Выборы», часть I

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации и проведению ролевой игры
«Выборы»
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Барнаул, 2012
2
Содержание:
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИГРЫ ......................................................................................................................................... 3
2. НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ ....................................................................... 3
3. СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ИГРЫ ............................................................................................................................ 4
4. СТАДИИ ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ ............................................................................................................................ 5
4.1. МОТИВАЦИОННЫЙ ЭТАП. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ................................................................................. 5
4.2. ФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ....................................................................................... 5
4.3. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ ......................................................................................... 6
4.4. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ........................................................... 7
4.5. ПОДГОТОВКА К ГОЛОСОВАНИЮ, ОФОРМЛЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ................................ 9
4.6. ГОЛОСОВАНИЕ ....................................................................................................................................... 10
4.7. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ................................................................ 11
4.8. ИНАУГУРАЦИЯ ЛИДЕРА ......................................................................................................................... 12
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ ЛИДЕРА ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ .................................. 13
ПРИМЕРНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ............................................................................... 17
3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИГРЫ
Игровая технология «Выборы» является одним из наиболее эффективных
методов обучения будущих избирателей основам демократии, формирования у
них публично-правовой компетентности.
Цели ролевой игры «Выборы»:
приобретение будущими избирателями первых знаний в области
избирательного законодательства, пропаганда активной гражданской позиции,
формирование органов детского самоуправления.
Задачи игры:

получить базовые знания в области избирательного права и
процесса, практически ознакомиться со стадиями избирательного
процесса;

продемонстрировать реально действующие методы и технологии
влияния граждан на политическую ситуацию посредством участия
в выборах,

сформировать и развить лидерские, организаторские качества
личности;

отработать деловые навыки работы в команде, опыт публичных
выступлений.
2. НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ
Для проведения ролевой игры «Выборы» необходимо наличие в детском
учреждении следующей утвержденной нормативной документации:
 Положение (Устав, Закон и т.п.) об органах детского
самоуправления;
 Положение (Закон) о выборах Лидера детского учреждения
(или Положение (Закон) о выборах органов детского
самоуправления) – (Приложение 1).
Для проведения игры представляется целесообразным выделить
определенный период времени, который необходимо рассчитать с учетом
конкретных особенностей детского учреждения (учебной программы,
организации внеучебной деятельности, возраста участников игры и т.д.) и
составить Календарный план мероприятий по подготовке и проведению
выборов (Приложение 2).
Отсчет сроков необходимо производить, начиная с того дня, на который
назначены выборы Лидера. О продолжительности каждого избирательного
действия необходимо информировать учащихся заранее.
4
3. СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ИГРЫ
В ролевой игре «Выборы» принимают участие учащиеся и
преподавательский состав детского учреждения. Педагогический коллектив и
администрация учреждения выступают в роли консультантов.
Возрастной критерий участия в игре рекомендуется установить в
зависимости от возможностей проведения выборов в отдельном
учреждении.
Избирательная
комиссия
Кандидаты в
Лидеры
Избиратели
Штаб игры
СМИ
Доверенные
лица,
наблюдатели
Рис. 1. Состав участников игры
Все участники игры делятся на 6 групп:
–
организаторы игры (Штаб игры) – организует подготовку и
проведение игры (Приложение 3), расписывает роли, знакомит участников с
этими ролями, обеспечивает игру необходимым техническим оборудованием и
канцелярскими товарами, определяет помещение для работы избирательной
комиссии и место проведения голосования;
–
Избирательная комиссия детского учреждения – организует
подготовку и проведение выборов, регистрирует кандидатов, уточняет списки
избирателей, организует подготовку и проведение голосования, подводит итоги
выборов;
–
кандидаты в Лидеры – создают себе положительный имидж,
вырабатывают стратегию и тактику предвыборной кампании, встречаются с
избирателями, участвуют в пресс-конференциях, предвыборных дебатах и т.д.
Основная задача кандидата – получить максимальное число голосов
избирателей;
–
СМИ: печать, радио, телевидение – обеспечивают освещение
избирательной кампании, пишут статьи, отвечают за выпуск газеты или
программы;
5
–
доверенные лица кандидатов и наблюдатели – представляют
интересы кандидата, наблюдают за ходом избирательной кампании, следят за
правильностью проведения голосования;
–
избиратели – все граждане детского учреждения, обладающие в
соответствии с Положением о выборах лидера детского учреждения (далее по
тексту − Положение о выборах) активным избирательным правом («граждане»
детского учреждения, обладающие избирательным правом или учащиеся
детского учреждения).
