@ЗАГОЛОВОК = Дания: избирательная кампания стартовала

@ЗАГОЛОВОК = Дания: избирательная кампания стартовала - 2 части
@АВТОР = /Николай Морозов, корр.ИТАР-ТАСС в Копенгагене/
Досрочные парламентские выборы пройдут в Дании 15 сентября. Об этом премьерминистр, глава правящей Либеральной партии Ларс Лекке Расмуссен объявил на
чрезвычайной пресс-конференции в своей резиденции Мариенборг 26 августа - ровно
за три недели до предстоящего голосования, как и предписывается Конституцией.
Очередные выборы должны были состояться в середине ноября, однако главе
правительства принадлежит право их досрочного проведения.
"В разгар всеобщего долгового кризиса Дания стоит перед очевидным
выбором: неконтролируемое увязание в долгах или сохранение благосостояния,
- сказал глава правоцентристского правительства меньшинства, открывая
предвыборную полемику. - Решение - не в наращивании задолженности и повышении
налогов. Правительство наметило надежный курс, и его нельзя подвергать
опасности".
Буквально через полчаса после заявления на улицах Копенгагена появились
агитационные плакаты, телеканалы захлестнули политические дебаты, и было
объявлено о первых предвыборных встречах кандидатов.
Избирательная кампания стартовала.
Лидер левоцентристской оппозиции, глава Социал-демократической партии,
претендующая на пост премьера в будущем правительстве, Хелле Торнинг-Шмитт
отреагировала немедленно, заявив, что Дания нуждается в "новом старте".
"Страна переживает застой, - сказала она, - и выборы дают датчанам возможность
изменить путь развития".
В последние месяцы политики как от оппозиции, так и от правящей коалиции
оказывали на премьера нарастающее давление, требуя проведения досрочных выборов.
По их словам, "в стране царит неопределенность, и вся деятельность остановлена в
ожидании голосования".
Практически все опросы общественного мнения показывают, что победу на
предстоящих выборах одержит левоцентристская оппозиция в составе Социалдемократической и Социалистической народной партий.
В день объявления даты голосования Ритсаус Бюро опубликовало результаты
опроса, проведенного социологической службой "Воксметер": если бы выборы
проводились сегодня, оппозиция получила бы 96 мест в парламенте, а правящая
коалиция - 79. "Эта тенденция подтверждает измерения, проведенные в последние
три недели пятью основными аналитическими службами страны", - отметило
национальное информационное агентство. Таким образом, лидер социал-демократов
Хелле Торнинг-Шмитт может стать первой в истории страны женщиной-премьером.
Предвыборный расклад сил достаточно прост. За голоса избирателей борются, с
одной стороны, - правоцентристская правящая коалиции в составе Либеральной и
Консервативной партий, которые пользуются последовательной поддержкой крайнеправой националистической Датской народной партии /ДНП/, с другой, левоцентристская оппозиция в составе Социал-демократической и Социалистической
народной партий. В датской прессе стороны принято называть "синим блоком" и
красным блоком".
В парламенте присутствуют также небольшие партии: Социал-либеральная,
Либеральный альянс и Красно-зеленый альянс. Каждая из них, в меру политического
веса и ловкости, надеется сыграть роль "джокера" при формировании правящей
коалиции после выборов, обеспечив парламентское большинство одной из сторон. Ряд
еще более мелких партий существует за пределами парламента.
В датском однопалатном парламенте - Фолькетинге /народное собрание/ 179 мест. Четыре из них отданы датским автономным территориям - Гренландии и
Фарерским островам /по 2/. Выборы проводятся каждые 4 года, однако премьерминистр имеет право созвать досрочные выборы, что обычно и происходит. В
Фолькетинг проходят партии, преодолевшие "порог" в 2 проц.
голосов, что соответствует 4 местам в законодательном собрании.
Кандидатов в парламент выдвигают партии. В выборах участвуют только те,
которым удалось пройти в Фолькетинг на предыдущих выборах. Другие партии также
могут быть допущены к выборам, но только если сумеют собрать не менее 1/175
части подписей от общего количества избирателей, принявших участие в предыдущих
выборах. В 2007 году, например, требовалось заручиться подписями 19185
избирателей.
Из 175 депутатов 135 избираются на всеобщих прямых выборах в 10 больших
избирательных округах на основе тайного голосования по пропорциональной системе
на основе всеобщего избирательного права.
Остальные 40 мандатов распределяются, согласно определенному алгоритму, чтобы
обеспечить более точное пропорциональное представительство партий.
Датчане обычно активно участвуют в выборах. В 2007 году, например, к урнам
пришли 86,6 проц. зарегистрированных избирателей.
