27 января Посланием народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный

реклама
27 января 2012 г Президент страны Назарбаев Н.А. выступая в Парламенте с
Посланием народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный
вектор развития Казахстана» отметил:
«Казахстану жизненно важно найти оптимальный баланс между экономическими
успехами и обеспечением общественных благ. Именно в этом я вижу ключевую задачу
социально-экономической модернизации».
Сделав анализ переписей населения за 1989 и 1999 годы, и сравнив с современным
состоянием демографических процессов, можно отметить положительные сдвиги,
связанные с социально-экономическими изменениями, происходящими в стране.
Для оценки состава населения большое значение имеют показатели демографической
нагрузки, дающие обобщенную количественную характеристику возрастной структуры
населения и показывающие нагрузку на общество непроизводительным населением.
Расчет показателей демографической нагрузки населения Республики Казахстан за
1989-1999 годы показал следующую тенденцию. Общая демографическая нагрузка и
нагрузка детьми на трудоспособное население за исследуемый период значительно
сократилась. В свою очередь несколько выросла демографическая нагрузка лицами
старшего трудоспособного возраста. Данное соотношение показателей
демографической нагрузки свидетельствовала о неблагоприятной демографической
ситуации в стране, что негативно сказывалась на перспективах развития трудового
потенциала.
В целом, в Павлодарской области сложился суженный тип естественного
воспроизводства населения. В 1989 г. суммарный коэффициент рождаемости в
Павлодарской области находился на уровне, который давал простое замещение
поколений (2,523) и воспроизводил население на 109%, нетто-коэффициент
воспроизводства населения по классу составил – 1,1 и формировал расширенный тип.
В 1999 г. и в области и суммарный коэффициент рождаемости составил 1,4. Данный
уровень рождаемости воспроизводил население всего на 65%. Нетто-коэффициент упал
до уровня 0,6 и привел к складыванию суженного типа воспроизводства населения[1].
Значительно ухудшилась возрастная структура населения за 20 лет, наблюдается
«старая» возрастная структура населения. В 1989 г. в Павлодарской области удельный
вес группы населения старше 65 лет составлял – 5,0%; то в 1999 г. он уже составлял
6,8%. практически достиг порогового уровня стационарного типа с тенденцией к
регрессивному воспроизводству и его население можно охарактеризовать, как
находящееся на пороге старения. Если эти данные рассмотреть отдельно для
сельского населения – 6,6%, при этом мужчины – 4,8, а у женщин – 8,.5[2].
Такой темп процесса старения возрастной структуры населения Павлодарской области
происходит за счет сравнительно «старой структуры» русских, украинцев, белорусов,
которые составляют 50,7% всего населения области, а также по сравнению с другими
регионами невысокой рождаемостью у казахского населения[3]. Дети до 9 лет в
возрастной структуре населения у русских – 12,3%, (по РК –11.6%) украинцев -7,2 % (по
РК – 8,3%) белорусов-8,1% (по РК –8,4%). Казахи в республике являются молодой
нацией, хотя процессы старения наблюдается. Данное явление больше наблюдается и
в Павлодарской области, дети до 9 лет в возрастной структуре казахов по республике
составляли в 1999 г. 22,2 %, а в области на 3 % ниже – 19%. В результате старения
половозрастной структуры населения увеличивается и среднеарифметический возраст
населения области. Так, если в 1989 г. данный показатель равнялся в республике 28,5, в
Павлодарской области 28,9 лет, в 1999 г. соответственно – 30,3 и 30,8 лет.
В демографическом развитии половозрастной состав населения имеет важное
значение. Так как данная структура влияет на воспроизводство населения и зависит от
динамики численности населения. Согласно данным переписи населения в 1999 г.
численность женщин преобладает над численностью мужчин, по сравнению с 1989 г.
среди всего населения численность мужчин приходящая на 1000 женщин за 10 лет
снизилась с 938 до 911. Среди городского населения разрыв в соотношении между
мужчин и женщин увеличился на 38 чловек, а среди сельского населения на 6 человек.
Мужчин рождается больше, к 15 годам наблюдается равновесие в соотношении полов, а
начиная с 25 летнего возраста идет преобладание женщин. В репродуктивном возресте
– 49 на 1000 женщин приходятся от 986 до 851 мужчин. Если эти же данные
рассмотртеь по размещению в городах и селах, перевес мужчин наблюдается до 14
летнего возраста, далее идет постоянное уменьшение, а в селах анлогичная тенденция
проявляется с 40 летнего возраста. Такое соотношение в последствии имеют
отрицательное влияние на демографические процессы. В первую очередь это связано
безработцией, низким уровнем жизни в сельской местности. Женщины вынуждены для
того чтобы заняться впроизводстве мигировать в города или за пределы республику.
