проект программы партии - Министерство юстиции Российской

ПРОГРАММА
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
(Начальный Этап)
Программа Партии обращена к каждому гражданину России.
Мы пришли в политику в сложное время с целью внести свой
вклад в общегражданский диалог с властью и со всеми политическими
силами, представленными в обществе – о будущем, о перспективах, о
долгосрочном выборе, национальном развитии и государственных
перспективах.
Отвечая на вызовы времени, определяя программные задачи, мы
ведем конструктивную работу с властью и всем спектром политических сил
Российской Федерации.
Наша цель – обновленная сильная Россия!
Наш выбор – социальное государство и демократия!
РОССИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.
Мы живем в России, которая является частью большого, постоянно
обновляющегося мира. Проблемы, связанные со сменой общественнополитической формации в стране, дезинтеграционные процессы в экономике
и обществе, проходившие при развале СССР (единого геополитического,
экономического и социального пространства), курс на насаждение «дикого
капитализма» в 90-х, привели к распаду и деградации общества и
государства.
Огромным напряжением сил за последнее десятилетие, обществу и
власти удалось поднять страну, экономику, восстановить управляемость
государственными институтами, наладить социальную систему, возродить
авторитет и силу Российского государства.
Созданы все предпосылки для прорыва вперед на новой
экономической и политической базе и в новом качестве международного
лидера.
Основной вызов современности - глобальные дисбалансы,
происходящие в мире, глубокий мировой экономический
кризис.
Неоднозначные процессы глобализации и трансформации нашего
общества рождают новые противоречия, которые не могут быть
устранены в рамках действующей политической системы.
Объективно
наблюдается
процесс
передела
мира.
Перераспределяются сферы экономического, политического и военного
влияния. Идет постоянная борьба за контроль над природными ресурсами.
Для достижения политических целей активно используются военнополитические блоки и открытые вооружённые действия.
1
Складывается крайне опасная ситуация. Все чаще можно слышать о
подготовке третьей мировой войны. Развитие человечества в целом может
достичь критической точки уже в первой половине ХХI века. В оставшееся
время неизбежно потребуется смена действующей в мире глобальной
системы управления.
Другой
вызов
времени
–
рост
межэтнической
и
межконфессиональной
напряженности,
ставший
сегодняшней
реальностью.
Модели «национального государства» исторически строившиеся, на
основе этнической идентичности, испытывают кризис. С этим кризисом
сталкивается Европа и многие другие регионы.
Особенность наших национальных и миграционных проблем, связана с
громадным разрывом в экономическом развитии на постсоветском
пространстве. С разрушением СССР
в известных регионах прошли
гражданские войны, причем именно на этнической почве.
Очаги
вооруженных конфликтов огромным напряжением сил и многочисленными
жертвами потушены, но проблема не снята.
Стратегия
национальной
политики
для
России
должна
основываться на гражданском патриотизме.
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
- партия соотечественников, что означает - любой, кто живет в России, не
забывая о своей вере и этнической принадлежности, должен быть
гражданином своего Отечества и гордиться этим. Каждый гражданин России
– это частичка Отечества.
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
является основной объединяющей политической силой, способной
сплотить общество на идеях доверия и уважения друг к другу народов
России.
Мы обязаны помнить, что во время Великой Отечественной Войны,
наши деды и отцы, представители всех национальностей, становились в
единый строй, чтобы одержать победу над врагом. Они гордились тем, что
называли себя братьями и в боях закрывали друг друга грудью.
Сегодня против нашего общества ведется неприкрытая война, в
результате которой гибнут люди, уменьшается население России. Задачи
партии открыть глаза общественности.
Наше общество поражено наркоманией и алкоголизмом, и попытки
уничтожить этих врагов, запрещая торговлю таблетками, содержащими
кодеин и устанавливая часы торговли спиртным, результатов не дают.
Всероссийская
политическая
партия
«ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА» обращает внимание всех граждан, на самовоспитание и
воспитание своих детей. На сохранение семьи как основы строительства
общества. Только в благополучной семье ребенок получает необходимое
родительское и духовное воспитание, благодаря которому он идет по жизни,
не обращая внимания на негативы общества и получая образование, строит
свою самостоятельную жизнь.
