Санкт-Петербургский государственный университет КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА

Санкт-Петербургский государственный университет
ПРОГРАММА
КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА
по специальности
12.00.13 – Информационное право
(программа минимум)
Санкт-Петербург
2015
ВВЕДЕНИЕ
Основная задача при подготовке к экзамену состоит в том, чтобы аспиранты на
базе, имеющихся у них теоретических знаний, полученных из различных лекционных
курсов, в том числе специальных дисциплин, учебников, специальной литературы, а
также изучения нормативного материала и материалов судебной практики, повторили, а в
некоторых случаях и освоили теоретические вопросы информационного права. Для
решения этой задачи требуется не только углубленное изучение рекомендованной
литературы, но и правильное понимание результатов применения норм законодательства,
действующего в информационной сфере
Подготовка к экзамену должна способствовать, прежде всего, закреплению в
памяти обучаемых и усвоению теоретического материала, прослушанного и/или
записанного на лекциях, а также совершенствованию навыков научно-правового
мышления, умения аргументировано обосновывать и доказывать свою позицию по тому
либо иному вопросу, мотивировать принимаемые решения в строгом соответствии с
правовыми нормами и смыслом, правильно истолкованного нормативного или
теоретического положения.
Большое значение в деле правильной подготовки к экзамену принадлежит
правильному следованию спискам рекомендованной литературы, поскольку последняя,
как правило, отражает новейшие приобретения теории и практики информационного
права.
При подготовке ответов на экзаменационные вопросы необходимо иметь в виду,
что ответ не должен выходить за рамки предметной сферы и существа того или иного
вопроса. Ответ должен содержать развернутое изложение не только позитивных
законоположений, но и оценку имеющихся в литературе точек зрения по существу
поставленного вопроса.
РАЗДЕЛ 1. СОДЕРЖАНИЕ ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ НАУЧНОЙ
ПОДГОТОВКИ.
Тема 1. ИНФОРМАЦИЯ И ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ
Понятие информации и смежные с ним понятия.
Уровни информации и ее юридически значимый аспект.
Связь информации с материальными носителями.
Сущность конституционного права на информацию и его гарантии.
2.ПРЕДМЕТ, МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ЕГО МЕСТО В
СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА
Предмет, методы, понятие информационного права.
Принципы информационного права.
Место информационного права в системе российского права.
Информационное право как наука и как учебная дисциплина.
3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Понятие информационного законодательства и его система.
Структура и общая характеристика информационного законодательства.
Действие нормативно правовых актов, регулирующих отношения в информационной
сфере.
2
4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Понятие и виды информационных правоотношений.
Субъекты информационных правоотношений.
Объекты информационных правоотношений.
Содержание информационных правоотношений.
5. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ ИНФОРМАЦИИ
Понятие правового режима информации и его разновидности.
Режим свободного доступа.
Режим ограниченного доступа.
Режим документированной информации.
6.ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
Правовой режим коммерческой тайны.
Правовой режим банковской тайны.
Правовой режим персональных данных.
7.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО И
АРХИВНОГО ДЕЛА
Правовое регулирование отношений в сфере сохранения и использования библиотечных
фондов.
Правовое регулирование отношений в сфере формирования, хранения, учета и
использования архивов и архивных фондов.
8.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Средства массовой информации и организация их деятельности.
Распространение продукции массовой информации.
Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями.
Профессиональный статус журналиста.
Список литературы для подготовки по теме 8: основная литература 1,3,
дополнительная – 10,12
9.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Понятие рекламы и требования предъявляемые к ней.
Субъекты рекламной деятельности, их права и обязанности.
Особенности отдельных способов распространения рекламы.
Особенности рекламы отдельных видов товара.
Государственный контроль в области рекламы и ответственность за ненадлежащую
рекламу.
10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Понятие связи, ее назначение и разновидности.
Особенности функционирования электросвязи.
Особенности функционирования почтовой связи.
Особенности функционирования федеральной фельдъегерской связи.
Особенности функционирования президентской и правительственной связи.
Государственное регулирование деятельности в области связи.