4. СТАДИИ ПРОВЕДЕНИЯ ИГРЫ
4.1. Мотивационный этап. Назначение выборов
На этом этапе участники игры знакомятся с «государственным»
устройством детского учреждения, традициями, законами.
Создаётся штаб игры, утверждаются сроки проведения этапов игры.
Организаторы знакомят участников с целями и задачами игры, её этапами,
вариантами ролей, которые они будут исполнять, и их обязанностями,
организацией избирательной кампании. Объясняется важность участия всех
граждан в избирательном процессе.
Выборы Лидера детского учреждения назначает руководитель
учреждения. Решение о назначении выборов (приказ, распоряжение)
необходимо довести до сведения учащихся (например, в форме стенгазеты,
информационного стенда, сообщения по радио или иным образом).
Опубликование (обнародование) данного решения является началом всей
избирательной кампании.
4.2. Формирование Избирательной комиссии
Формирование Избирательной комиссии осуществляется на паритетных
началах руководителем детского учреждения, педагогическим советом или
органом самоуправления учащихся.
Избирательная комиссия состоит из 5 – 10 членов комиссии с правом
решающего голоса. Вхождение в состав избирательной комиссии
осуществляется
при
наличии
письменного
согласия
гражданина
(Приложение 4).
Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.
Председатель избирательной комиссии назначается руководителем
учреждения. На первом заседании члены избирательной комиссии путем
голосования избирают заместителя председателя и секретаря комиссии.
Членам Избирательной комиссии объясняются права, обязанности и
особенности их роли в проведении выборов (Приложение 5).
Администрация детского учреждения предоставляет помещение для
работы Избирательной комиссии и определяет место проведения голосования.
6
Организаторы игры предоставляют Избирательной комиссии оборудование и
необходимые канцелярские товары (Приложение 6).
4.3. Выдвижение и регистрация кандидатов
Оптимальное количество зарегистрированных кандидатов составляет 3 –
6 человек. Кандидатам в Лидеры детского учреждения объясняются их права и
обязанности, разъясняется порядок выдвижения и регистрации (Приложение 7).
Выдвижение кандидатов осуществляется двумя способами – путем
самовыдвижения и выдвижения избирательным объединением
(классом, группой, отрядом, секцией).
Самовыдвижение кандидата – любой учащийся детского учреждения
после формирования избирательной комиссии вправе выдвинуть свою
кандидатуру на должность Лидера.
Кандидаты представляют в Избирательную комиссию свои личные
заявления (Приложение 8), фотографию и биографические сведения
(автобиографию) для информационного стенда (Приложение 9). Для
регистрации кандидата устанавливается требование о сборе в поддержку
кандидата определенного числа подписей избирателей на особых подписных
листах (Приложение 10).
Подписные листы изготавливаются по форме, установленной
Избирательной комиссией.
В каждом подписном листе избиратель ставит свою подпись, указывается
фамилия, имя, отчество, дата рождения избирателя, место учебы, класс, дата
внесения подписи.
Данные об избирателе, ставящем свою подпись в поддержку кандидата,
вносятся либо самим избирателем, либо лицом, собирающим подписи.
Указанные данные вносятся не иначе как от руки. Избиратель вправе ставить
подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку
одного и того же кандидата.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи (с указанием
своей фамилии, имени и отчества, места жительства), и кандидатом в Лидеры.
В сборе подписей не могут участвовать члены избирательных комиссий,
педагогические работники и администрация детского учреждения. При сборе
подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа со стороны
лица, собирающего подписи, или кандидата.
Выдвижение кандидата объединением избирателей осуществляется после
формирования избирательной комиссии. Объединение избирателей вправе
выдвинуть только одного кандидата. Решение о выдвижении кандидата
объединением избирателей подписывается всеми присутствующими на
собрании (Приложение 11) и вместе с заявлением кандидата, его фотографией
и биографическими сведениями передается в избирательную комиссию.
7
Все указанные документы представляются в Избирательную
комиссию не позднее срока, указанного в Положении о выборах
Лидера детского учреждения.
