НП «РСОПАУ» 1 Аналитический обзор нарушений, выявленных по результатам внеплановых проверок деятельности членов НП "РСОПАУ" за 4 кв. 2014 года. В четвертом квартале 2014 года , как и 1,2,3 кварталах текущего года нарушение периодичности предоставления отчетов конкурсного управляющего собранию кредиторов должника (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве) встречается также достаточно часто. Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. В рассматриваемый допускаются период арбитражными управляющими также часто нарушения п. 1 ч. 9 ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которой плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; Нарушение п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве также в четвертом квартале 2014 года имеет место, причем допускается указанное нарушение арбитражными НП «РСОПАУ» НП «РСОПАУ» 2 управляющими неоднократно. Согласно п.3 ст.143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности. Арбитражными управляющими также постоянно нарушается п.п.1, 6 ст. 28 Закона о банкротстве согласно которому, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения. Нередким нарушением является и нарушение п. 3.5 «Положения об отчетности и предоставления информации о процедурах несостоятельности (банкротства) арбитражными управляющими членами НП «РСОПАУ»», утвержденного Советом Партнерства протоколом от 22.02.2013 № 10, согласно которому при упрощенной процедуре банкротства конкурсный управляющий представляет указанные ниже документы в следующие сроки: акты арбитражного суда о введении, прекращении или завершении процедуры конкурсного производства – в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения арбитражным управляющим актов суда; копию публикации о введении процедуры банкротства – в течение 2 (двух) рабочих дней с момента выхода публикации; НП «РСОПАУ» НП «РСОПАУ» 3 уведомление о проведении собрания кредиторов – в течение 2 (двух) рабочих дней с момента направления уведомления участникам собрания кредиторов; протоколы собраний кредиторов, а также утвержденные этими собраниями документы, в том числе отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства – в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента проведения собрания кредиторов; копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда – в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения арбитражным управляющим данного свидетельства. Нарушение ст. 133 Закона о банкротстве также остается достаточно распространенным нарушением, допускаемым арбитражными управляющими. Статьей 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов и залоговых счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника. НП «РСОПАУ» НП «РСОПАУ» 4 В случае неисполнения банком или иной кредитной организацией условий договора банковского счета в связи с отзывом у данной организации лицензии на осуществление банковской деятельности конкурсный управляющий вправе совершить уступку прав требования денежных средств с банковского счета в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.2 ст. 133 Закона о банкротсве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона. Нарушение арбитражными управляющими принципа добросовестности и разумности, установленного п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве также систематически допускается арбитражными управляющими. Например, по истечении 5 месяцев с момента введения процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий не принимает мер к поиску имущества должника. При этом, следует отметить, что п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Также можно привести следующий пример нарушения арбитражными управляющими указанного принципа - конкурсный управляющий выставил на торги имущестово, зарегистрированное на праве собственности не за должником, а за иными лицами, чем также нарушил требования п. 1 ст. 209 ГК РФ, из которого следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, встречаются следующие единичные нарушения Закона о банкротстве: В нарушение п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не осуществил передачу документации должника вновь утвержденному конкурсному управляющему. В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации НП «РСОПАУ» НП «РСОПАУ» 5 должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В нарушение п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве, в документах, на основании которых проводился финансовый анализ, а так же в материалах, представленных собраниям кредиторов отсутствуют аудиторские заключения. В отчете временного управляющего отсутствуют сведения о проведении аудиторской проверки в отношении должника. В силу п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве, если в соответствии с законодательством составление Российской финансовой Федерации (бухгалтерской) ведение бухгалтерского отчетности должника учета и подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором. При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника. В нарушение п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий не возмещает должнику убытки, причиненные в результате его неправомерных действий. Согласно п. 4 ст. 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда. НП «РСОПАУ»