2011г. - Управление по делам ЗАГС Новосибирской области

Обзор исполнения управлением по делам ЗАГС Новосибирской области
международных обязательств об оказании правовой помощи по
истребованию и пересылке документов о государственной регистрации
актов гражданского состояния в 2011 году.
Исполнение обязательств Российской Федерации в сфере оказания
международной правовой помощи по истребованию и пересылки документов
о регистрации актов гражданского состояния, внесение изменений в записи
актов гражданского состояния, составленные на территории иностранных
государств управлением по делам ЗАГС Новосибирской области
осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и
международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской
Федерацией и Союзом Советских Социалистических Республик,
правопреемником
которого
является
Российская
Федерация.
Основополагающие положения, касающиеся истребования документов
органов ЗАГС с территории стран Содружества Независимых Государств
(далее СНГ) закреплены в Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января
1993 года и Протоколе к этой Конвенции от 28 марта 1997 года. Также, при
непосредственном взаимодействии органов ЗАГС области с компетентными
органами ЗАГС иностранных государств применяются:
Методические рекомендации о применении международных норм в части
оказания правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского
состояния государствами членами ЕврАзЭС, принятые Решением Совета
министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского
экономического сообщества от 23.08.2007 г. № 24;
Методические рекомендации об организации работы по исполнению
международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой
помощи, утвержденных приказом Минюста от 24.12.2007г. № 249.
Взаимодействие с компетентными органами дальнего зарубежья
осуществляется в соответствии с Административным регламентом
предоставления государственной услуги по истребованию личных
документов, утвержденным приказом Министерства иностранных дел
Российской Федерации и Министерством юстиции от 25.12.2008 г. №
20086/311.
В 2011 году органами ЗАГС области было направлено на территорию
иностранных государств 1612 документов, что на 476 (14%) документов
больше, чем в 2010 году (1136). В их числе анкеты по истребованию
свидетельств и справок; запросы об истребовании копий записей актов;
поручения о внесении изменений и исправлений в записи актов.
Сравнивая данные 2011 и 2010гг. очевидно, что ежеквартально в 2011
году запросов направлялось больше, чем в 2010 году.
Из приведенного ниже графика следует, что в первом квартале 2011
года было направлено наибольшее количество запросов. Показатели второго
и третьего квартала примерно одинаковы. В четвертом квартале вновь
наблюдается увеличение количества направленных запросов.
Количество запросов направленных на
территорию стран СНГ (по кварталам)
600
500
534
400
300
323
340
306
351
387
299
2010 г.
2011 г.
208
200
100
0
1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
Резкое увеличение количества направляемых запросов об истребовании
документов с территорий иностранных государств в первом квартале
объясняется возросшим числом обращений
граждан относящихся к
категории «дети войны» для получения повторных свидетельств о рождении
для начисления пособия в соответствии с Законом Новосибирской области
от 02.12.2010 г. № 27-ОЗ «О мерах социальной поддержки граждан,
потерявших родителей в годы Великой отечественной войны 1941-1945
годов».
В 2011 году из общего числа направленных на территорию иностранных
государств документов было направлено 1183 анкеты по истребованию
повторных свидетельств и справок, что на 473 (6,6%) больше, чем в 2010
году. Запросов об истребовании копий записей актов было направлено - 392,
что на 7 (0,2%) больше по сравнению с 2010 годом. Поручений на 4 меньше,
чем в 2010 году.
Название документа
Анкеты по истребованию
повторных свидетельств и
справок
Запросы об истребовании
копий записей актов
Поручения
о
внесении
отметок и исправлений в
записи актов гражданского
состояния
2010
2011
710
1183
385
392
41
37
Итого:
1136
1612
Как в 2011 году, так и в 2010 году наибольшее количество запросов
направлялось на территорию Республик Казахстан и Украина.
Среди отделов ЗАГС города Новосибирска наибольшее количество
документов об истребовании документов на территорию иностранных
государств было направленно отделами ЗАГС: Ленинского района - 172,
Калининского района - 156, Октябрьского района- 126, Центрального района122. В области наибольшее количество запросов направил отдел ЗАГС
Новосибирского района -116.
Запросы и поручения направляются органами ЗАГС области в органы
иностранных государств, которые наделены правом непосредственного
взаимодействия по данным вопросам. Запросы и поручения, адресованные
компетентным органам Республик Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан,
Эстонской, Латвийской и Литовской Республик, осуществляется через
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Новосибирской области. Органами ЗАГС в 2011 году через Главное
управление было направлено 135 запросов. В 2010 году было направлено на
4 запроса меньше.
В 2011 году с территории иностранных государств от компетентных
органов иностранных государств об истребовании документов о
государственной регистрации актов гражданского состояния и внесения
исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния поступил
671 запрос, что на 99 (11%)запросов больше, чем в 2010 году.
Исполнение запросов осуществляется путем оформления и пересылки
повторных свидетельств и справок о регистрации актов гражданского
состояния, копий записей актов гражданского состояния.
В 2011 г. на территорию иностранных государств было направлено 753
документа, что на 86 (11%) документов больше, чем в 2010 году.
От компетентных органов иностранных государств в 2011г. в отделы
ЗАГС поступило 1015 документов, что на 64 (6%) документа больше чем в
2010 году.
Взаимодействие со странами дальнего зарубежья осуществляются через
Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской
Федерации (далее - МИД РФ).
Из Министерства иностранных дел Российской Федерации в 2011 году
поступило 50 запросов, что на 32 (16%) запроса меньше, чем в 2010 году. Из
них об истребовании документов - 32; о внесении изменений в запись акта
гражданского состояния -18.