Избирательная комиссия в течение заранее определенного времени с
момента принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям Положения о выборах и принимает решение о
регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации
(Приложение 12). При проверке Избирательной комиссией правильности
оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать
кандидаты или их доверенные лица.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени (Приложение 13).
Сведения о зарегистрированных кандидатах должны быть обнародованы
в течение 2-х часов. Избирательная комиссия размещает на специальных
стендах информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных,
сообщенных комиссии в документах, представленных на регистрацию.
Каждый кандидат вправе назначить одного–двух доверенных лиц
(представителей), которые представляют интересы кандидата в избирательной
комиссии, участвуют в агитационных мероприятиях. Доверенные лица
кандидатов представляют в Избирательную комиссию личные заявления
(Приложение 14) и получают удостоверения (Приложение 15).
4.4. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Информирование избирателей заключается в размещении избирательной
комиссией информационных материалов о кандидатах; об их регистрации, об
отказе в регистрации; о проведении совместных агитационных мероприятий
кандидатов; о дате, времени и месте проведения голосования.
Информирование
избирателей
осуществляется
путем
выпуска
специальных стенгазет, радио- и телепрограмм и размещения информационных
материалов на специальных информационных стендах.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
заканчивается за один день (один час) до дня голосования. Кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
8
проведение опросов
общественного
мнения
организация интервью
для СМИ
проведение
пресс-конференций
участие в
предвыборных
дебатах
Формы
предвыборной
агитации
проведение акций,
шествий, митингов
выпуск плакатов,
листовок, газет
организация встреч
с избирателями
Рис. 2. Формы проведения предвыборной агитации кандидатами
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой
информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч
с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, прессконференций,
акций,
митингов,
демонстраций,
шествий,
опросов
общественного мнения), выпуска и распространения агитационных печатных
материалов (плакатов, листовок, газет).
Размещение листовок, плакатов, газет осуществляется только на
специальных информационных стендах. В агитационных материалах могут
содержаться призывы голосовать за или против кандидата, описания
последствия избрания или не избрания кандидата.
В агитационных материалах кандидатов, их программах должны
содержаться предложения, касающиеся деятельности данного
детского учреждения, а не муниципального образования или страны в
целом (например, открытие какой-либо спортивной секции,
поддержание в чистоте помещения учреждения и прилегающей территории,
предложения, направленные на оптимизацию учебного процесса и внеклассной
работы, проведение тематических мероприятий и т.д.).
В предвыборной агитации не может участвовать преподавательский
состав детского учреждения.
Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового,
национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и
распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную,
расовую, национальную, религиозную вражду, ущемляющих честь,
достоинство и деловую репутацию граждан.
Запрещается изготовление анонимных агитационных печатных
материалов.
В случае совершения указанных нарушений Избирательная комиссия
отменяет регистрацию данного кандидата.
9
4.5. Подготовка к голосованию, оформление помещения для голосования
Для организации и проведения голосования Избирательная комиссия
совместно с администрацией детского учреждения составляет список
избирателей (Приложение 16), изготавливает избирательные бюллетени
(Приложение 17), готовит помещение для голосования.
В список избирателей включаются все избиратели детского учреждения,
обладающие в соответствии с Положением о выборах активным избирательным
правом. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по классам, группам, отрядам,
секциям). В соответствии с Положением (Законом) о выборах в список
избирателей могут включаться педагогический коллектив и работники детского
учреждения. В списке в алфавитном порядке указываются фамилия, имя,
отчество, а также дата рождения избирателя.
Основанием для включения избирателя в список является факт его
проживания (обучения) на территории детского учреждения и
соблюдение возрастного ценза.
Избирательная комиссия представляет список для ознакомления
избирателей; уточняет данные в списке избирателей.
За час до назначенного времени голосования список избирателей
подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на
1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
При изготовлении бюллетеней в целях их защиты от подделки можно
использовать бумагу с цветным фоном или надписью микрошрифтом. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В
избирательном бюллетене указываются фамилии, имена и отчества всех
зарегистрированных кандидатов, год их рождения, место учебы, класс,
принадлежность к общественным организациям (если таковая имеется). Справа
от данных каждого кандидата помещается пустой квадрат.
Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в
бюллетене в алфавитном порядке.
