утверждаю - Прокуратура Республики Башкортостан
реклама
УТВЕРЖДАЮ Прокурор Республики Башкортостан государственный советник юстиции 2 класса С.А. Хуртин « 09 » ноября 2011 года ПОЛОЖЕНИЕ о старшем помощнике прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощнике прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму 1. Общие положения 1.1. Старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму действуют в составе группы на правах самостоятельного структурного подразделения прокуратуры республики. 1.2. В своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», иным федеральным законодательством, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами и иными обязательствами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан, Регламентом прокуратуры Республики Башкортостан, а также настоящим Положением. Положение о старшем помощнике прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощнике прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму утверждается прокурором Республики Башкортостан. 1.3. Деятельность старшего помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной 2 безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму осуществляется с учетом возложенных задач и предоставленных полномочий на основании планов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, текущих и перспективных планов работы прокуратуры республики, коллегии прокуратуры республики, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Башкортостан во взаимодействии с другими подразделениями центрального аппарата прокуратуры республики, территориальными и специализированными прокурорами, правоохранительными органами. 1.4. Старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму наделен полномочиями по оперативному руководству деятельностью помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, а также по контролю за осуществлением последним своих обязанностей. 2. Основные задачи и функции старшего помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму 2.1. Основными задачами старшего помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму являются: 2.1.1. Обеспечение надлежащего прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции при исполнении законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму; 2.1.2. Организация на территории республики надзора за уголовнопроцессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, осуществляемой Управлением ФСБ России по Республике Башкортостан и ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ России; 2.1.3. Контроль за исполнением территориальными и специализированными прокурорами приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора Республики Башкортостан и его заместителей, оказание им 3 практической помощи в организации надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и межнациональных отношениях, а также законодательства, регламентирующего прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях, и осуществление оперативно-розыскной деятельности территориальными подразделениями УФСБ России по РБ. 2.2. Основными функциями старшего помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму являются: 2.2.1. Обеспечение реализации прокурором Республики Башкортостан и его заместителем, курирующим вопросы надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, надзорных и иных полномочий в стадии предварительного расследования, проводимого подразделениями УФСБ России по РБ и (в пределах компетенции) ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ РФ; 2.2.2. Осуществление прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» подразделениями УФСБ России по РБ и ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ РФ; 2.2.3. Осуществление прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при производстве оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений террористической и экстремистской направленности Центром по противодействию экстремистской деятельности при МВД по РБ; 2.2.4. Организация и осуществление прокурорского надзора за исполнением требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в УФСБ России по РБ и (в пределах компетенции) ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ РФ, а также по поручению руководства республики сообщений о преступлениях экстремистской и террористической направленности в иных правоохранительных органах; 2.2.5. Организация и осуществление прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия при расследовании преступлений (независимо от подследственности) экстремистской и террористической направленности, а также других преступлений, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; 4 2.2.6. Организация прокурорского надзора за исполнением территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля, органами государственной власти и местного самоуправления республики, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений, расположенных на территории республики, законодательства в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности, межнациональных и конфессиональных отношений; 2.2.7. Сбор и анализ информации о состоянии законности и правоприменительной практики в сфере межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму, оказание методической помощи территориальным и специализированным прокурорам, выработка и внесение руководству прокуратуры республики предложений о совершенствовании данного законодательства и реализации надзорных полномочий; 2.2.8. Взаимодействие с другими подразделениями аппарата прокуратуры республики по вопросам противодействия террористической и экстремистской деятельности; 2.2.9. По согласованию с руководством прокуратуры республики сотрудничество с негосударственными организациями, общественными и религиозными объединениями при организации надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности; 2.2.10. Участие во взаимодействии с другими подразделениями аппарата прокуратуры республики в нормотворческой деятельности, формировании планов работы прокуратуры республики и исполнении плановых мероприятий. 3. Полномочия и обязанности старшего помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму: 3.1. Организует планирование личной работы и работы помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, выполнение приказов, указаний и поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, прокурора республики и его заместителя, курирующего вопросы надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, решений коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры республики, постановлений координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и республики, готовит материалы к заседаниям коллегии прокуратуры республики и 5 Координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики, а также акты прокурорского реагирования; 3.2. Осуществляет контроль и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму задач; 3.3. Распределяет личные обязанности и обязанности помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, а также поручения и материалы, поступающие для исполнения от руководства прокуратуры республики; 3.4. Организует работу постоянно действующей межведомственной рабочей группы по борьбе с терроризмом, проявлениями политического и иного экстремизма в Республике Башкортостан; 3.5. По поручению руководства прокуратуры республики организует проведение проверок в отношении кандидатов на должности судей; 3.6. Организует и осуществляет прокурорский надзор за исполнением территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля, органами государственной власти и местного самоуправления республики, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений, расположенных на территории республики, законодательства в сфере противодействия экстремистской и террористической деятельности, межнациональных и конфессиональных отношений, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных и специализированных прокуроров на данном участке; 3.7. Осуществляет надзор за законностью проведения уполномоченными органами исполнительной власти и правоохранительными органами профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма и устранение способствовавших ему причин и условий; 3.8. Проводит на основании планов работы прокуратуры Республики Башкортостан, поручений руководства