3
11.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
Понятие государственной тайны, состав и принципы формирования сведений,
подлежащих засекречиванию.
Отнесение сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание.
Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
Допуск к государственной тайне.
Сертификация средств защиты информации.
12.ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Понятие информационной безопасности, основные задачи и методы ее обеспечения.
Особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в
различных сферах общественной жизни.
Государственная политика информационной безопасности и организационная основа
системы ее обеспечения.
13.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СФЕРЕ
Общая характеристика юридической ответственности за нарушение законодательства в
информационной сфере.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере.
Административно-правовая ответственность за правонарушения в информационной
сфере.
Уголовная ответственность за преступления в информационной сфере.
14.ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБМЕНА
Концепция глобального информационного общества.
Принципы международного информационного обмена.
Международные договоры в области радиосвязи.
Международные договоры в области телевидения.
Международные договоры в области обмена электронными данными.
Правовые проблемы использования глобальных информационных систем. Интернет.
Раздел 2. Перечень экзаменационных вопросов
1.Понятие информации и смежные с ним понятия.
2.Уровни информации и ее юридически значимый аспект.
3.Связь информации с материальными носителями.
4.Сущность конституционного права на информацию и его гарантии.
5.Предмет, методы, понятие информационного права.
6.Принципы информационного права.
7.Место информационного права в системе российского права.
8.Информационное право как наука и как учебная дисциплина.
9.Понятие информационного законодательства и его система.
10.Структура и общая характеристика информационного законодательства.
11Действие нормативно правовых актов, регулирующих отношения в информационной
сфере.
12.Понятие и виды информационных правоотношений.
13. Субъекты информационных правоотношений.
14. Объекты информационных правоотношений.
4
15. Содержание информационных правоотношений.
16.Понятие правового режима информации и его разновидности.
17.Режим свободного доступа.
18. Режим ограниченного доступа
19.Режим документированной информации.
20.Правовой режим коммерческой тайны.
21.Правовой режим банковской тайны.
22.Правовой режим персональных данных.
23.Правовое регулирование отношений в сфере сохранения и использования
библиотечных фондов.
24. Правовое регулирование отношений в сфере формирования, хранения, учета и
использования архивов и архивных фондов.
25.Средства массовой информации и организация их деятельности.
26.Распространение продукции массовой информации.
27.Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями.
28.Профессиональный статус журналиста.
29.Понятие рекламы и требования предъявляемые к ней.
30. Субъекты рекламной деятельности, их права и обязанности.
31.Особенности отдельных способов распространения рекламы.
32.Особенности рекламы отдельных видов товара.
33.Государственный контроль в области рекламы и ответственность за ненадлежащую
рекламу.
34.Понятие связи, ее назначение и разновидности.
35.Особенности функционирования электросвязи.
36.Особенности функционирования почтовой связи.
37.Особенности функционирования федеральной фельдъегерской связи.
38.Особенности функционирования президентской и правительственной связи.
39.Государственное регулирование деятельности в области связи.
40.Понятие государственной тайны, состав и принципы формирования сведений,
подлежащих засекречиванию.
41.Отнесение сведений к государственной тайне, их засекречивание и рассекречивание.
42.Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
43. Допуск к государственной тайне.
44.Сертификация средств защиты информации.
45.Понятие информационной безопасности, основные задачи и методы ее обеспечения.
46. Особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в
различных сферах общественной жизни.
47. Государственная политика информационной безопасности и организационная основа
системы ее обеспечения.
48.Общая характеристика юридической ответственности за нарушение законодательства
в информационной сфере.
49. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере.
50. Административно-правовая ответственность за правонарушения в информационной
сфере.
51.Уголовная ответственность за преступления в информационной сфере.
52.Концепция глобального информационного общества.
53.Принципы международного информационного обмена.
55.Международные договоры в области радиосвязи.
56.Международные договоры в области телевидения.
57.Международные договоры в области обмена электронными данными.
58.Правовые проблемы использования глобальных информационных систем. Интернет.
5
Раздел 3. Структура экзаменационного билета и его пример.
Каждый экзаменационный билет состоит из трех вопросов.
