ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 УТВЕРЖДЕНО протоколом заседания

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
протоколом заседания Наблюдательного
совета унитарной некоммерческой
организации «Гарантийный фонд
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
Краснодарского края»
от 9 апреля 2015 года № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке деятельности унитарной некоммерческой организации
«Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края»
1. Настоящее
Положение
(далее
–
Положение)
разработано
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
24
июля
2007
года
№
209-ФЗ
«О
развитии
малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации», положениями нормативных
актов, в том числе приказов Министерства экономического развития Российской
Федерации, регламентирующих деятельность гарантийных организаций, уставом
унитарной некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» и определяет порядок
деятельности унитарной некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края» (далее – Фонд).
2. Фонд – юридическое лицо, учредителем которого является Краснодарский край в
лице
Департамента
поддержки
предпринимательской
деятельности
и
внешнеэкономических связей Краснодарского края, созданное для целей:
2.1. выдачи поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, основанных на кредитных
договорах, договорах займа, лизинга, договорах о предоставлении банковской гарантии;
2.2. оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства при реализации государственных программ
(подпрограмм) субъектов Российской Федерации или муниципальных программ,
содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства, посредством деятельности специально образуемого структурного
подразделения Фонда – центра поддержки предпринимательства, в соответствии с
положениями нормативных правовых актов Министерства экономического развития
Российской Федерации и (или) актов законодательства Краснодарского края;
2.3. обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края, к кредитным и иным финансовым ресурсам;
2.4. развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае,
основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды
(лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии;
2.5. создания благоприятных условий для функционирования субъектов малого и
среднего предпринимательства Краснодарского края; содействия реализации
региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края.
Деятельность Фонда регламентируется положениями законодательства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития
Российской Федерации, Департамента поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края, уставом и нормативными
документами Фонда.
3. Основными видами деятельности Фонда является:
3.1. предоставление поручительств по обязательствам (договорам кредита, займа,
финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и т.д.)
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Краснодарского края;
3.2. финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские
услуги, привлечение инвестиций и займов);
3.3. маркетинговое
сопровождение
деятельности
субъектов
малого
и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов,
рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение
бренда, организация системы сбыта);
3.4. патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики,
патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
3.5. юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
3.6. информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
3.7. организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе
международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации)
предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными
стандартами (ISO, GMP);
3.8. услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних
предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;
3.9. услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для
приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей
силы;
3.10. иные консультационные услуги в целях содействия развитию
предпринимательской деятельности;
3.11. проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций,
форумов, круглых столов, издание пособий;
3.12. оказание содействия в рамках реализации государственных программ
(подпрограмм) Краснодарского края, содержащих мероприятия, направленные на
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие целям
деятельности Фонда и не противоречащие законодательству Российской Федерации;
3.13. предоставление посреднических услуг при организации и (или) реализации
специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций,
образующих
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с
реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг.
4. В целях обеспечения основного вида деятельности Фонда, указанного в пункте
3.1 статьи 3 настоящего Положения, из объема средств, предоставленных за счет средств
бюджетов всех уровней на эти цели, иных источников, предусмотренных
законодательством и уставом Фонда, а также доходов от операционной и финансовой
деятельности Фонда, формируется гарантийный капитал Фонда.
5. Фонд вправе использовать денежные средства, предоставленные из бюджетов
всех уровней, для приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов
сохранности, диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности, а также на цели,
указанные в статье 2 настоящего Положения.
В ходе своей деятельности Фондом обеспечивается равенство или превышение
суммы финансовых активов, денежных средств и денежных эквивалентов (за
исключением дебиторской задолженности) сумме предоставленных Фонду на
осуществление основного вида деятельности, указанного в пункте 3.1 статьи 3 настоящего
Положения, субсидий из бюджетов всех уровней за все время деятельности Фонда.
Планирование, осуществление Фондом текущей деятельности и контроль результатов
текущей деятельности осуществляются исходя из того, что:
источником исполнения обязательств Фонда по основному виду деятельности,
указанному в пункте 3.1 статьи 3 настоящего Положения, являются доходы от управления
финансовыми активами и вознаграждения от предоставления поручительств;
источником исполнения обязательств Фонда по основным видам деятельности,
указанным в пунктах 3.2-3.13 статьи 3 настоящего Положения, являются средства
субсидий из бюджетов всех уровней, предоставленные на обеспечение деятельности
центра поддержки предпринимательства.
6. Фонд размещает денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней,
предоставленные Фонду на осуществление основного вида деятельности, указанного в
пункте 3.1 статьи 3 настоящего Положения, с соблюдением принципов сохранности,
диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности путем самостоятельного
размещения средств во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании
конкурсного отбора. Фонд заключает договоры с банками по размещению средств во
вклады (депозиты) по результатам открытых конкурсов, проводимых в порядке,
установленном Порядком проведения открытого конкурса по отбору банков для
сотрудничества с Фондом по размещению денежных средств в банковские вклады
(депозиты), утвержденным Наблюдательным советом Фонда.
7. В отношении полученных Фондом средств субсидий федерального бюджета,
предоставленных Фонду на осуществление основного вида деятельности, указанного в
пункте 3.1 статьи 3 настоящего Положения, доход, получаемый от их размещения, должен
направляться на выполнение обязательств Фонда по договорам поручительств, а также на
уплату соответствующих налогов, связанных с получением данного дохода.