2
Государство должно требовать ответственности от родителей за
воспитание детей, но и всячески обеспечивать и помогать молодым
семьям, в части обеспечения жильем и работой. Мы выступаем против
ювенальной юстиции, способствующей развалу семейных отношений.
Западные стандарты неприемлемы для нашего общества, имеющего вековой
опыт воспитания детей на духовных и нравственных традициях нашего
народа.
Нам навязывают западные методики воспитания. Заполоняют
телевидение страшными детскими программами и мультфильмами,
разрушающими детскую психику и формирующими у детей жестокость и
ненависть.
Вот от чего надо защищать наше общество.
Межнациональная напряженность находится в прямой зависимости с
нерешенными социально-экономическими проблемами, неэффективностью
власти, правоохранительной системы и коррупцией.
Мы будем вносить свои предложения в законодательные органы о
совершенствовании на постсоветском пространстве вопросов миграции .
Существующая миграционная политика может привести в ближайшее время
к существенному этническому и культурному дисбалансу в Российских
городах.
Сегодня в России проживает 143 млн. человек. По прогнозам к 2050
году, при существующем положении вещей, население может составить 107
млн. человек, а если проводить вдумчивую демографическую политику, то
население увеличится до 154 млн., разница в 50 млн.
На неосвоенные территории и безжизненные пространства давно
заглядываются наши ближние и дальние «соседи».
Без
реализации
масштабной,
долгосрочной
программы
демографического развития мы, рискуем превратить наши территории и
природные богатства, в пространство судьбу которого будем решать не
мы.
Наша цель – сохранение России, как демократической, процветающей,
конкурирующей на равных с ведущими странами и экономиками мира.
Способной сохранить свою целостность и единство.
С этой целью Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА будет способствовать развитию в регионах малых городов
с полной инфраструктурой и рабочими местами, с малоэтажным
индивидуальным строительством, позволяющим гражданам на собственном
земельном участке по необходимости увеличивать площадь жилья для
каждого новорожденного члена семьи.
Используя новейшие технологии строительства, можно не ожидать
решения государственной власти на улучшение жилищных условий, которого
порой молодые семьи не могут дождаться десятками лет, теряя свой
репродуктивный возраст, оставаясь, как правило, с одним, максимум с двумя
детьми в однокомнатной квартире.
3
Это губительно сказалось за последние годы на демографическом
развитии России. Мы поддерживаем решение Президента об обеспечении
бесплатным жильем многодетных семей, и будем требовать от местных
властей незамедлительного решения этой задачи.
ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
Глобальная трансформация мировой системы капитализма неизбежна,
также неизбежна давно назревавшая трансформация в нашем обществе и в
первую очередь в экономике.
России нужна новая эффективная социально ответственная
экономическая политика. Сегодняшняя модель экономики
требует
диверсификации, поиска и создания новых источников роста. Без сильной
экономики социальные цели недостижимы, но и без решения назревших
социальных вопросов нельзя надеяться на то, что в экономике произойдут
позитивные сдвиги.
Без должной социальной составляющей, курс на модернизацию, и
инновационную экономику лишь декларация. А пока экономическое
положение России остается противоречивым. С одной стороны темпы
экономического роста стабильны, несмотря на мировой кризис, с другой
недостаточны, чтобы обеспечить прорыв в реальном улучшении условий
жизни большого количества граждан живущих за чертой бедности.
Глубокое имущественное расслоение общества создает социальную
напряженность и недоверие к власти. Экономика все еще остается сырьевой,
основной прирост доходов страны идет за счет ренты от использования
природно-ресурсного потенциала. Существенная часть доходов уходит мимо
казны в карман нуворишей, питает коррупцию, вывозится из страны.
Нужна новая экономика на современной технологической основе, с
развитой инфраструктурой и сферой услуг, с конкурентоспособной
промышленностью и сельским хозяйством.
Резкий уход государства от регулирования межотраслевых пропорций,
привел к деградации целых отраслей и регионов. Теперь на новой основе
государству придется заниматься развитием всеми конкурентоспособными
секторами экономики. Поддержкой крупных инфраструктурных проектов в
первую очередь обеспечением транспортных связей для регионов Сибири и
Дальнего Востока.
Новая экономика это – высокопроизводительные рабочие места с
высокой оплатой, это – экономика постоянно обновляющихся
технологий, это – экономика где малый бизнес обеспечивает не менее
половины рабочих мест.