Первый вопрос из тем №1-5
Второй вопрос из тем№6-10
Третий вопрос из тем№11-14
Примерное содержание экзаменационного билета.
Первый вопрос. Понятие информации и смежные с ним понятия
Второй вопрос. Правовой режим коммерческой тайны
Третий вопрос. Понятие государственной тайны, состав и принципы формирования
сведений, подлежащих засекречиванию
Раздел 4. Список литературы для подготовки к экзамену.
Обязательная литература:
1. Бачило И.Л. Информационное право : Учебник для вузов М.,2014. –доступно в ЭБС
«Юрайт».
2. Талимончик В.П. Международно- правовое регулирование отношений международного
обмена. СПб.2011. – доступно в ЭБС «Айбукс».
Дополнительная литература:
1. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) //
Сборник статей. Академический правовой университет. М., 2003.
2. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия. Опыт комплексного исследования.
М. 1999.
3. Арешев А.Г., Бачило И,Л., Сергиенко Л.А. Персональные данные в структуре
информационных ресурсов. Основы правового регулирования М.. ИГПРАН 2006.
4. Ахлибининский Б.В. Информация и система. Л. 1969
5. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской
Федерации/ Государство и право. 2001.№ 2
6. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под
ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина.- СПб.2005.
7. Венгеров А.Б.Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978
8. Воронина Т.П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. М., 1991.
9. Гладкая Е.И., Серго А.Г. Доменные споры. Международные системы их
рассмотрения. М., 2015.
10. Городов О.А. Информационное право: Учебник для бакалавров М.,2014
11. Городов О.А. Информация как объект гражданских прав // Правоведение 2001 №5
12. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации/ под ред. М.А. Вуса и
А.В.Федорова СПб. 2003
13. Дашян М.С. Право информационных магистралей. М., 2007.
6
14. Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов
предпринимательской деятельности М. 2008
15. Информационная безопасность России// Под ред..Ю.С.Уфимцева, Е.А.Ерофеева
М.,2003
16. Информационное право и становление основ гражданского общества. Материалы
теоретического семинара. М., ИГПРАН 2008.
17. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права. Дисс.
д.ю.н.Екатеринбург.2005.
18. Лапина М.А., Ревин А.Г. Информационное право: Учеб. пособие М.. 2004
19. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы. Вопросы теории и практики //
Правоведение. 1996.№1
20. Моль А. Теория информации и эстетическое восприятие. М.1966.
21. Моргунова Е.А., Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. Комментарий к
Закону РФ О средствах массовой информации (постатейный) М. 2005
22. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М. 2002.
23. Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Дисс. к.ю.н. М.
2002.
24. Рассолов И.М.Интернет и право. М., 2004
25. Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М. 2007.
26. Семилетов С.И. Документирование информации и организация документооборота
в условиях информатизации./ Информационные ресурсы развития Российской
Федерации. Правовые проблемы. М. 2003
27. Семилетов С.И. Документы и документооборот как объекты правового
регулирования. Дисс. к.ю.н. М. 2003.
28. Серго А.Г. Интернет и право. М.,2003
29. Соколова О.С. Административно- правовые режимы конфиденциальной
информации. Дисс. к.ю.н. СПб. 2005.
30. Спектор Е.И. Комментарий к Федеральному закону О рекламе (постатейный) М.
2007
31. Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений.
М. 2004.
32. Сумин А.А. Комментарий к Закону Российской Федерации О государственной
тайне. М. 2001.
33. Танимов О.В. Юридические фикции и проблемы их применения в
информационном праве. Дисс. к.ю.н. М.2004.
34. Терещенко Л.К. Комментарий к Федеральному закону О связи (постатейный) М.
2005.
35. Терещенко Л.К. Правовой режим информации. Дисс. д.ю.н. М. 2011
36. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской
Федерации. М. 2001.
37. Федотов М.А. Право массовой информации в Российской Федерации. М. 2002.
38. Федулов В.И. Международно- правовые аспекты защиты компъютерной
информации. Дисс. к.ю.н.М. 2006
7