке воздействия на
окружающую среду обеспечить включение в него раздела по оценке состояния
биологического разнообразия, прогнозу воздействия на биоразнообразие и разработке мер
по его сохранению.
2
3. При доработке проекта федерального закона о ликвидации накопленного
экологического ущерба предусмотреть специальные требования, направленные на
сохранение биоразнообразия.
4. При разработке методических рекомендаций по проектированию рекультивации
нарушенных земель учесть необходимость зонирования территорий отвалов по их
пригодности для биологической рекультивации, сохранения редких и исчезающих видов
растений и животных.
Руководству Сибирского федерального округа:
1. Повысить эффективность координации мероприятий по сохранению биологического
разнообразия в субъектах РФ, входящих в СФО.
2. Рекомендовать субъектам РФ, входящим в СФО, разработать проект развития сети
ООПТ на среднесрочную перспективу, учитывая опыт Кемеровской области.
Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Сибирскому федеральному округу:
Усилить контроль за сохранением биологического разнообразия в промышленно
развитых регионах Сибири.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Кемеровской области:
Усилить контроль над качеством проектов по рекультивации нарушенных земель, с
учетом необходимости устойчивого воспроизводства популяций редких и исчезающих
видов растений и животных.
Совету народных депутатов Кемеровской области:
1. Заслушать и обсудить вопрос о состоянии и перспективном развитии системы ООПТ
в Кемеровской области.
2. Предусмотреть в бюджете на 2015 год необходимые средства для поддержания
состояния заказников и памятников природы, мониторинговых исследований за
популяциями редких и исчезающих видов растений и животных.
Администрации Кемеровской области:
1. Предусмотреть в 2014-2015 годах создание региональных заказников Байатские
сопки (Беловский район) и Скалы у с. Костенково (Новокузнецкий р-н) для сохранения
уникальных природных ландшафтов – петрофитных степей с комплексом редких и
исчезающих видов растений и животных.
2. Рассмотреть возможность создания ботанического заказника в городе Новокузнецке
на месте первых посадок сосны на рекультивированном отвале Байдаевского угольного
разреза имени Л.П. Баранника.
3. Запланировать в бюджете 2015 года необходимые средства для ведения Красной
книги Кемеровской области.
Общественной палате Кемеровской области:
Провести пленарное заседание по экологическому состоянию и вопросам сохранения
биологического разнообразия в Кемеровской области в первом квартале 2015 года, при
участии Департамента Росприроднадзора по СФО и его Общественного совета.