На лицевой стороне всех изготовленных бюллетеней в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов Избирательной
комиссии, которые заверяются печатью (при наличии).
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение
Избирательной комиссии администрацией детского учреждения.
10
На двери помещения для голосования (либо непосредственно перед этим
помещением) размещается вывеска «Избирательный участок». На пути
следования к помещению для голосования размещаются стрелки-указатели.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются
стационарные ящики для голосования; кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащённые при
необходимости
системой освещения
и снабженные
письменными
принадлежностями (за исключением карандашей); оборудуются места выдачи
избирательных бюллетеней, вывешивается увеличенная форма протокола об
итогах голосования (Приложение 18).
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом,
чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного
голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения
членов избирательной комиссии и наблюдателей.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
Избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются
информационные материалы о кандидатах, образцы бюллетеней для
голосования с примерами их заполнения.
Помещение для голосования рекомендуется оформить таким образом,
чтобы подчеркнуть важность и торжественность данного мероприятия. Создать
атмосферу праздника можно при помощи воздушных шаров, драпировок,
занавесей, ярких лент и оригинальных цветочных композиций. Возможно
использование
соответствующего
характеру
события
музыкального
сопровождения.
При оформлении помещения для голосования может использоваться
символика детского учреждения (флаг и герб детского учреждения).
4.6. Голосование
В назначенное время начала голосования председатель Избирательной
комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет к осмотру
всем присутствующим пустые избирательные ящики, которые вслед за этим
опечатываются, и приглашает избирателей приступить к голосованию.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлению паспорта или документа, выданного детским
учреждением.
Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине
(специально оборудованном месте или комнате) для тайного голосования, в
которых не допускается присутствие других лиц. В избирательном бюллетене
избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от
фамилии кандидата, в пользу которого сделан выбор.
Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики
для голосования.
11
Председатель избирательной комиссии следит за порядком в помещении
для голосования.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования в помещении для
голосования вправе находиться зарегистрированные кандидаты,
наблюдатели, представители средств массовой информации.
По истечении времени голосования председатель Избирательной
комиссии объявляет о завершении голосования, таким образом получить
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в
помещении для голосования.
4.7. Подсчет голосов, определение результатов выборов
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
Члены Избирательной комиссии подсчитывают и погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, о чем составляется
соответствующий акт (Приложение 19).
Затем в присутствии наблюдателей члены Избирательной комиссии
вскрывают ящики для голосования и сортируют, раскладывая в отдельные
пачки, извлеченные бюллетени по голосам, поданным за каждого кандидата.
После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней в
каждой пачке отдельно по каждому кандидату. При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в
другую. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
При сортировке бюллетеней могут выявиться недействительные
бюллетени – то есть бюллетени, которые не содержат отметок в
квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, либо в
которых знак проставлен более чем в одном квадрате.
Результаты голосования оформляются протоколом (Приложение 20),
который подписывается всеми членами Избирательной комиссии, и на
основании которого Избирательная комиссия принимает решение о результатах
выборов (Приложение 21). Копии протокола и решения избирательной
комиссии вывешиваются на информационном стенде.
Избранным на выборах Лидера детского учреждения признается
кандидат, за которого подано большинство голосов избирателей, принявших
участие в голосовании. При равенстве (одинаковом количестве) голосов,
поданных за двух и более кандидатов, избранным считается кандидат, первым
представивший в избирательную комиссию необходимые документы для
регистрации.
12
4.8. Инаугурация Лидера
После объявления результатов выборов организуется торжественная
церемония награждения, на которой избранному Лидеру вручаются символы
власти – например, грамота, почетная лента, удостоверение. Слово
предоставляется организаторам игры, победителю выборов, другим
кандидатам, гостям.
13
Приложение 1
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫБОРАХ ЛИДЕРА ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Основные принципы выборов Лидера детского учреждения
Лидер избирается «гражданами» детского учреждения, обладающими избирательным
правом в соответствии со ст. 3 настоящего Положения о выборах Лидера детского
учреждения (далее – Положения) на основе прямого избирательного права при тайном
голосовании. Участие избирателей в выборах является добровольным.
2.
Законодательство о выборах Лидера
Выборы Лидера проводятся в соответствии с настоящим Положением, разработанным
с учетом норм Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов субъекта
Российской Федерации о выборах, а также Конституции, приказов и положений детского
учреждения.
