Документ 3990824

Заместителю Министра
экономического развития
Российской Федерации
Фомичеву О.В.
Адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул.1-я
Тверская-Ямская, д.1,3
Уважаемый Олег Владиславович!
В связи с приглашением принять участие в совещании по вопросу текущей ситуации на
рынке оценочных услуг, вызванной вступлением 01 июля 2012 года норм отдельных статей
Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2010 №431-ФЗ), запланированном на
01.06.2012 г., мы, представители саморегулируемых организаций оценщиков, объединяющих
более половины оценочного сообщества Российской Федерации (далее – Заявители), считаем
необходимым пояснить нижеследующее.
Сложившаяся ситуация
В результате не отмененных решений двух собраний НСОД от 25.01.2012 года и
02.02.2012 года, принятых в нарушение п. 5.9 Устава НСОД, в котором отмечено: «Если иное
не предусмотрено настоящим Уставом, решение Собрания принимаются простым
большинством голосов членов Национального Совета, присутствующих на Собрании.
Решение по всем вопросам исключительной компетенции Собрания Национального
Совета, указанным в пп. 1-14 пункта 5.2. настоящего Устава, принимаются
квалификационным большинством в две трети от общего числа членов Национального
Совета»
в НСОД имеется:
1.
Избранный исполнитель директор НСОД Боровский В.Ф., с которым председателем
конкурсной комиссии Палочкиным Е.Л. (НП «ОПЭО») должно быть заключено
трудовое соглашение. При этом имеется конфликт интересов, поскольку супруга
господина Боровского – Боровская А.И., являяся членом НП СОО «Сибирь»,избрана
представителем НСОД в кадастровую комиссию Кемеровской области.
2.
Избран заместитель исполнительного директора НСОД – Левашов Д.А.
3.
Из состава совета НСОД исключены все независимые члены кроме Г.О. Грефа,
которым к настоящему моменту написано заявление о выходе из состава НСОД.
4.
Имеется решение о том, что члены Совета не вправе занимать пост Председателя и
заместителей Председателя дважды - до тех пор, пока члены Совета от других СРО
этот пост не занимали.
5.
Члену НСОД Каминскому А.В. (НП «СРОО «ЭС») поручено обеспечить регистрацию
принятых изменений в Устав НСОД в установленные Законом сроки.
Несогласные с решениями и, считая данные решения незаконными, представителями
пяти СРО в Арбитражный Суд г.Москвы было подано исковое заявление о признании
недействительными решений общего собрания НСОД от 25.01.2012. Последнее
заседание прошло 30 мая 2012 года, рассмотрение перенесено на 23 июля.
Что сделано
-рабочей группой НСОД подготовлено более одной тысячи
предполагаемых для использования при проведении ЕКЭ;
- разработано специальное программное обеспечение;
- разработано Положение об аттестационной комиссии;
- осуществлен расчет стоимости проведения ЕКЭ на одного соискателя.
вопросов,
С целью принятия данных документов по нашей инициативе трижды созывались и
проводились заседания Совета НСОД в феврале-апреле 2012 года с вопросами подготовки
единого квалификационного экзамена, формированием аттестационной комиссии и
обеспечения его проведения. Однако все предлагаемые решения наталкивались на активное
противодействие со стороны пяти СРО, которые блокировали голосование по указанным
вопросам, а также заявляли о нецелесообразности проведения самого экзамена, что
подтверждается протоколами и записями соответствующих заседаний Совета НСОД.
Предложения:
В связи с вышеизложенным считаем, что «дорожная карта» вокруг ситуации с
проведением Единого квалификационного экзамена должна начинаться с безусловной
отмены незаконных решений и прекращением нарушения прав всех заинтересованных
сторон.
1.
Восстановление работоспособности НСОД возможно после аннулирования и отзыва
указанных решений и заявлений и в случае внесения в учредительные и внутренние
документы нижеследующих изменений:
 Установление принципа пропорциональности голосования на общих собраниях
членов НСОД.
- Заключается во внесении изменений в документы НСОД, которые установят
положения о том, что количество голосов членов НСОД на общем собрании членов
прямо пропорционально количеству оценщиков, включенных в реестр СРО членов
НСОД.
- Либо в соответствии с требованиями к статусу самого НСОД предлагается
закрепление в документах НСОД положений о том, что вопросы, относящиеся к
исключительной компетенции общего собрания членов НСОД, принимаются
квалифицированным большинством (в две трети) членов НСОД, объединяющих
более пятидесяти процентов оценщиков Российской Федерации.
 Установление принципа прямой пропорциональности формирования Совета.
- Заключается во внесении изменений в документы НСОД, которые изменят
порядок формирования Совета, установив, что в состав Совета входит по одному
представителю от каждого из членов НСОД, плюс по одному представителю за
каждые тысячу оценщиков, включенных в реестр СРОчленов НСОД.
Кроме того, необходимо сохранить участие независимых членов в работе Совета, а
также установить кворум для принятия решений большинством голосов членов
Совета.
ВЫВОД:
В Совете НСОД не имеется ни одного независимого члена, что является прямым
нарушением законодательства. Незаконные решения общего собрания членов НСОД от
25.01.2012 г. и, принятые в их развитие, незаконные решения общего собрания членов НСОД
от 02.03.2012 г. привели к отсутствию легитимно избранных органов управления НСОД.
Данная ситуация создает серьезные риски по оспариванию результатов ЕКЭ, как
процедуры санкционированной нелегитимными органами.
Проведение Собраний или заседаний Советов НСОД без отмены вышеизложенных
решений делает невозможным дальнейшие действия в направлении проведения ЕКЭ.
Учитывая временные требования к процедуре проведения ЕКЭ, просим Вас принять меры к
переносу сроков предусмотренных нормами отдельных статей Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 28.12.2010 №431-ФЗ),введение которых установлено 1.07.2012.
По поручению коллег
Заместители Председателя НСОД
С.А.Табакова
М.А.Федотова