прокуратуры республики, а также сообщений о нарушениях законодательства проверки исполнения федерального законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремистской деятельности и терроризму, в том числе в деятельности территориальных органов Министерства юстиции РФ, Федеральной миграционной службы России, Роскомнадзора, готовит при наличии оснований проекты актов прокурорского реагирования; 3.9. Осуществляет надзор за соответствием федеральному законодательству законодательных актов Республики Башкортостан и иных правовых актов в сфере противодействия экстремистской деятельности, межнациональных и конфессиональных отношений; 6 3.10. По поручению руководства прокуратуры республики организует рассмотрение, рассматривает и разрешает обращения граждан и юридических лиц, обращения и запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов Государственного Собрания-Курултая РБ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Республике Башкортостан, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Главного федерального инспектора по РБ, а также иные обращения; 3.11. Обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями прокуратуры Республики Башкортостан, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, правоохранительными органами по вопросам противодействия экстремистской и террористической деятельности; 3.12. Контролирует в пределах своих полномочий работу территориальных прокуратур по надзору за исполнением законодательства о федеральной безопасности, борьбе с преступностью; исполнение организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора республики по вопросам, отнесенным к компетенции; 3.13. Осуществляет выезды в территориальные прокуратуры для проведения проверок и оказания помощи, контролирует исполнение принятых решений; 3.14. Анализирует состояние законности и правоприменительной практики в сфере межнациональных отношений, противодействия экстремизму и терроризму на территории Республики Башкортостан, оказывает методическую помощь территориальным и специализированным прокурорам. Вносит по результатам надзорной деятельности и контроля за организацией работы территориальных и специализированных прокуратур предложения по совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта; 3.15. Участвует в проведении стажировки работников территориальных прокуратур, готовит отзывы на аттестации работников территориальных прокуратур; 3.16. В установленном порядке представляет прокурору Республики Башкортостан на утверждение проекты статистической отчетности по направлениям деятельности; 3.17. Осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму; 3.18. Выполняет по указанию прокурора республики и заместителя прокурора республики, курирующего вопросы надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, другие поручения. 7 4. Полномочия и обязанности помощника прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму: 4.1. Осуществляет надзор за уголовно-процессуальной и оперативнорозыскной деятельностью УФСБ России по РБ и (в пределах компетенции) ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ РФ; анализ состояния законности и правоприменительной практики; 4.2. Осуществляет надзор за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при производстве оперативнорозыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений террористической и экстремистской направленности Центром по противодействию экстремизму при МВД по РБ. 4.3. Организует и осуществляет прокурорский надзор за исполнением требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в УФСБ России по РБ и (в пределах компетенции) ОПК «Поволжье» ПУ по Саратовской и Самарской областям ФСБ РФ, а также сообщений о преступлениях экстремистской и террористической направленности в иных правоохранительных органах; 4.4. Организует и осуществляет прокурорский надзор за уголовнопроцессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия при расследовании преступлений (независимо от подследственности) экстремистской и террористической направленности, а также других преступлений, совершенных по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; 4.5. Готовит проекты актов прокурорского реагирования по фактам выявленных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; 4.6. Дает заключения о законности и обоснованности принятых процессуальных решений по уголовным делам и материалам проверок; 4.7. Принимает участие и дает заключения по жалобам в суде первой инстанции в порядке ст. 125 УПК РФ по уголовным делам и материалам СО УФСБ России по РБ, а также по уголовным делам и материалам экстремистской и террористической направленности центральных аппаратов следственного управления Следственного комитета РФ по РБ и МВД по РБ; 4.8. Осуществляет контроль за организацией и результатами работы уполномоченных территориальных прокуроров по вопросам надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью территориальных органов УФСБ России по Республике Башкортостан; оказывает им методическую и практическую помощь при осуществлении надзорных полномочий; 4.9. Осуществляет в установленном порядке проведение проверок в отношении кандидатов на должности судей; 8 4.10. Организует в установленном порядке сбор и анализ статистических данных и иных сведений о нарушениях законодательства и состоянии прокурорского надзора, вносит по результатам анализа предложения о включении в план работы прокуратуры республики соответствующих надзорных мероприятий и совершенствовании практики прокурорского надзора; 4.11. По результатам надзорной деятельности и контроля за организацией работы территориальных и специализированных прокуроров вносит предложения по направлению организационно-распорядительных документов, информационных писем, актов прокурорского реагирования, совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта; 4.12. Участвует в подготовке отзывов на аттестации, проведении стажирования работников территориальных прокуратур; 4.13. Осуществляет контроль за организацией и результатами работы территориальных и специализированных прокуроров по надзору за исполнением законодательства о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму; организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ и прокурора республики по вопросам, отнесенным к компетенции; 4.14. Осуществляет выезды в территориальные прокуратуры для проведения проверок и оказания помощи, контроля исполнения принятых решений; 4.15. По вопросам, входящим в компетенцию, рассматривает и разрешает обращения граждан и юридических лиц, обращения и запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов Государственного Собрания-Курултая РБ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Республике Башкортостан, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Главного федерального инспектора по РБ, а также иные обращения; 4.16. Выполняет иные поручения прокурора республики, его заместителя, курирующего вопросы надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму. 5. Делопроизводство. 5.1. Общее и секретное делопроизводство старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской 9 Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации. Общее делопроизводство осуществляет старший специалист 1 разряда отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики. 5.2. Номенклатура дел старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму утверждается старшим помощником прокурора РБ по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму. 5.3. Делопроизводитель наряду со старшим помощником прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощником прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму несет ответственность за сохранность служебных документов. 6. Заключительные положения. 6.1. Положение о старшем помощнике прокурора Республики Башкортостан по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, помощнике прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму, утвержденное 31.12.2009 прокурором Республики Башкортостан, признать утратившим силу. Старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму старший советник юстиции Н.Ф.Алмакаев СОГЛАСОВАНО Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения советник юстиции А.Б. Павлов Заместитель прокурора Республики Башкортостан старший советник юстиции Г.Ф.Бикбулатова