3.
Избирательные права граждан
Правом избирать и быть избранными Лидером обладают граждане детского
учреждения в возрасте от __ до __ лет.
4.
Назначение выборов
Дата проведения выборов Лидера устанавливается приказом директора детского
учреждения не позднее, чем за __ дней до дня проведения выборов.
5.
Выборы Лидера
Лидер избирается сроком на __ года.
6.
Право выдвижения кандидатов в Лидеры
Право выдвижения кандидатов в Лидеры принадлежит всем избирателям детского
учреждения, обладающим избирательным правом по данному Положению.
Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит каждому гражданину детского
учреждения в возрасте от __ до __ лет.
7.
Подготовка и проведение выборов Избирательной комиссией
Подготовка и проведение выборов Лидера и контроль за соблюдением избирательных
прав граждан возлагается на Избирательную комиссию. При подготовке и проведении
выборов Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от
администрации детского учреждения.
8.
Право на предвыборную агитацию
Кандидат вправе проводить предвыборную агитацию, в рамках данного Положения,
путем проведения встреч с избирателями, других публичных мероприятий, не нарушая
жизнедеятельности детского учреждения, путем распространения печатных и других
агитационных материалов, после подачи в Избирательную комиссию заявления о своем
выдвижении. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводит ее или привлекает для ее проведения других лиц.
9.
Гласность при проведении выборов
Подготовка и проведение выборов Лидера осуществляется открыто и гласно.
10.
Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчетов голосов избирателей при выборах Лидера на
территории детского учреждения образуется один избирательный участок.
11.
Списки избирателей и порядок их составления
Списки избирателей составляются избирательной комиссией на основании сведений,
представленных администрацией детского учреждения не позднее, чем за __ дня до дня
голосования.
Списки избирателей подписываются председателем и секретарем избирательной
комиссии. В списке в алфавитном порядке указываются фамилия, имя, отчество, а также дата
14
рождения избирателя. Основанием для включения избирателя в список является его
проживание (обучение) на территории детского учреждения и соблюдение возрастного
ценза.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
12.
Порядок формирования и компетенция избирательной комиссии
Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов Лидера
детского учреждения. Состав Избирательной комиссии утверждается директором детского
учреждения не позднее, чем за __ дня до выборов в количестве от 5 до 10 человек на основе
поступивших предложений. Кандидат в Лидеры не имеет права быть членом избирательной
комиссии. Вхождение в состав избирательной комиссии осуществляется при наличии
письменного согласия гражданина. Председатель избирательной комиссии назначается
руководителем учреждения. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной
комиссии.
13.
Полномочия избирательной комиссии
Избирательная комиссия в пределах своих полномочий: осуществляет контроль за
соблюдением настоящего Положения при подготовке и проведении выборов; регистрирует
кандидатов в Лидеры детского учреждения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения
установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех зарегистрированных кандидатов; устанавливает форму избирательных
бюллетеней и других документов; подводит итоги голосования и результаты выборов,
доводит их до сведения общественности.
ГЛАВА 3. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ЛИДЕРЫ
14.
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит гражданину детского учреждения в
возрасте от __ до __ лет.
15.
Сбор подписей в поддержку кандидата
Для регистрации кандидата необходимо собрать в его поддержку не менее __
подписей. В каждом подписном листе избиратель ставит свою подпись, указывается
фамилия, имя, отчество, дата рождения избирателя, место учебы, класс, дата внесения
подписи. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Избирательной
комиссией. Данные об избирателе, ставящем свою подпись в поддержку кандидата, вносятся
либо самим избирателем, либо лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не
иначе как от руки.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии,
имени и отчества, места жительства и кандидатом в Лидеры.
В сборе подписей не могут участвовать члены избирательных комиссий,
педагогические работники и администрация детского учреждения. При сборе подписей
недопустимы любые формы принуждения и подкупа со стороны лица, собирающего
подписи, или кандидата.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только
один раз в поддержку одного и того же кандидата.
16.
Регистрация кандидатов
Для регистрации кандидат представляет в Избирательную комиссию не позднее, чем
за __ дня до выборов (до __ часов) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата. Одновременно предоставляются биографические сведения о
кандидате для размещения на информационном стенде и фотография.
