Информация о результатах выборочной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществления закупок для нужд Муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр» Основание для проведения проверки. Пункт 2 плана контрольных мероприятий Контрольно-ревизионного комитета Администрации ЗАТО Северск на IV квартал 2014 года, утверждённый Распоряжением Администрации ЗАТО Северск от 01.10.2014 № 1170-р. Проверяемый период. Январь – октябрь 2014 года. Сроки проведения проверки. С 11.11.2014 по 04.12.2014. Основные данные по организации закупок. Проведено 3 аукциона в электронной форме, по итогам которых заключено 2 муниципальных контракта, 1 аукцион признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и, по согласованию со Счётной палатой ЗАТО Северск, по данной закупке заключён муниципальный контракт с единственным поставщиком. Заключено более 220 контрактов с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Установленные проверкой нарушения и недостатки (таблица 1) № п/п 1. 2. 3. 4. Содержание нарушений и недостатков Какой нормативный правовой акт нарушен Нарушение Закона № 44-ФЗ По отдельным договорам на оказание услуг не Часть 2 статьи 34 Закона соблюдалось требование о том, что цена контракта № 44-ФЗ является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта В отдельных договорах, заключённых с единственным Часть 4 статьи 34 Закона поставщиком с 01.01.2014 до 04.06.2014 в № 44-ФЗ соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, отсутствуют обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом: не указаны фиксированные сумма штрафа и размер пени По контрактам, заключённым с единственным Часть 3 статьи 93 Закона поставщиком с 01.01.2014 по 04.06.2014 отчёты о № 44-ФЗ невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика не составлены Неисполнение положений Методических рекомендаций, утверждённых приказом МЭР РФ от 02.10.2013 № 567 (далее – Методические рекомендации) По муниципальным контрактам на поставку мебели, Пункт 3.7.1 Методических поставку кондиционеров, муниципальным контрактам, рекомендаций заключённым с единственным поставщиком за период с 01.01.2014 по 04.06.2014, письменные запросы с указанием требований к содержанию коммерческих 2 № п/п 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Содержание нарушений и недостатков Какой нормативный правовой акт нарушен предложений потенциальным поставщикам не направлены По муниципальному контракту на приобретение Приложение № 1 к мебели и по контрактам, заключённым с Методическим единственным поставщиком с 01.01.2014 до 04.06.2014 рекомендациям отсутствует обоснование начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК) Использовано менее трёх цен товаров при расчёте Пункт 3.19 Методических НМЦК по одному контракту рекомендаций В отдельных коммерческих предложениях отсутствует Раздел III Методических описание функциональных, технических и рекомендаций качественных характеристик объектов закупки Не все представленные учреждению коммерческие Пункт 3.12 Методических предложения зарегистрированы в соответствии с рекомендаций делопроизводством учреждения Неисполнение иных актов, несоответствие данных в различных документах, иное При исполнении муниципального контракта на проведение текущего ремонта допущено несоответствие сроков проведения скрытых работ, указанных в общем журнале работ, со сроками, указанными в актах освидетельствования скрытых работ Договор заключён после фактического выполнения работ Несоответствие наименования материальных ценностей, оприходованных в бухгалтерском учёте, наименованию материальных ценностей, указанному в товарной накладной на их получение Изменения, внесённые в план-график не нашли отражения в расходной части плана финансовохозяйственной деятельности Необеспечение эффективного использования результатов закупок Приобретённая в мае 2014 года мебель на момент проведения проверки не эксплуатировалась Заключение. 1. В результате проведения плановой выборочной проверки в действиях Муниципального бюджетного учреждения «Северский музыкальный театр» установлены отдельные нарушения положения статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Так как установленные нарушения не повлияли существенным образом на результаты закупок, Контрольно-ревизионным комитетом Администрации ЗАТО Северск принято решение не выдавать предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок. 2. Рекомендовано: 1) при обосновании начальной (максимальной) цены контракта учитывать Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключённого с единственным 3 поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённые приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567; 2) привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок все контракты (договоры), заключённые с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем; 3) своевременно вносить изменения в план ФХД с целью приведения в соответствие показателей плана ФХД по выплатам учреждения данным плана-графика закупок; 4) не допускать в дальнейшем нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, установленные в ходе проведения выборочной плановой проверки. 3. Предложено информацию о рассмотрении материалов проверки и принятых мерах по устранению нарушений в письменном виде представить в Контрольно-ревизионный комитет Администрации ЗАТО Северск в срок до 30.12.2014. Информация о реализации предложений акта проверки, устранению выявленных нарушений и недостатков. Срок предоставления информации – 30.12.2014. Фактически информация представлена – 25.12.2014. По пункту 11 таблицы 1 замечание устранено в ходе проверки, в наименование оприходованных ценностей внесены соответствующие изменения. Согласно информации директора учреждения Бунаковой С.Е. Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта используются Методические рекомендации, утверждённые приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567. Условия контрактов приведены в соответствие с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ путём составления дополнительных соглашений. Внесены изменения в план финансово-хозяйственной деятельности. Выявленные в процессе проверки нарушения не допускаются.