Новая экономика должна стать источником благосостояния народа,
и обеспечить укрепление государства, авторитета и влияния России в мире,
расширение социальной функции государства.
4
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
- поддерживает курс на приоритетное развитие оборонно-промышленного
комплекса;
- выступает за восстановление государственного сектора экономики в
первую очередь в сырьевой сфере путем национализации
части
предприятий, где собственники не обеспечивают современного уровня
модернизации в интересах развития всей отрасли;
- выступает за восстановление единого органа планирования
экономической деятельности в масштабах страны, за развитие
государственно-частного партнерства и создание народных предприятий, где
51 % принадлежит работающим акционерам предприятия;
- создает во всех регионах потребительские общества, с целью развития
многопрофильной потребительской кооперации во всех сферах жизни и
деятельности общества. Привлекая участников в строительство малых и
средних
предприятий, способствующих социально-экономическому
развитию муниципальных образований и регионов в целом.
Россия на долю, которой приходится более 10% площади мировых
сельхозугодий является единственной страной, где остался резерв как для
экстенсивного (рост площадей), так и для интенсивного (повышение
урожайности) развития сельского хозяйства. В условиях нарастания угрозы
общемирового дефицита продовольствия, вопрос поддержки и развития
отечественного сельхозпроизводителя должен иметь наивысший приоритет;
- именно поэтому Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА» выступает за активную поддержку собственного
товаропроизводителя, в первую очередь на селе и всего реального
сектора экономики в целом.
Поддержка существующих сельхозпредприятий, создание новых
фермерских
хозяйств
и
малых
предприятий
по
переработке
сельхозпродукции даст толчок в развитие всей экономики России;
- стоит на защите интересов, и заботится о населении, занимающемся в
аграрном секторе экономики. Необходим пересмотр пенсионного
обеспечения данной категории граждан. Создание в СМИ и на телевидении
специальных программ пропагандирующих положительный, здоровый образ
жизни на селе и преимущества жизни на земле;
- планирует во всех регионах России развивать комплексное освоение
территории. Строительство малоэтажных жилищных комплексов,
производственных и перерабатывающих малых и средних предприятий на
основе применения новейших технологий;
- в новой экономике двигателем роста должна стать инициатива
граждан, стимулирование экономической активности населения,
среднего и малого предпринимательства и здесь виден широкий участок
приложения своих усилий, прежде всего в обеспечении и поддержке
данных инициатив, помощи в преодолении бюрократических барьеров.
5
СПРАВЕДЛИВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.
Радикальные экономические реформы конца ХХ-го
века,
базировавшиеся на корыстных интересах и вульгарных экономических
теориях,
завели страну в тупик. Отказ от принципа социальной
справедливости повлек к резкому падению уровня жизни, вытеснению за
черту бедности большей части россиян.
Не выполнение социальных обязательств, приватизация национальных
богатств и институтов государственной власти узкой группой лиц раскололо
общество.
От дикого капитализма пострадали образование, здравоохранение,
экология, наука и культура. Сращивание бизнеса с государственными
структурами создало почву для
бурного расцвета коррупции и
олигархической системы. В условиях повсеместного расхищения
государственной собственности и ограбления рядовых тружеников, ни о
какой справедливой социальной политике речь не шла.
Сегодня Россия заявлена как социальное государство и имеет
относительно более высокий уровень социальных гарантий, чем страны
с сопоставимыми экономиками. Однако дифференциация доходов
вызывающе велика. Вместо «чистой» олигархии мы видим безудержный рост
числа долларовых миллиардеров, что невозможно без активного
лоббирования во власти интересов монополистических группировок.
Социальная напряженность в обществе не спадает. Среди
приоритетов у рядовых граждан стоят, возможность иметь работу с
достойной зарплатой, доступность здравоохранения, бесплатное образование,
пенсионное обеспечение, безопасность и возможность иметь жилье, Именно
снижение доступности жилья воспринимаются многими как снижение
качества жизни по сравнению с СССР.
Если говорить о проблемах и задачах стоящих на повестке дня то это, в
первую очередь обеспечение занятости, притом что найти работу по
специальности с достойной зарплатой и построить карьеру проблематично
для большого числа граждан. Не работают и социальные лифты, когда
получаемое образование не является гарантией занятости потенциального
работника.
