БРИКС и ЕАЭС :экономические перспективы - Россия

Валовая М.Д.
д.э.н., профессор РЭУ, Лауреат Премии правительства РФ в области образования
БРИКС И ЕАЭС: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ НОВЫХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ФОРМАТОВ
Ключевые слова: региональная экономическая интеграция, евразийская идея,
взаимная торговля, Евразийский экономический союз, БРИКС, экономический пояс
«Шелковый путь», пространство сопряженной экономики.
Глобализация и интеграция – основные тренды современного развития мировой
экономики, и формирование экономических союзов является важной частью этого
глобального процесса, охватившего все регионы мира. Деятельность в рамках БРИКС
показывает,
что
развитию
сотрудничества
и
углублению
региональных
интеграционных связей содействуют также глубокие структурные изменения и
системные кризисные явления в мировой экономике, которые задают темпы и
особенности ее трансформации в нынешних условиях.
Особо наглядный пример - Евразийская экономическая интеграция. Вообще
народы Евразии неоднократно создавали различные объединения. Еще до нашей эры
существовал скифский союз, который объединял Евразию, потом он уступил место
Великому тюркскому каганату, существовавшему в VI-VII веках нашей эры и
охватившему земли от Желтого моря до Черного. На смену тюркам пришли из Сибири
монголы во главе с Чингисханом. Затем инициативу взяла на себя Россия: с XV в.
русские двигались на восток и вышли к Тихому океану. Российская империя явилась,
таким образом, "наследницей" Тюркского каганата и Монгольского улуса, и, в свою
очередь, уступила место Советскому Союзу. В конце ХХ века, когда крушение СССР и
формирование СНГ, означали конец «имперской» объединительной модели, и поиск
новой модели интеграции на основе добровольности, равноправия и независимости,
евразийское учение, которое новаторски поставило проблему соотношения Европы и
Азии, «тюркского» и «славянского» блока обрело новое дыхание.
В конце XX - начале XXI века евразийская идея нашла воплощение в разных
форматах интеграционных объединений. С 1 января 2015 г. начал функционировать
Евразийский экономический союз. Создание Союза стало итогом 20 лет совместных
действий евразийских государств, направленных на развитие сотрудничества и
интеграции.
Целью
Евразийского
Союза
1
стало
формирование
согласованной
экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития.
Евразийский
Союз
государств,
наиболее
подготовленных
к
углублению
сотрудничества, имеет, в отличие от других объединений, более четкую и развернутую
институциональную структуру и обладает достаточным объемом регулятивных
полномочий в ключевых секторах экономики, а также в политической, оборонной,
правовой, экологической, культурной, образовательной сферах.
Создание
Евразийского
экономического
союза
вывело
евразийский
интеграционный проект на качественно новый уровень, открыло широкие перспективы
для экономического развития, создало дополнительные конкурентные преимущества на
глобальной арене. Это позволит нашим государствам эффективно вписаться в
современную глобальную экономику, снизить экономические риски и воспользоваться
преимуществами международной системы торговли.
В 2010-2014 годах таможенный союз продемонстрировал достаточно хорошие
темпы экономического роста – выше, чем некоторые наши торговые партнеры из
развитых стран. Отметим, что это происходило на фоне ухудшения мировой
конъюнктуры и продолжения глубокого кризиса, особенно в Еврозоне.
Доля государств – членов Союза в мировой экономике (ВВП по паритету
покупательной способности) выросла с 2,6% в 2010 году до 3,9% в 2014 г. При этом
Россия, Казахстан и Беларусь вместе составляют лишь 2,4% населения Земли. За
период 2010-2014 гг., прирост ВВП государств – членов Союза составил 16,5%. (6,3% в
ЕС и 11,6% в США).
Следует
отметить
еще
одну
очень
важную
тенденцию.
Постепенно
складываются условия, когда инвестор, приходя на территорию одного из наших
государств, понимает, что перед ним открывается рынок пяти государств. Ранее, когда
инвестиции делались в экономику Беларуси или Казахстана, инвестор рассчитывал на
рынок лишь одного конкретного государства, на 9-15 млн. человек. Совсем другое дело
сейчас, когда размер рынка превысил 182 млн. человек.
В
продвижении
к
этому
продолжается
кропотливая
работа
по
совершенствованию норм функционирования единого рынка товаров и созданию
условий для функционирования единых рынков услуг, капитала и рабочей силы.