Избирательная комиссия в течение __ минут с момента принятия документов
проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения
и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в
15
регистрации. При проверке Избирательной комиссией правильности оформления подписных
листов и других документов вправе присутствовать кандидаты или их доверенные лица.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с
указанием ее даты и времени. Сведения о зарегистрированных кандидатах должны быть
обнародованы в течение 2-х часов. Избирательная комиссия размещает на стендах в
помещении избирательного участка информацию о зарегистрированных кандидатах с
указанием данных, сообщенных комиссии в документах, представленных на регистрацию.
Кандидат вправе не позднее, чем за __ часов до начала голосования снять свою
кандидатуру.
ГЛАВА 4. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
17.
Предвыборная агитация, сроки и порядок ее проведения
Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации,
путем проведения предвыборных мероприятий (собраний, встреч с избирателями,
публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска
и распространения агитационных печатных материалов. В предвыборной агитации не может
участвовать преподавательский состав детского учреждения. Кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за
час до открытия избирательного участка. В момент голосования любая публичная агитация
запрещена. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой
массовой информации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового,
национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение
сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную,
религиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию граждан.
Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные
печатные материалы. Запрещается изготовление анонимных агитационных печатных
материалов. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении
предвыборной агитации кандидатами должны даваться отдельным блоком.
В случае совершения указанных нарушений Избирательная комиссия отменяет
регистрацию данного кандидата.
ГЛАВА 5. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
18.
Помещение для голосования
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение избирательной
комиссии администрацией детского учреждения.
19.
Избирательные бюллетени
Для выборов Лидера каждый избиратель получает избирательный бюллетень по
форме, устанавливаемой Избирательной комиссией. Избирательный бюллетень содержит в
алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, год
рождения, место учебы, класс, указание на принадлежность к общественным организациям
(если таковая имеется). Справа от данных каждого кандидата помещается пустой квадрат.
20.
Порядок голосования
В день выборов голосование проводится с __ до __ часов по местному времени.
В день голосования в __ часов председатель избирательной комиссии объявляет
избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед
за этим опечатываются. После этого председатель избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
Заполнение избирательных бюллетеней производится в кабине, специально оборудованном
16
месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого - бы
то ни было, за исключением избирателя.
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик.
Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и
наблюдателей. Председатель избирательной комиссии следит за порядком в помещении для
голосования.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
протоколов об итогах голосования Избирательной комиссией на избирательном участке
вправе находиться наблюдатель, представляющий кандидата, независимые наблюдатели, а
также представители средств массовой информации.
21.
Подсчет голосов избирателей
Перед вскрытием ящиков для голосования члены избирательной комиссии в
присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, если они находятся в помещении
для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.
Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах
голосования, после чего председатель избирательной комиссии проверяет неповрежденность
печатей и пломб на ящике для голосования, предоставляет удостовериться в их
неповрежденности членам избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам
кандидатов и вскрывает их.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени
неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо не заверенные
Избирательной
комиссией,
и
недействительные
избирательные
бюллетени.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление избирателя. В частности такие, в которых любой знак поставлен
более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них.
Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами
избирательной комиссии без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны
быть извещены все члены избирательной комиссии, а также наблюдатели.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу
подписей в списках избирателей. Избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования.
22.
Определение результатов выборов
Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве полученных
кандидатами голосов избранным считается кандидат, первым сдавший документы на
регистрацию.
Избирательная комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при
голосовании и определении результатов выборов нарушения настоящего Положения не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
23.
Регистрация избранного Лидера детского учреждения
После подписания протокола о результатах выборов Избирательная комиссия
извещает об этом кандидата, избранного Лидером детского учреждения.
После официального опубликования общих итогов выборов Избирательная комиссия
в торжественной обстановке проводит регистрацию избранного Лидера и выдачу ему
удостоверения об избрании.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24.
Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее положение вступает в силу со дня его официального обнародования.
25.
Нарушения требований Положения о выборах
В случае нарушения требований настоящего Положения кем-либо из участников
избирательной кампании любой гражданин или группа граждан вправе обращаться с
заявлением в Избирательную комиссию.
