Эссе на тему: Сравнительный анализ систем высшего образования и их реформ в Латвии и Великобритании в связи с Болонским процессом Одна из целей как Болонского процесса, так и Европейского Союза – сделать Европу и систему высшего образования в Европе конкурентоспособной на мировом уровне. Вследствие этого в данный момент в каждом европейском государстве происходят реформы высшего образования. Поэтому довольно сложно сравнить системы образования стран ЕС в настоящий момент. Авторы работы ставят перед собой цель попытаться осмыслить и сравнить системы высшего образования в Латвии и Англии на очередном этапе их изменения и усовершенствования. Система высшего образования Латвии представляет собой деление на такие уровни, как - программа колледжа (2-3 года) - программа высшего профессионального образования (4 года) - профессиональные программы со стандартом бакалавра (4-6 лет) - программа бакалавра (4 года) - программа магистра - программа доктора (3-4 года) Проект Национальной концепции предлагает изменить нынешнюю структуру образования. По первому варианту в Латвии будет два основных уровня образования — бакалавр и магистр и два типа степеней — с академическим и профессиональным уклонами. При этом, профессиональные степени будут включать в себя такие степени, как Bachelor of Business Administration и Master of Business Administration. У всех бакалавров будет право поступать в магистратуру, а у всех магистров — в докторантуру. При нынешней структуре такой свободный переход из профессионального образования в академическое невозможен. Согласно этому варианту и профессиональному, и академическому образованию будет соответствовать определенный уровень квалификации — четвертый или пятый. В учебные программы будут включать так называемые основные навыки (core skills), которые позволят людям с академическим образованием быть конкурентоспособными на рынке труда, а также будет соблюдаться принцип 1 модулей, который обеспечит студентам возможность выбора тех предметов, которые нужны для будущей профессии. По второму варианту, все образование будет поделено на образование университетского типа, которое будет иметь два уровня — бакалавр и магистр с академической или профессиональной степенями и неуниверситетского типа — чисто профессиональное образование с получением определенной квалификации и правом продолжать университетское обучение. Высшее образование в Великобритании представлено университетами и политехническими колледжами. По структуре университеты в Англии подразделяются на коллегиальные (в состав которых соответственно входят колледжи) и унитарные. Закон о дальнейшем и высшем образовании, принятый в 1992 г., упразднил бинарную систему (противопоставляющую университетам политехнические институты и колледжи), учредив единую модель высшего образования и предоставив политехническим колледжам и эквивалентным учебным заведениям статус университета. В реформе высшего образования особое место отводится Открытому университету, который является единственным в своем роде высшим учебным заведением, осуществляющим подготовку высококвалифицированных специалистов по форме неполного учебного дня через дистанционное обучение. Создание Открытого университета явилось началом развития в стране высшего заочного образования. По своему образовательному уровню, степени, присуждаемые в университетах Англии, разделены на первые и высшие. В большинстве университетов первая степень по гуманитарным и естественным наукам бакалавр. Курс обучения для получения первой степени обычно составляет 3 или 4 года (в медицине - 6 лет). Первые академические степени бывают двух видов - почетные и обычные. Высшими степенями, присуждаемыми в вузах Великобритании, являются степени магистров и докторов. Степени магистра наук или искусств присваиваются после получения степени бакалавра и дальнейшего обучения (1—2 года) или выполнения научно-исследовательской работы. В последнее время введена степень магистра философии, которая в основном присуждается за научно-исследовательскую работу, проведенную в течение 2-х лет и более. Следует отметить, что степень магистра вообще мало распространена в стране, и ее часто присуждают лицам, которые не смогли пройти полный курс докторской подготовки. Степень доктора философии можно рассматривать как первую ученую степень в Англии. Она присваивается после подготовки и успешной защиты диссертации, которая является результатом научных исследований. Обычно такая работа требует не менее 3 лет. За выдающийся вклад в науку или практику университеты присваивают высшие степени доктора наук или литературы. 