Обратная пропорцианальная увеличение удельный вес женщин в активном трудовом
возресте в городах внутри Павлодарсокй области. Если сравнить эти данные по
результатом перепис населения 1989 и 1999 гг. такая диспропорция началась уже к
концу 80-х годов, в ходе экономического кризиса, а после распада СССР она усилилась.
Информативные возможности материалов переписи населения позволяют увидеть
региональные особенности одной из самих актуальных проблем современности –
старения населения и разработать такую программу, чтобы Павлодарская область
перестала быть проблемной территорией с точки зрения перспектив расширения
количественных параметров трудового потенциала за счет естественного прироста
населения.
Решающую роль в снижении численности населения сыграла механическая убыль
населения или внешняя миграция, причем выбытие за пределы республики интенсивнее
происходило из городов. Рост численности городского населения связан и с лучшими
социально-экономическими условиями жизни в городах. В структуре миграционных
связей Республики Казахстан обычно выделяют ближнее зарубежье (бывшие
республики СССР) и дальнее зарубежье. Такой дифференцированный подход
обусловлен закономерностями формирования тех или иных миграционных потоков и
различной степенью их влияния на казахстанский рынок труда.
В демографическом развитии сохранялись тенденции роста численности городского и
снижения численности сельского населения. 1989–1999 гг., произошли изменения
в динамике численности городского и сельского населения. Отмечается
перераспределение рабочей силы – сокращение численности «работающих по найму» и
увеличение занятых в своем собственном деле. Так в 1999 году, в экономике области
было занято 340,4 тыс. человек или 73,3% занятого населения. Из них около 45% –
самостоятельно занятое население. Т.е. каждый второй занятый в области
самостоятельно обеспечивает себя работой.
Демографическое развитие Павлодарской области ХХ в. определялись в зависимости
от политических факторов, далее от изменения социально-экономических и культурных
условий функционирования населения. Перепись населения Республики Казахстан,
проведенная в 1999 году, зафиксировала негативные демографические итоги первых
лет суверенитета. Резкое сокращение воспроизводства, огромный миграционный отток
привели к значительному уменьшению численности населения. Неблагоприятная
демографическая ситуаиця привела к некторым структурным изменениям постоянного
населения республики. Данные изменения обусловлены рядом факторов:
миграционные процессы, снижение рождаемости, высокий уровень смертности
взрослого и детского населения, уменьшение средней продолжительности жизни
населения, снижение количества браков и рост бракоразводных процессов, а также
многие другие факторы. Однако основными фактормами способствовавшими
ухудшению демографической ситуации в стране стали миграционные процессы с
отрицательным сальдо для республики и снижение естественного прироста
населения.Изменения демографической ситуации коснулись и размера казахстанской
семьи, в среднем по республике насчитывает 3,6. Во внутренней миграции более акивно
участвует городское население по сравнению с сельским. Однако в целом по
республике сохраняется высокая интенсивность миграционных потерь сельского
населения в результате оттока населения из сельской местности в города, а также за
счет эмиграции немецкого и русского населения. Наблюдается реурбанизация.
Для того, чтобы переломить негативную ситуацию в демографических процессах
Правительством Республики Казахстан были приняты Основные направления
социально-экономической политики на долгосрочную перспективу, которые
предполагают разработку специальной концепции демографического развития. В
рамках этой концепции предполагается разработка специальной программы поощрения
рождаемости: внедрение системы выплат и льгот, стимулирующих рождение детей,
адресную помощь семьям, гарантии государства по обеспечению набора социальных
благ и т.д. И эта политика в области демографии стала давать положительные
результаты.
Как подчеркивает Н.А. Назарбаев, стандарты жизни казахстанцев неуклонно
повышаются и существенным вопросом является то, насколько эффективно наши
граждане используют плоды стабильности и благополучия.[4]
Агентство РК по статистике сообщает, что за июль 2012 года население Казахстана
увеличилось на 23,4 тыс. человек. В целом на первое августа численность населения
составила 16,815 млн. человек.
Естественный прирост держится на уровне 40,3 тыс. человек. Всего с начала года
прибавилось почти 138 тыс. человек. На деторождение пришлось 74,7 тыс., а на
смертность – 23,8 тыс. человек. Отмечается незначительный рост по рождаемости
и снижение по смертности в Казахстане.
Скачать