Интересна экономическая статистика стран1.
Данные об удельном весе взаимной торговли в общем объеме внешней торговли
по ЕАЭС в целом и по государствам – членам ЕАЭС в отдельности за январь – июль
2015 года представлены на рис. 1.
1
Источник: департамент статистики ЕАЭК.
2
Рисунок 1
ЕАЭС
87.2%
Армения
12.8%
73.9%
Беларусь
26.1%
51.3%
48.7%
Казахстан
80.0%
Россия
20.0%
92.2%
0%
20%
40%
7.8%
60%
80%
100%
Удельный вес торговли с третьими странами в общем объеме внешней торговли
Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли
Доли экспорта и импорта во взаимной торговле в общих объемах экспорта и импорта
товаров по ЕАЭС в целом и по государствам – членам ЕАЭС в отдельности
представлены на рис. 2 и 3.
Рисунок 2
ЕАЭС
90.1%
Армения
9.9%
86.6%
Беларусь
13.4%
60.8%
Казахстан
39.2%
90.0%
Россия
10.0%
92.4%
0%
20%
40%
7.6%
60%
80%
100%
Удельный вес экспорта в третьи страны в общем объеме экспорта
Удельный вес экспорта во взаимной торговле в общем объеме экспорта
Рисунок 3
Структуру взаимной торговли по укрупненным товарным группам за январь –
июль 2014 и 2015 годов (в процентах к итогу) характеризует рисунок 4.
3
Рисунок 4
Январь – июль 2014
года
Январь – июль 2015
года
11.3%
13.0%
9.7%
34.2%
10.5%
11.6%
35.0%
10.9%
13.8%
14.9% 15.7%
19.4%
Минеральные продукты
Машины, оборудование и транспортные средства
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
Металлы и изделия из них
Продукция химической промышленности
Другие товары
Главным внешнеторговым партнером государств – членов ЕАЭС был и остается
Евросоюз (51,9%), далее Китай – 12,5%, 6,6% приходится на страны СНГ, 3,7%, на
США, 25,3% - на другие страны. Изменения в объемах внешней торговли государств –
членов ЕАЭС за 2014 г. по сравнению с 2013 г. во многом связаны с событиями
украинского кризиса и санкционными ограничениями в отношении России. В целом
внешнеторговый оборот ЕАЭС сократился на 64,4 млрд. долл. Серьезнее всего – на 43
млрд. долл. – сократился товарооборот государств – членов ЕАЭС с ЕС. Распределение
объемов внешней торговли государств – членов ЕАЭС по группам стран за январь –
июль 2015 года характеризует рис. 5.
Рисунок 5
Экспорт
ЕС
125,7 / 54,9%
АТЭС
52,9 / 23,1%
Другие
страны
36,5 / 15,9%
СНГ
(без стран ЕАЭС)
13,9 / 6,1%
4
Импорт
АТЭС
ЕС
46,5 / 40,5%
46,1 / 40,2%
Другие страны
16,1 / 14,1%
СНГ
(без стран ЕАЭС)
6,0 / 5,2%
Указаны: объем, млрд.долл. США / доля группы стран.
Импортные закупки сосредоточены в странах АТЭС (40,2% совокупного
импорта товаров) и Европейского союза (40,5%). Среди стран АТЭС значимы поставки
из Китая (20,3%), Соединенных Штатов (7,3%), Японии (3,8%), Южной Кореи (2,7%).
Среди европейских стран наибольшие объемы импорта приходятся на Германию
(11,5%), Италию (4,9%), Францию (3,3%), В странах СНГ приобретено 5,2% товаров, из
них в Украине 3,8%.
Что можно сказать исходя из данных? Активизировались перекрестные связи
между
государствами-членами.
Например,
товарооборот
между
Беларусью
и
Казахстаном вырос в 2,5 раза. Количество совместных предприятий на территории
государств-членов увеличивается. Они действуют практически во всех ключевых
сферах: от добычи и переработки сырья до информационных технологий. Начали
создаваться новые отрасли промышленности – в Казахстане в 2012 г. налажено
автомобильное производство. Идет приток взаимных прямых инвестиций. Суммарно
они составили уже около 3 млрд. долл. Оживление торговых и хозяйственных связей
очевидно.
В то же время происходящие интеграционные процессы во всем мире, в том
числе и на евразийском континенте, обусловливают необходимость в более тесном и
глубоком сотрудничестве и партнерстве между региональными интеграционными
объединениями.
