Постановление Избирательной комиссии Пермского края №44/06

30.11.2007
44/06
О заявлении гр. Тихонова В.А.
В Избирательную комиссию Пермского края поступило заявление гр.
Тихонова Виталия Александровича (вх. № 01-32/902 от 26.11.2007). Заявитель
указывает, что на троллейбусных маршрутах кондукторами пассажирам
выдаются билеты на проезд, на обратной стороне которых размещена
символика партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» с
подписью «Процветающая Пермь».
Заявитель считает, что указанные билеты являются агитационными
печатными материалами политической партии «Справедливая Россия:
Родина/Пенсионеры/Жизнь», поскольку изготовлены по заказу партии и
оплачены из избирательного фонда регионального отделения данной партии.
При этом заявитель считает, что при распространении таких билетов для
проезда в электротранспорте нарушается избирательное законодательство, а
именно, кондукторы фактически ведут агитацию за политическую партию
«Справедливая Россия», и даже не будучи сторонниками партии, вынуждены
распространять билеты и агитационную продукцию, поскольку находятся в
трудовых отношениях с предприятием, осуществляющим перевозку
пассажиров. Заявитель считает, что в данном случае со стороны руководства
МУП «Пермгорэлектротранс» имеет место привлечение подчиненных лиц в
рабочее время к ведению агитационной работы, что в силу законодательства о
выборах является использованием преимуществ служебного положения. Кроме
того, заявитель считает, что пассажиры принуждаются к получению
агитационных материалов, поскольку не имеют права проезда без
приобретения билета.
Заявитель просит провести проверку на предмет соблюдения
законодательства о выборах и в случае обнаружения нарушений направить
материалы в правоохранительные органы для пресечения противоправной
агитационной деятельности.
На заседании рабочей группы по информационным спорам рассмотрен
экземпляр агитационного печатного материала и заслушана уполномоченный
представитель регионального отделения политической партии «Справедливая
Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» Куликова В.Д., которая пояснила, что
изготовление и распространение данного агитационного печатного материала
действительно было заказано региональным отделением партии, оплачено из
избирательного фонда регионального отделения политической партии.
Куликова В.Д. также пояснила, что с кондукторами региональное отделение
партии никаких договоров не заключало. Договор на изготовление и
распространение агитационных материалов партии был заключен только с
ООО «Крирус», которое в свою очередь имеет договор с МУП
«Пермгорэлектротранс» на распространение рекламной продукции, нанесенной
на билеты для проезда. Нарушений при распространении данных агитационных
материалов Куликова В.Д. не усматривает.
В соответствии с частями 3 и 4 ст. 46 Федерального закона «О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации» лица, не являющиеся кандидатами и являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности в период
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения федеральных
списков кандидатов и (или) содействия избранию включенных в них
кандидатов. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения понимается привлечение лиц, находящихся в подчинении или в
иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей
выдвижению федеральных списков кандидатов и (или) избранию включенных в
них кандидатов.
На основании части 3 статьи 3 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» участие гражданина Российской Федерации в выборах
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие
на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или
неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Исходя из обстоятельств изготовления и распространения агитационных
печатных материалов, нанесенных на билеты для проезда в городском
электротранспорте Избирательная комиссия Пермского края усматривает при
проведении агитации в указанной форме нарушение частей 3 и 4 статьи 46
Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» и части 3 статьи 3
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.п. 8, 9 статьи 56
Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
комиссия п о с т а н о в л я е т:
1. Признать не соответствующим требованиям законодательства о
выборах распространение билетов для проезда в городском электротранспорте
с нанесенной на них агитационной информацией.
2. Проинформировать МУП «Пермгорэлектротранс» о недопустимости
распространения указанной печатной продукции.
3. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии
Пермского края в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
секретаря Избирательной комиссии Пермского края – Д.В.Полозкова.
Председатель комиссии
Т.В. Бородина
Секретарь комиссии
Д.В. Полозков