Известно, что на нынешних выборах 34 проц. кандидатов - женщины. Это
примерно столько же, сколько было и в 2007 году /32 проц./. Фактически, цифра
остается неизменной с 1987 года, когда доля женщин-кандидатов на парламентских
выборах составила 31 проц.
С 1924 по 2001 год крупнейшей политической партией была Социалдемократическая /СДП/. Большую часть этого периода страной управляли премьеры из
социал-демократов. Как правило, они возглавляли коалиционные правительства, в
том числе - с Либеральной партией. Исключение составил период с 1982 по 1990
год, когда у власти находились консервативно- либеральные правительства во главе
с Поулом Шлютером.
Начиная с середины 1980-х, ожесточенная междоусобная борьба социалдемократических лидеров за место премьер-министра ослабила партию. Тем временем,
в Либеральной партии выросло новое поколение решительных политиков, которые
выступали против чрезмерно большого общественного сектора в экономике, слишком
высоких налогов и всеохватывающей социальной защищенности, по их мнению,
парализовавшей динамику общества.
"На рубеже ХХ-ХХI веков, как и сегодня, в датской внутренней политике были
три главные темы: экономика, включая безработицу, система благосостояния и
иммиграция", - отмечает в монографии "Краткая история Дании в ХХ веке" ее автор
Бо Лидегор, который ныне является главным редактором газеты "Политикен". Социалдемократы по традиции утверждали, что правоцентристская оппозиция стремится
уничтожить государство благоденствия. Однако Андерсу Фогу Расмуссену удалось
убедить электорат, что либералы в состоянии дать больше благосостояния
налогоплательщикам за те же или даже за меньшие деньги.
Правые набирали больше очков и в области иммиграции, благодаря жесткой
позиции ДНП, вызывающей симпатию значительной части избирателей. Лидер ДНП Пиа
Кьерсгор обвинила лидеров Социал-демократической партии в "предательстве
народных интересов" и в "разрыве связи между благосостоянием и нацией". Несмотря
на обвинения в популизме и шовинизме, руководство партии умело контролировало
риторику, не допуская крайностей, и сумело перетянуть к себе значительную часть
избирателей СДП.
Досрочные выборы в ноябре 2001 года стали крупным успехом Либеральной партии
и ее лидера Андерса Фога Расмуссена. Правящая коалиция и оппозиция поменялись
местами. Был положен конец не только социал-демократическому правительству, но и
лидирующей роли социал-демократов в политической жизни Дании.
После выборов 2001 года либерально-консервативная коалиция при
последовательной поддержке ДНП находится у власти уже три избирательных срока.
Она успешно выступила также на выборах в феврале 2005 года и в ноябре 2007 года.
Период 2001-2009 гг. несет отпечаток личности Андерса Фога Расмуссена, и поэтому
эти годы нередко называют "эпохой Фога".
Подводя итоги своей работы в 2009 году, бывший премьер заявил, что особенно
гордится "замораживанием" налогов и "историческим" сокращением безработицы ниже
отметки в 45 тыс. человек.
Фог-идеолог регулярно выступал против государства благоденствия, но Фогпрагматик смягчал либеральный характер реформ и сохранил социальную функцию
государства. Тем не менее, близкий к социал-демократам аналитический центр
Экономического совета рабочего движения Дании опубликовал доклад, согласно
которому в 2002-2009 гг. доля среднего класса в стране сократилась на 3 проц.,
или на 150 тыс. человек. За тот же период количество бедных датчан увеличилось
на 108 тысяч, а богатых - на 18 тысяч. Другими словами, количество бедняков в
Дании возросло более чем на
55 проц. и составило 234 тыс. человек, что равно примерно 4 проц.
населения.
Согласно аналитическому центру, растущая поляризация общества - результат
правительственной политики перераспределения, в частности, - сокращения выплаты
социальных пособий. После проведенного в прошлом году сокращения налогов в
пользу богатых, утверждают авторы исследования, неравенство в стране возрастет
еще больше. Таким образом, Дания больше не является государством с самым низкой
в Евросоюзе долей бедноты, как это было в 2001 году, пишет "Копенгаген пост". В
2009 году страна заняла по этому показателю только 11 место. Бедным, согласно
терминологии ОЭСР, считается человек, чей доход ниже, чем половина среднего
дохода по стране.