Значительной проблемой для экономики становится дисбаланс в
подготовке
инженерных
кадров,
технических
специалистов
и
высококвалифицированных рабочих.
Сегодня более половины семей тем или иным образом получают от
государства выплаты или льготы. Надо учесть, что ни одно государство не в
состоянии справиться с бременем социальных обязательств без развития
национального бизнеса, без опережающего роста базы налогообложения.
Без ускоренного развития несырьевых отраслей экономики наш
социальный бюджет может оказаться не по плечу государству. Пока
бюджет страны зависит от мировых цен, на нефть и газ, сохраняется и угроза
коллапса всей социальной сферы страны.
6
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
считает, что акцент в социальной политике нужно делать не только на
защищенности лиц старшего возраста через пенсии, защите инвалидов,
малоимущих, но и на стимулирование активности населения в
трудоспособном возрасте, тех, кто растит детей, открывает новый бизнес,
создает рабочие места, и расширяет базу налогообложения.
Необходимо в полном объёме реализовать идею социального
партнерства и гармонизировать социальные отношения, найдя
приемлемые подходы к решению серьезных проблем, связанных с
дифференциацией оплаты труда, равноправием независимо от пола и
возраста, адекватным пенсионным обеспечением и социальным страхованием
трудящихся.
Надо связать интересы работников с интересами предприятия,
поставить вознаграждение за труд в прямую зависимость от успеха
общего дела, внедрить традиции взаимопомощи в рамках общего
производства.
Необходимо создать ассоциацию капитала с трудом, социальный мир
и партнерство между работодателем, с одной стороны, и работником в лице
общественных организаций, с другой стороны.
В настоящее время поиск способов обеспечивающих функционирование
и развитие социального партнерства ведется на уровне законотворческой
инициативы в субъектах Российской Федерации, но их законодательные базы
различаются по масштабам и внутреннему содержанию, не имеют единой
методической основы и не соответствуют в полной мере социально-трудовым
интересам трудящихся.
Поддерживая
инициативы
о
социальном
партнёрстве,
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
примет самое активное участие, как в контроле над выполнением
имеющихся решений, так и в разработке собственных предложений и
программ, в уделении особого внимания реализации федерального закона
(№131-ФЗ)
«Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления». Большинство конфликтов с местными властями
происходят из-за отвратительного отношения к жителям, как правило, малых
городов и поселков. Факты обеспечения и обслуживания систем ЖКХ
оставляют желать лучшего. Как наступает зимний сезон, рвутся батареи,
трубы и остаются тысячи граждан, замерзая без тепла. Выделяемые средства
на поддержание всей системы растрачиваются не по назначению и т.д.
Всероссийская политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
будет активно защищать конституционные права граждан, и добиваться
восстановления справедливости, а в особых случаях требовать
отстранения от должностей нерадивых руководителей, от деятельности
которых страдает общество. Развитое самоуправление способно
самостоятельно решать все задачи, но только тогда когда на руководящие
должности народ сам выбирает своих лидеров и доверяет им свои судьбы.
7
ДЕМОКРАТИЯ И ГОСУДАРСТВО.
Что может проявляться под флагом демократии, мы видели в 90-е годы.
Столкнувшись с анархией и олигархией, страна получила не новое качество
жизни, а огромные социальные издержки.
Мягко говоря, и сегодня наше государство отстает от готовности
гражданского общества участвовать в демократии. Власть не соглашается на
подотчетность и сменяемость хотя бы в случае явной неэффективности,
принимаемых решений.
Родилось понятие «элита» общества, хотя зачастую эта элитность
напоминает средневековые кланы, поставленные на кормление.
Несменяемость власти рождает застой, и тут один рецепт – надо обновлять
механизмы нашей демократии.
Демократия, заключающаяся только в выборности власти, нас не
устраивает. Власть всех уровней должна быть поставлена под контроль
гражданского общества, которое должно иметь возможность непрерывно
влиять на процесс принятия решений, иметь механизмы прямого действия,
постоянные каналы диалога, обратной связи.
Всероссийская
политическая
партия
«ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА» будет всячески развивать свою деятельность по развитию
демократии в обществе. Все чиновники, избранные на ключевые должности
должны получать оценку народа. Народу решать о пребывании каждого в
должности и его соответствии.
Проведение на городском, муниципальном уровне интернет опросов,
вынесение на местные референдумы острых проблем должно стать
обычной практикой в деятельности региональных отделений партии.