2 Если говорить о финансировании обучения, то можно сказать, что в данный момент прирост студентов в Латвии происходит в основном за счет платного образования и образования с частичной оплатой. Поэтому планируемая финансовая реформа сводится к общему повышению финансирования высшего образования, разница состоит только в способах. В первом случае долевое участие в финансировании принимают и государство, и студент (“бюджетники”, и “платники” платят примерно одинаковые суммы). Во втором случае государство покрывает все расходы на обучение студентовбюджетников. Долевое участие отменяется, а студенты-”платники” учатся на свои средства или берут кредит. В Англии создан единый для всех высших школ правительственный орган - Высший совет по образованию, который контролирует высшие учебные заведения и распределяет для них субсидии. С 1997 года в ВУЗах фактически полностью отменено бесплатное обучение, исключения сделаны лишь для некоторых малоимущих студентов. Обобщив всё вышесказанное, можно сделать вывод, что в системах образования Латвии и Англии наблюдаются существенные различия. Поэтому, в обеих странах целесообразно продолжать уже начатые реформы в сфере образования. На государственном уровне в Латвии признан факт полного несоответствия системы высшего образования в стране требованиям рынка труда. Реформа системы высшего образования в Латвии необходима потому, что: а) царит хаос в учебных программах вузов, а деление образования на академическое и профессиональное создает массу казусных ситуаций для его обладателей; б) она не отвечает стандартам высшего образования, принятым в странах Европейского союза (об этом тоже ниже), что затрудняет обучение наших студентов за рубежом; в) если не предпринять никаких шагов, скоро уровень подготовки наших специалистов станет настолько низким, что они не смогут конкурировать на рынке труда не только за рубежом, но и в Латвии. Принятое в Латвии деление высшего образования на академическое и профессиональное создает сложности не только с дальнейшим обучением, но и с трудоустройством выпускников высших учебных заведений. Особенно это касается тех, кто получил академическое образование с уклоном в научную деятельность, они, как правило, не отвечают требованиям и запросам работодателей. В свою очередь, для людей, получивших профессиональное образование, затруднено получение академического образования, если они хотят дальше совершенствоваться в выбранной специальности и в перспективе заниматься наукой. 3 Не обошлось и без влияния стран ЕС и всех стран — участниц Болонской декларации “О едином европейском пространстве высшего образования”, подписанной 19 июня 1999 года, согласно которой 29 стран, в числе которых и Латвия, должны выработать единую систему высшего образования, степеней и квалификаций, чтобы студенты могли свободно перемещаться в этих странах не только с целью получения образования, но и работы. Что же предполагается сделать? Во-первых, максимально сблизить академическое и профессиональное образование, чтобы обеспечить равные условия как в возможности продолжать образование, так и в получении работы. Во-вторых, разработать взаимосогласующуюся систему степеней с другими государствами, которые подписали Болонскую декларацию. В-третьих, усовершенствовать систему финансирования высшего образования. А также ввести единый вкладыш в диплом для всех европейских стран, чтобы кредитные пункты могли взаимозачисляться всеми высшими заведениями Европы, что уже осуществляется на практике. Реформа высшего образования, проводимая в настоящее время в Великобритании в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании, предполагает: а) создание единой структуры финансирования университетов, политехнических институтов и колледжей системы высшего образования; б) дальнейшее совершенствование качества подготовки специалистов и с этой целью организацию внешнего контроля за качеством подготовки с помощью общенационального аудиторского органа, созданного вузами; в) становление более тесных связей вузов с промышленными предприятиями и коммерческими структурами для дальнейшего экономического развития страны; расширение доступа к высшему образованию взрослого населения страны. Что–то из перечисленного в обоих государствах уже сделано, что-то ещё в стадии осуществления или разработки, что-то будет отменено или изменено, что-то будет ещё разработано и доработано. Ясно одно – реформы нужны для того, чтобы сделать высшее образование доступным для социальных и этнических меньшинств, для малообеспеченных, но способных, умных и перспективных людей. Выполнили студентки 2 курса программы «Общественные отношения» Даугавпилсского филиала Балтийского Русского института Малявкина Наталья и Лавренова Екатерина 4