Евразийский экономический союз – это один из новых центров новой
геоэкономической и геополитической архитектуры. С ним сотрудничают, например,
такие авторитетные структуры как БРИКС. Это мощные государства, имеющие
стратегическую перспективу развития.
5
Создание параллельных финансовых институтов, таких как Банк развития
БРИКС и Пул валютных резервов, вместе с ростом доли национальных валют при
взаиморасчетах позволят выйти на новый уровень взаимодействия.
Активным участником БРИКС является Китай, одновременно он занимает
второе место среди внешнеторговых партнеров стран ЕАЭС, уступая лишь Евросоюзу,
и является одним из стратегических торгово-экономических партнеров ЕАЭС в АТР. В
2014 г. торговля с Китаем составила 12,5%. Совокупный товарооборот государств членов ЕАЭС с Китаем за период с 2010 по 2014 годы увеличился более чем в 3,5 раза
и составил порядка 109 млрд. долл. Китай активно инвестирует в экономики государств
- членов ЕАЭС.
Среди важных проектов в области инфраструктуры — подписание совместного
заявления по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и
экономического пояса «Шелковый путь». В мае 2015 года Президентом России
В.Путиным и Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином было
принято Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной
Республики
о
сотрудничестве
по
сопряжению
строительства
Евразийского
экономического союза и Экономического пояса великого Шелкового пути (ЭПВШП).
Важно отметить, что проекты по взаимопроникновению инфраструктур ЕАЭС и
«Шёлкового пути» направлены на смену существующего однополярного миропорядка,
особенно в Евразии.
Рисунок 6
Совместная экономическая зона Великого шелкового пути
«Шелковый путь» — это масштабная программа по созданию единых
транспортных
и
инфраструктурных
объектов
между
Китаем
и
странами,
располагающимися вдоль исторического Шелкового пути. КНР предлагает инвестиции
в эти объекты через недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
и специальный Фонд «Шелкового пути».
Все это позволяет сделать выводы о том, что формы взаимодействия могут быть
различными. Это и интеграция, подразумевающая наличие наднациональных органов,
как в ЕАЭС. И экономическое и общегуманитарное взаимодействие государств, не
6
имеющих общих структур, как БРИКС. И экономическое сопряжение интересов, как
ЕАЭС и ЭПВШП. Многие проекты являются взаимодополняющими и, в определенной
мере подходят друг другу. Для лучшего же взаимодействия нужно улучшения
инфраструктур и солидные инвестиции.
В любом случае союз, например, ЕАЭС и БРИКС способен создать мощное
пространство
сопряженной
экономики.
Это
качественно
новый
уровень
экономического взаимодействия государств, открывающий широкие перспективы
экономического роста, формирующий для всех государств новые конкурентные
преимущества и мощные дополнительные возможности в современном глобальном
мире.
Занимая стратегическое положение между Востоком и Западом, Россия будет
постоянно сталкиваться с необходимостью поиска нового баланса между западным и
восточным импульсами.
Путь к обретению новой евразийской общности будет нелегким. Евразийское
сотрудничество будет прочным и устойчивым только при условии баланса интересов
всех евразийских народов, равной ответственности за экономическое, социальное,
культурное развитие Евразии. Процесс трансформации в интеграционные объединения
исключительно сложен, поскольку затрагивает практически все стороны жизни людей.
И вместе с тем этому процессу нет альтернативы. В год 70-летия Победы над
фашизмом особенно важно помнить, что двадцатый век, ставший апофеозом кровавых
конфликтов и междоусобиц, одновременно положил конец европейским раздорам. На
авансцену выходит Евразия. "Евразия – главный геополитический приз для Америки", утверждает З. Бжезинский и призывает Соединенные Штаты использовать свое
военное, экономическое, культурное преимущество для удержания контроля над
Евразией.
Но последние годы показали, что Евразия – не плацдарм, а самостоятельный,
ключевой регион мировой политики. Если раньше Евразия казалась замкнутым
сухопутным континентом, удаленным от основных мировых путей и коммуникаций, то
отныне она становится ключевым элементом геополитики. Сегодня она может реально
обеспечивать динамику мирового экономического развития за счет обеспечения
органичного взаимодействия потенциалов Запада и Востока.
Думается, что будущее Евразии – в руках населяющих ее народов, которые вряд
ли согласятся играть роль шахматной доски для сторонних игроков…
7