Выступать активно в тех случаях, где это необходимо за
недопущение вмешательства власти и государства в экономическую
жизнь. Разорвать связку «власть-собственность». Поддерживать и
содействовать развитию института омбудсменов – уполномоченных по
защите прав.
КОРРУПЦИЯ – ПРЯМАЯ УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
Коррумпированная власть не может обеспечить высокое качество
государственного управления. Продажность чиновников и национальные
интересы России несовместимы. Сегодняшнее законодательство о борьбе с
коррупцией носит несистемный характер. Ни один из имеющихся законов не
соответствует масштабам и остроте проблемы.
Политическую ответственность за борьбу с системной коррупцией
должны совместно нести и власть и оппонирующие ей общественные
структуры. Общественный контроль и гласность обязаны способствовать
преодолению коррупции во всех сферах государственной и общественной
жизни.
8
БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН.
Защита прав граждан и правопорядка, обеспечение безопасности
основная обязанность государства. Недовольство граждан работой органов
правопорядка проявляется почти повсеместно и достигло критического
уровня. Люди боятся стать жертвами полицейского произвола. Остро стоит
проблема низкого профессионального уровня и правовой культуры
сотрудников правоохранительных органов.
БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.
В сфере обеспечения обороны и безопасности Всероссийская
политическая партия «ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», опираясь на
детальный анализ военно-политической обстановки в мире, принимаемых
мер по укреплению обороноспособности, считает необходимым:
- заявить о принципиальной поддержке выбранного курса, оставляя за
собой право на конструктивную критику проводимых реформ;
- содействовать обеспечению обороны и безопасности, укреплению
Вооруженных сил и специальных служб, оснащению их современной
техникой, подъему выучки и боевого духа, социальной защищенности
военнослужащих.
Уже сегодня мы готовы предложить новую редакцию федерального
закона (№61-ФЗ) «Об обороне», федерального закона (№5-ФЗ) «О
ветеранах»,
федерального
закона
(№76-ФЗ)
«О
статусе
военнослужащих»,
предложить
новую
программу
подготовки
военнослужащих по контракту, организацию призыва на военную службу и
допризывную подготовку молодежи на базах бывшего ДОСААФ.
На протяжении всей истории России ведущую роль в укреплении
государственной власти, формировании патриотизма и духовной
нравственности играла Армия. Она на деле является школой мужества,
способной из юношей вырастить настоящих мужчин, способных принимать
решения в сложной обстановке и нести ответственность за принятые
решения.
Как правило, после Армии мужчины принимают решение о
трудоустройстве на постоянное место работы, о создании семьи и берут на
себя ответственность за воспитание детей. Государству нужно только создать
необходимые для этого условия. Всероссийская политическая партия
«ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА», будет повсеместно заботиться об этой
категории граждан, и помогать в их становлении.
Нам жизненно необходимо добиться, чтобы служба Родине, вновь
стала престижной, а защитник Отечества, защитник правопорядка
пользовался заслуженным авторитетом и уважением.
Миллионы молодых людей, прошедшие воинскую службу, воспитанные
в духе преданности к Родине, станут становым хребтом изменения и развития
9
общества, надёжной основой государственной власти и залогом развития
российской экономики.
Всероссийская
политическая
партия
«ЗАЩИТНИКИ
ОТЕЧЕСТВА» предлагает принять программу «Военно-патриотическое
воспитание
и спортивно-техническая подготовка допризывной
молодёжи» (в советское время программа «Готов к Труду и Обороне») как
самостоятельную Программу, имеющую государственный статус и
реализующуюся параллельно Государственной программе «Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы».
Вопрос патриотического воспитания станет ключевым вопросом
деятельности партии.
Необходимо сформировать в общественном сознании понимание
масштаба и значимости своей страны, чувства патриотизма и любви к
Родине, воспитание гордости за Россию, за её победы и достижения во всех
сферах общественной и экономической жизни, за её Армию и Флот.
Повышение чувства личного достоинства каждого гражданина,
уважения достоинства другого человека и уважение к старшим, должны
стать постоянными ценностями нашего общества.
Принята на Учредительном съезде
Всероссийской политической партии
«ЗАЩИТНИКИ ОТЕЧЕСТВА»
14.07.2012 года.
10