17
Приложение № 2
ПРИМЕРНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по подготовке и проведению выборов Лидера детского учреждения
Дата выборов
«___» ___________ 20__ года
№
п/п
Содержание мероприятия
Дата исполнения
Исполнители
1
2
3
4
Назначение выборов
1. Назначение выборов Лидера детского учреждения, Не позднее, чем за 5
опубликование решения о назначении выборов
дней до дня голосования
Избирательные комиссии
Администрация
детского учреждения
2. Формирование избирательной комиссии
Не позднее, чем за 3 дня
до дня голосования
Администрация
детского учреждения
В день формирования
Избирательная комиссия
3. Проведение первого заседания избирательной
комиссии
4. Информирование избирателей о сроках и порядке По мере необходимости
осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной кампании
Избирательные участки
Избирательная комиссия
5. Определение
участка
избирательного Не позднее, чем за 2 дня
до дня голосования
Списки избирателей
Избирательная комиссия
Не позднее, чем за 3 дня
до дня голосования
Выдвижение и регистрация кандидатов
Избирательная комиссия
и
оборудование
6. Составление списков избирателей
7. Выдвижение кандидатов в Лидеры
учреждения
8.
9.
10.
11.
12.
13.
детского
Со дня официального
обнародования решения
о проведении выборов
Представление в Избирательную комиссию
После выдвижения
соответствующих документов о выдвижении
кандидатов
кандидатов, а также заявлений кандидатов о
согласии баллотироваться
Сбор подписей избирателей в поддержку С момента уведомления
кандидатов
в Избирательную
комиссию о
выдвижении кандидата
Передача в Избирательную комиссию подписных Не позднее, чем за 2 дня
листов для регистрации кандидатов
до дня голосования не
позднее 17.00 часов
Проверка соответствия порядка выдвижения
В течение 1 часа с
кандидатов требованиям Положения и принятие момента предоставления
решения о регистрации кандидатов либо
в Избирательную
мотивированного
решения
об
отказе
в
комиссию
регистрации кандидатов
Выдача
зарегистрированным
кандидатам
После принятия
удостоверений о регистрации
решения о регистрации
Опубликование или иное обнародование списка Не позднее чем за 2 дня
зарегистрированных кандидатов
до дня голосования
Участники игры
Участники игры
Кандидаты
Кандидаты
Избирательная комиссия
Избирательная комиссия
Избирательная комиссия
18
14. Назначение кандидатами доверенных лиц.
Представление документов для их регистрации в
Избирательную комиссию
15. Регистрация доверенных лиц кандидатов и выдача
им удостоверений
После регистрации
кандидатов
По представлению
документов от
кандидатов
16. Реализация права кандидатами по снятию своих
В течение всего
кандидатур
периода, но не позднее,
чем за один день до дня
голосования
17. Назначение
в
Избирательную
комиссию
После регистрации
наблюдателей
кандидатов, в день
голосования
Предвыборная агитация
18. Проведение предвыборной агитации
Со дня регистрации
кандидатов до
назначенного «часа
молчания»
Со дня регистрации
кандидатов
Зарегистрированные
кандидаты
Избирательная комиссия
Зарегистрированные
кандидаты
Зарегистрированные
кандидаты
Зарегистрированные
кандидаты
19. Оказание
содействия
зарегистрированным
кандидатам в организации и проведении
предвыборных собраний, встреч кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями
20. Определение специальных мест для вывешивания Не позднее чем за 3 дня
или расклейки агитационных материалов
до дня голосования
Администрация,
педагогический коллектив
21. Оповещение избирателей о времени и месте Не позднее чем за 2 дня
голосования
до дня голосования
22. Утверждение текста избирательного бюллетеня
Не позднее чем за 2 дня
до дня голосования
23. Утверждение
порядка
изготовления Не позднее чем за 1 день
избирательных бюллетеней и их количества
до дня голосования
24. Голосование
С 12.00 до 15.00 часов
по местному времени
25. Подсчет голосов избирателей и составление По истечении времени
протоколов об итогах голосования, установление
голосования
общих результатов выборов Лидера детского
учреждения,
официальное
опубликование
(обнародование) общих результатов выборов
26. Инаугурация Лидера детского учреждения
Избирательная комиссия
Избирательная комиссия по
согласованию с
администрацией детского
учреждения
Подготовка и проведение голосования, определение результатов голосования и результатов выборов
Избирательная комиссия
Избирательная комиссия
Избирательная комиссия
Администрация детского
учреждения, Избирательная
комиссия