Фога критиковали также за парламентский альянс с националистической ДНП. По
сути, он создал устойчивый политический блок в Фолькетинге, превратив его в
машину для штамповки правительственных законопроектов, что значительно обеднило
политическую жизнь. Однако либерально-консервативное правительство с самого
начала было правительством меньшинства, которое функционировало лишь благодаря
стабильной поддержке крайне-правой ДНП и Либерального альянса, поэтому на упрек
Фог лаконично отвечал: "Без этого альянса не было бы правительства".
Андерс Фог Расмуссен ушел из датской политики на повышение. Став генеральным
секретарем НАТО, в мае 2009 года он без выборов передал бразды правления
однофамильцу, бывшему министру финансов Ларсу Лекке Расмуссену.
Согласно действующей в Дании системе, правительство должно обладать
парламентским большинством, для чего требуется 90 мандатов. Обычно в Фолькетинге
ни одна партия не способна составить большинство, поэтому правительство всегда коалиционное. В коалицию иногда вступают партии, находящиеся на противоположных
концах политического спектра. Это наводит на мысль, что страной управляют
различные группировки одной и той же элиты. Некоторые обозреватели отмечают,
что, по сути, все правительства проводят социал-демократическую линию, какая бы
партия ни стояла у власти.
Один бывший премьер сказал как-то, что "все датчане работают по-черному, едят
зеленое, а голосуют, как красные".
Названия партий не всегда отражают политическую платформу. У многих остаются
традиционные названия, но от них постепенно отказываются, так как названия не
отвечают реальному содержанию, мешают интеграции партий в европейскую
политическую жизнь и общению с внешним миром. Так, ныне правящая партия
традиционно носит название "Венстре" /"Левая"/, хотя она уже давно не левая, а
право-центристская. Подавляющее большинство комментаторов называют ее
Либеральной партией.
"Характеризующееся индивидуализмом и пронизанное идеологией новое поколение
политиков, вышедших на сцену в 1960-70-е годы, принадлежит не столько наследству
исторических партий, сколько привлекает избирателей личными политическими
платформами", - пишет Бо Лидегор. "После "холодной войны" идеологии превратились
в ценности, и дисциплина, поддерживавшая прежнюю демократию консенсуса,
распалась, - отмечает он. - Поэтому в политике центр тяжести переместился с
борьбы коллективных интересов на состязание индивидуальных проектов в области
благосостояния".
Либеральная партия основана в 1870 году. Тогда она опиралась на фермеров и
кооперативное движение. С мая 2009 года ее возглавляет 47-летний Ларс Лекке
Расмуссен. Сейчас это правящая партия с 47 депутатами.
Консервативная /народная/ партия основана в 1915 году на базе бывшей Правой
партии. Она опиралась на крупных помещиков и чиновников. Глава партии - 53летний министр юстиции Ларс Барфед, сменивший после партийного кризиса в 2010
году на этом посту Лене Эсперсен. Упавший почти наполовину против 2007 года
/тогда 10,4 проц., ныне 6,6 проц./ - рейтинг консерваторов - серьезная проблема
коалиции. В Фолькетинге - 17 депутатов- консерваторов.
Между либералами и консерваторами существуют разногласия по проблеме налогов
и государственных расходов: консерваторы призывают снизить налоги и установить
"потолок" для государственных расходов, с чем либералы не согласны. Комментаторы
указывали, что инициативы консерваторов направлены на повышение престижа
собственной партии, даже в ущерб единству в правительстве. "Это - гражданская
война в правоцентристском лагере за избирателей, которые колеблются между
Консервативной партией и Либеральным альянсом", - отметил обозреватель Нильс
Краузе-Кьер, добавив, что идея сокращения налогов - "самый легкий путь к
успеху". "Консерваторы будут стоить нам правительства", - сказал журналистам
высокопоставленный либеральный источник.
Созданная в 1996 году националистическая ДНП имеет антииммиграционную и
антиевропейскую программу, которая учитывает страхи социально уязвимой части
датского электората. Ее лидер - 64-летняя Пиа Кьерсгор, партия имеет 24
депутата. Хотя формально ДНП не входит в коалицию, партия обладает реальным
политическим влиянием. Под ее давлением правительство, в обмен на поддержку в
парламенте, ужесточает иммигрантское законодательство. Лидеры консерваторов
утверждают, что если ДНП будет предложено войти в кабинет, они из него выйдут.
Расмуссен предупредил, что если ныне правящая коалиция победит на выборах, ДНП
не будет включена в правительство. "Я хочу, чтобы продолжало работать нынешнее
правительство, и с этим иду на выборы", - сказал он. Пиа Кьерсгор сказала, что
на выборах партия будет поддерживать Расмуссена, но не может сказать, войдет ли
в правительство, так как это будет зависеть от переговоров после выборов.
/следует/