Доходы, получаемые Фондом от размещения средств субсидий регионального
бюджета, предоставленных Фонду на осуществление основного вида деятельности,
указанного в пункте 3.1 статьи 3 настоящего Положения, а также средств субсидий
федерального и регионального бюджетов, предоставленных Фонду на осуществление
видов деятельности, указанных в пункте 3.2-3.13 статьи 3 настоящего Положения, и иных
средств Фонда, в том числе полученных за счет осуществления деятельности по
предоставлению поручительств, используются Фондом для выполнения обязательств
Фонда по договорам поручительств, а также для обеспечения текущей деятельности
Фонда с учетом сметы расходов бюджета финансового плана на текущий год,
утвержденного Наблюдательным советом Фонда, уплату соответствующих налогов,
связанных с получением данного дохода.
8. Максимальный размер денежных средств гарантийного капитала Фонда,
размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности Фонда
(без учета находящихся на расчетном счете средств, предназначенных для размещения в
банковские депозиты), не должен превышать 10% гарантийного капитала.
Денежные средства, предоставленные из бюджетов всех уровней в виде субсидий
на обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства, а также доходов,
полученных от размещения этих денежных средств, размещаются на расчетном счете для
обеспечения текущей деятельности центра поддержки предпринимательства.
9. Предоставление
поручительств
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, Фондом осуществляется по кредитным
договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам займа, договорам о
предоставлении банковской гарантии и иным договорам, заключаемым с финансовыми
организациями – кредиторами указанных выше лиц (коммерческими банками,
страховыми организациями, лизингодателями, микрофинансовыми институтами),
заключившими с Фондом соглашения о сотрудничестве по предоставлению
поручительств.
При этом у Фонда должно быть заключено с финансовыми организациями не
менее 2 (двух) таких соглашений по каждому виду предоставляемых поручительств.
10. Оказание центром поддержки предпринимательства как структурным
подразделением Фонда комплекса услуг, направленных на содействие развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется посредством
заключения соглашений и договоров о сотрудничестве с консалтинговыми компаниями с
указанием порядка и срока оплаты за предоставляемые услуги.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, обратившиеся за оказанием
услуг в центр поддержки предпринимательства, получают гарантированный перечень
вышеуказанных услуг на бесплатной основе.
11. Фонд осуществляет размещение и ведение учета денежных средств, ведение
аналитической, статистической, синтетической и иной отчетности своей деятельности в
соответствии с общими принципами и положениями, определенными в отношении
деятельности гарантийных организаций и центров поддержки предпринимательства
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства экономического развития Российской Федерации, Департамента поддержки
предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края,
в том числе в соответствии с установленными ими формами, а также нормативными
документами Фонда.
12. Фонд в учетной политике признает оценочные обязательства, связанные с
обязательством произвести выплаты по договорам поручительства, отразив их на счете
резерва предстоящих расходов (резервы предстоящих выплат) краткосрочного и
долгосрочного характера, а также создает резервы по сомнительной дебиторской
задолженности, возникшей в связи с переходом прав требования к Фонду после
исполнения обязательств по договору поручительства, за счет доходов от финансовой и
операционной деятельности.
13. Фонд в соответствии с уставом Фонда и требованиями Министерства
экономического развития Российской Федерации обязан ежегодно проходить
аудиторскую проверку своей деятельности и получать рейтинговую оценку компании,
аккредитованной Минфином России, и (или) пройти оценку эффективности деятельности
по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и
среднего предпринимательства.
14. Фонд устанавливает вознаграждение за предоставление поручительства в
зависимости от объема (суммы) предоставляемого поручительства и срока, на который
предоставляется поручительство, а также вида деятельности субъекта малого или
среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Максимальный размер вознаграждения Фонда за предоставление поручительства
должен составлять не более одной третьей ставки рефинансирования (в процентах
годовых), устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действующей
на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного
поручительства.
Порядок и сроки уплаты вознаграждения за предоставляемое поручительство
устанавливаются Фондом и должны быть отражены в заключаемых им договорах
поручительства.
15. Объем ответственности Фонда (сумма поручительства) по заключаемому
договору поручительства в относительном выражении не должен превышать 70% от
объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации,
образующей
инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, перед финансовой организацией.
16. В процессе осуществления Фондом своей деятельности при предоставлении
поручительств, при принятии решения о заключении соглашения о сотрудничестве по
предоставлению поручительств (по кредитным договорам, договорам о предоставлении
банковской гарантии, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам займа, иным
договорам) отбор финансовых организаций (банков, лизинговых компаний,
микрофинансовых институтов, страховых организаций) производится по конкурсу в
соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития
Российской Федерации, Департамента поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края, в том числе положениями
соответствующих порядков отбора и проведения конкурсов по отбору финансовых
организаций, утвержденных Наблюдательным советом Фонда, иными нормативными
документами Фонда. На каждый вид предоставляемых поручительств Фондом
заключается с финансовой организацией отдельное соглашение о сотрудничестве по
предоставлению поручительств Фонда.
17. Фонд размещает в сети Интернет на своем сайте или сайте Департамента
поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей
Краснодарского края сведения и документацию в объеме и в сроки, определенные
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства экономического развития Российской Федерации, Департамента поддержки
предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края.